Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 2129/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2129
Ședința publică de la 29.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR 2: Bîcu Vasile
JUDECĂTOR 3: Canacheu
GREFIER
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamantul B - prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor " Pro " împotriva sentinței civile nr. 1810 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 13.05.2009 în dosarul nr.4278/3/CA/2009, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata - pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI B - prin consilier juridic, cu delegație de reprezentare la dosar, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-au depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 06.10.2009, respectiv 19.10.2009, întâmpinări formulate de intimații - pârâți la recursul ce face obiectul cauzei dedusă judecății.
Reprezentantul intimatei - pârâte DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI precizează că nu mai are cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, solicitând cuvântul pe cererea de recurs.
Curtea, din oficiu invocă excepția tardivității recursului și acordă cuvântul pe acest aspect.
Reprezentantul intimatei - pârâte DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI solicită, în principal, admiterea excepției tardivității recursului, față de dispozițiile art. 301.pr.civ. și pe cale de consecință, respingerea recursului, ca fiind tardiv formulat.
Pe fondul recursului solicită respingerea acestuia, ca nefondat și menținerea hotărârii de fond, ca fiind legală și temeinică, pentru motivele expuse pe larg în cuprinsul întâmpinării depusă la dosar.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare, pe excepția tardivității recursului, invocată din oficiu.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1810/13.05.2009 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a fost respinsă acțiunea formulată de reclamantul B - prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor " Pro ", în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Direcția Generală de Poliție a Municipiului
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că reclamantul este funcționar public cu statut special angajat la pârâta, aspect necontestat de către părți. Reclamantul este numit în funcția de polițist în baza art.9 din Legea nr.360/2002.
Reclamantul nu face parte din categoriile de personal indicate în mod limitativ de actul normativ invocat în acțiune - OG nr.6/2007, nefiind funcționar public numit în baza Legii nr.188/1999 și nici nu este preluat de Ministerul Economiei și Finanțelor de la, ci polițist în cadrul pârâtei Temeiul de drept indicat de reclamant nu prevede deci creșteri salariale pentru toți funcționarii publici, mai puțin polițiștii, ci se adresează unei categorii restrânse de personal.
Nici unul din actele normative invocate în susținerea cererii nu se referă la categoria polițiștilor, fiind aplicabile strict personalului indicat expres în cuprinsul acestora, în care nu pot fi incluși polițiștii.
Susținerea reclamantului că s-a realizat o discriminare și deci, instanța să constate această discriminare și în consecință să aplice actele normative speciale și reclamantei, este neîntemeiată. Dispozițiile OUG 137/2000 nu pot fi aplicate în sensul că instanța să constate aplicarea discriminatorie a legii. Astfel instanța retine că prin decizia nr.821/2008 a Curții Constituționale se prevede că instanțele judecătorești nu au competența să anuleze ori să refuze aplicarea unor acte normative cu putere de lege, considerând că sunt discriminatorii, și/sau să le înlocuiască cu norme create pe cale judiciară sau cu prevederi cuprinse în acte normative neavute în vedere de legiuitor la adoptarea actelor normative considerate discriminatorii întrucât ar încălca principiul separației puterilor, consacrat în art. 1 alin. (4) din Constituție, ca și prevederile art. 61 alin. (1), în conformitate cu care Parlamentul este unica autoritate legiuitoare a țării.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul arătând că interpretarea instanței conform căreia polițiștii sunt excluși de la indexarea salariilor contravine OG 38/2003 care se completează cu disp. Legii nr.188/1999.
Intimații pârâți au formulat întâmpinare prin care au solicitat respingerea recursului.
La termenul de judecată din 29.10.2009, Curtea, din oficiu, a invocat excepția tardivității formulării recursului pe care o va admite pentru următoarele considerente:
Potrivit dovezii de comunicare aflată la fila 25 în dosarul de fond, sentința a fost comunicată reclamantului la data de 22.05.2009, iar cererea de recurs a fost înaintată prin poștă la data de 09.06.2009, conform ștampilei aflată pe plicul depus în copie în dosarul de recurs la fila 5.
Conform art.301 Cod procedură civilă, termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii, dacă legea nu dispune altfel și el se calculează, potrivit art.101 alin.1 Cod procedură civilă, pe zile libere, neintrând în socoteală nici ziua când a început, nici ziua când s-a sfârșit termenul.
Calculând în acest mod termenul de recurs și prin raportare la disp. art.101 alin.5 Cod procedură civilă, se constată că ultima zi în care reclamantul putea formula cererea de recurs este 08.06.2009.
Având în vedere că recursul a fost depus ulterior expirării termenului prev. de art.301 Cod procedură civilă, Curtea va admite excepția tardivității și va respinge recursul ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția tardivității.
Respinge, ca tardiv formulat, recursul declarat de reclamantul B -prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor " Pro ", împotriva sentinței civile nr. 1810 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 13.05.2009, în dosarul nr.4278/3/CA/2009, în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR și DIRECȚIA GENERALĂ DE POLIȚIE A MUNICIPIULUI
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 29.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - -
- -
GREFIER
Red.
Gh./2 ex.
06.11.2009
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura, Bîcu Vasile, Canacheu
