Anulare act administrativ . Decizia 2126/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2126
Ședința publică de la 29.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR 2: Bîcu Vasile
JUDECĂTOR 3: Canacheu
GREFIER
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 296 pronunțată de Tribunalul Călărași la data de 17.03.2009 în dosarul nr- ( număr format vechi 151/C/2009), în contradictoriu cu intimata - reclamantă.
La apelul nominal făcut în ședință publică NU au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 20.10.2009, întâmpinare formulată de intimata - reclamantă la recursul de față.
Curtea, constatând că prin întâmpinare intimata - reclamantă a solicitat și judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art. 242 alineat 2.pr.civ.; nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.296/17.03.2009 pronunțată de Tribunalul Călărași - Secția Civilă s-a dmis contestația formulată de reclamanta loana împotriva deciziei nr.2538/10.12.2008 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților; s-a dispus anularea deciziei; a fost bligată pârâta să emită o nouă decizie prin care să valideze hotărârea nr.3746/25.07.2008 a Comisiei Municipiului B pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 și să actualizeze compensațiile stabilite prin această hotărâre în raport cu indicele de inflație, de la data emiterii hotărârii (25.07.2008) la zi, respingând capătul de cerere privind obligarea pârâtei la efectuarea plății compensațiilor.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că otrivit p. Situației de avere imobiliară rurală (fila 98), autorul a avut în proprietate în com., printre altele, suprafețe de 15 ha teren agricol și 2500 mp teren intravilan (total 15,25) pentru care i-au fost acordate integral despăgubiri prin hotărârea comisiei ( 15,15 ha teren agricol, plus 1000 mp teren intravilan).
Cu adresa nr. C 2439/16.08.2007 eliberată de Arhivele Naționale - Direcția Județeană Constanta (fila 103) s-a comunicat faptul că în evidentele acestei instituții nu s-a identificat contractul de vânzare-cumpărare încheiat între Statul R și colonistul în loc., Jud. C, ca urmare a aplicării Tratatului, aceeași situație rezultând și din adresa nr. -/2007 (fila 104).
Prin titlurile de proprietate aflate în copie la dosar s-a reconstituit moștenitorilor defunctului dreptul de proprietate asupra unor suprafețe de teren fără ca pârâta să dovedească faptul că aceste suprafețe au fost primite cu titlu de despăgubiri pentru terenul abandonat de în Bulgaria și, în plus, dreptul de proprietate s-a reconstituit în nume propriu titularilor și nu în calitate de moștenitori.
Întrucât din înscrisurile aflate la dosar rezultă că autorul reclamantei nu a fost despăgubit în niciun fel pentru terenul abandonat în Bulgaria iar sarcina de a proba o situație contrară îi revenea pârâtei, instanța constată că sub acest aspect decizia de invalidare este nelegală.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs pârâta arătând că Hotărârea nr.3746/25.07.2005 a Comisiei Municipiului Baf ost invalidată întrucât la data verificării și emiterii deciziei de invalidare, în dosar nu existau toate documentele necesare acordării de compensații potrivit Legii nr.9/1998.
Au fost invocate disp. art.6 alin.7 din OUG nr.25/2007 coroborate cu disp. art.35 alin.4 lit.b și art.351alin.1 lit.b și alin.3 din HG nr.753/1998 în raport de care Serviciul pentru aplicarea Legii nr.9/1998 propune invalidarea hotărârilor, iar acestea se transmit către comisiile județene/a Municipiului B pentru reanalizarea, completarea documentației și adoptarea unor noi hotărâri de către aceste comisii.
Recurenta a precizat că fiind invalidată hotărârea comisiei, rezultă că nu s-a stabilit încă valoarea compensațiilor care se vor acorda, după reanalizare urmând a se stabili o nouă valoare a despăgubirilor.
Intimata reclamantă a formulat întâmpinare prin care a solicitat respingerea recursului.
Analizând actele aflate la dosar prin prisma motivelor de recurs invocate și a disp. art.3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
În mod corect a apreciat instanța de fond că din înscrisurile depuse la dosar nu rezultă că autorul reclamantei a fost despăgubit în nici un fel pentru terenul abandonat în Bulgaria.
Curtea reține că motivul invalidării Hotărârii nr.3746/25.07.2008 a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998 a fost necesitatea completării dosarului cu: extras de la Arhivele Naționale C din fond istoric 1947 - 1949 al pentru autorul St. stabilit cu familia în localitatea, județul C, pentru bunurile primite de la stat după refugiu; copie acte pe baza cărora s-a reconstituit terenul agricol la Legea nr.18/1991 pentru autor și descendenți și declarație notarială a fiecărui petent referitor la titlul de proprietate și baza reconstituirii.
Referitor la primul aspect se constată că în documentația care a stat la baza emiterii deciziei de invalidare se regăsește adresa nr.C 2439/16.08.2007 emisă de MIRA - Arhivele Naționale - Direcția Județeană C în care se menționează că s-au cercetat evidențele deținute și nu a fost identificat contractul de vânzare - cumpărare încheiat între Statul Român și coloniștii St. G, și în localitatea, județul C, ca urmare a aplicării prevederilor Tratatului d la C din 07.09.1940.
De asemenea, se regăsește și adresa nr.-/12.06.2007 emisă de MIRA - Arhivele Naționale - Direcția Arhive Naționale Istorice Centrale conform căreia, în urma cercetării evidențelor deținute s-a constatat că nu deține: contractul de vânzare - cumpărare încheiat înainte de anul 1940 între și colonistul din Comuna, județul; contractul de vânzare cumpărare încheiat după anul 1940 între și colonistul, din Comuna, județul I și nici procesul verbal din anul 1942 de punere în posesie a colonistului, din Comuna, județul
Totodată, Curtea va avea în vedere și mențiunile din adresa nr.2432/27.11.2000 emisă de Direcția Județeană a Arhivelor Naționale C, potrivit cărora în documentele referitoare la coloniștii din anul 1947 - 1948 de la și, nu figurează.
Cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor conform Legii nr.18/1991, se constată că în cadrul dosarului de despăgubire au fost depuse copiile unor titluri de proprietate eliberate de Comisia Județeană pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate asupra Terenurilor, județul C, însoțite de copii din Registrele agricole care au stat la baza emiterii lor.
Este vorba despre titlul de proprietate nr.13147/18.05.2002 prin care s-a atribuit prin reconstruire, suprafața de 34.167 mp. teren lui, de pe urma defunctului; titlul de proprietate nr.13129/17.05.2002 prin care s-a atribuit prin reconstruire lui suprafața de teren de 17.431 mp.; titlul de proprietate nr.12834/14.05.2001 prin care s-a atribuit prin reconstituire lui suprafața de teren de 21.100 mp; titlul de proprietate nr.12514/03.01.2001 prin care s-a atribuit prin reconstituire lui suprafața de teren de 46.000 mp. și titlul de proprietate nr.35047/20.10.1999 prin care s-a atribuit prin reconstituire lui, suprafața de teren de 20.000 mp.
Exceptându-l pe căruia i s-a reconstituit dreptul de proprietate de pe urma defunctului (și nu a defunctului ), se constată că în cazul celorlalte persoane reconstituirea s-a făcut în nume propriu, și nu în calitate de moștenitori, astfel cum în mod corect a reținut și instanța de fond.
Din înscrisurile depuse la dosar nu reiese faptul că suprafețele de teren anterior menționate au fost primite cu titlu de despăgubire pentru terenul pe care autorul lor, l-a abandonat în Bulgaria.
În condițiile în care toate aceste înscrisuri au fost depuse în dosarul întocmit pentru acordarea despăgubirilor în temeiul Legii nr.9/1998, la acestea adăugându-se adresa nr.C - 621/30.07.2007 emisă de Arhivele Naționale - Direcția Județeană C conform căreia St. nu figurează înscris în "Tabelul de semnături din perioada 1941 - 1942 și registrele agricole din perioada 1951 - 1963 deținute de Primăria Comunei, se apreciază că nu se impunea completarea dosarului cu actele menționate în decizia de invalidare a hotărârii.
Astfel, nu poate fi reținută susținerea recurentei că la data verificării și emiterii deciziei de invalidare, în dosar nu existau toate documentele necesare acordării de compensații.
Față de aceste considerente, constatând că nu sunt incidente motivele de recurs prev. de art.304 Cod procedură civilă, Curtea, în temeiul disp. art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, nefondat, recursul declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, împotriva sentinței civile nr. 296 pronunțată de Tribunalul Călărași la data de 17.03.2009, în dosarul nr- ( număr format vechi 151/C/2009), în contradictoriu cu intimata - reclamantă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
- -
GREFIER
Red.
Gh./4 ex.
13.11.2009
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura, Bîcu Vasile, Canacheu
