Anulare act administrativ . Încheierea 2295/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎNCHEIEREA CIVILĂ nr. 2295/2008
Ședința publică de la 22 octombrie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Mirela Budiu
JUDECĂTOR 2: Floarea Tămaș
JUDECĂTOR 3: Simona Szabo
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererea de suspendare formulată de reclamanții, în cadrul contestației în anulare declarate împotriva deciziei civile nr. 1793/15.09.2008 pronunțată în dosarul nr- al Curții de APEL CLUJ, în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL JUDEȚEAN B, PRIMĂRIA COMUNEI, CONSILIUL LOCAL, și SC SRL O, având ca obiect anulare act administrativ - completare dispozitiv -.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, la prima strigare, se prezintă avocat în substituirea avocat, pentru pârâții, și SC SRL O, cu împuternicirea avocațială la dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Cererea de suspendare este legal timbrată cu taxă judiciară de timbru în cuantum de 10 lei și timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei, ocazie cu care se învederează instanței că nu s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în conformitate cu dispozițiile art. 242 alin. 2. proc. civ. La data de 20 octombrie 2008 s-a înregistrat la dosarul cauzei o cerere de suspendare a efectelor deciziei civile nr. 1793/15.09.2008 pronunțată în dosar nr- al Curții de APEL CLUJ, precum și recipisa CEC prin care s-a consemnat cauțiunea în sumă de 351,58 lei, cauțiunea stabilită de către instanță la termenul anterior.
Curtea dispune înregistrarea recipisei de consemnare a cauțiunii în registrul de valori a instanței și păstrarea chitanței în original la grefa instanței.
Față de împrejurarea că la termenul anterior contestatorii au avut apărător ales care nu este prezent la prima strigare, Curtea, pentru respectarea dreptului la apărare a acestora, pune în discuție lăsarea cauzei la a doua strigare.
Reprezentanta pârâților arată că este de acord, sens în care Curtea lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, la a doua strigare, se prezintă avocat în substituirea avocatului, pentru pârâții, și SC SRL O, cu împuternicirea avocațială la fila 25 din dosar, lipsă fiind celelalte părți.
Curtea, având în vedere că prin înscrisul depus la dosarul cauzei la data de 20.10.2008, s-a formulat o cerere de suspendare a efectelor deciziei civile nr. 1793/15.09.2008 pronunțată de Curtea de APEL CLUJ în dosar nr-, cât și a efectelor încheierii nr. 175/CC/14.04.2008 pronunțată de Tribunalul Cluj, instanța, din oficiu, întemeiat pe prevederile art. 319 indice 1.pr.civ. invocă excepția inadmisibilității cererii de suspendare a efectelor încheierii civile nr. 175/CC/2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, excepție pe care o pune în discuția părților.
Reprezentanta pârâților solicită instanței admiterea excepției inadmisibilității cererii de suspendare formulată de contestatori, arătând că nu este admisibil ca pe această cale să se ajungă la suspendarea încheierii recurate.
Curtea reține cauza spre pronunțare cererea de suspendare și prin prisma excepției invocate, urmând ca la termenul de judecată din data de 12.11.2008, să fie pusă în discuție contestația în anulare.
CURTEA:
Prin decizia civilă nr. 1.793/2008, pronunțată la data de 15 septembrie 2008, în dosarul nr- al Curții de APEL CLUJ, a fost respins, ca tardiv, recursul declarat de reclamanți și intervenienți împotriva încheierii civile nr. 175/CC/14.04.2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj, care a fost menținută în întregime.
De asemenea, în temeiul art. 274.pr.civ. au fost obligați reclamanții și intervenienta să achite, în favoarea intimatei SC SR L, suma de 1190 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a se dispune astfel, s-a reținut că prin încheierea civilă nr. 174 din 14 aprilie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj -Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, în temeiul art. 2821Cod procedură civilă, s-a admis cererea formulată de SC SRL și a fost lămurit paragraful întâi din dispozitivul sentinței civile nr. 19 din 11 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj, secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale, în sensul că s-a respins atât acțiunea formulată de reclamanții, cât și cererea de intervenție în interes propriu formulată de.
În temeiul art. 2812Cod procedură civilă, s-a admis cererea formulată de SC SRL și a fost completat dispozitivul sentinței civile nr. 19 din 11 ianuarie 2008 pronunțată de Tribunalul Cluj -Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, conflicte de muncă și asigurări sociale, în sensul că după paragraful trei s-a introdus un nou paragraf ce cuprinde următoarea dispoziție:
Reclamanții, și intervenienta au fost obligați la plata, în solidar, către pârâta SC SRL a sumei de 5841,6 RON, cheltuieli de judecată.
De asemenea, s-a respins cererea de acordare a cheltuielilor de judecată formulată de intimații, și intervenienta, în soluționarea prezentei cereri.
Împotriva acestei hotărâri, au declarat recurs reclamanții, și intervenienta solicitând admiterea acestuia.
Intimata SC SRL prin întâmpinarea depusă la dosar, a solicitat anularea recursului ca tardiv, cu nerespectarea dispozițiilor art. 3021alin 1 Cod procedură civilă iar, în subsidiar, a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
Instanța de recurs a constatat că, potrivit art. 301 Cod procedură civilă, termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii atacate, iar în condițiile în care hotărârea atacată a fost comunicată recurentelor la data de 9 mai 2008, iar recursul a fost înregistrat la data de 18 iunie 2008, această cale de atac este tardiv introdusă și a fost respinsă ca atare.
De asemenea, reclamanții și intervenienta, aflându-se în culpă procesuală, au fost obligați să achite în favoarea intimatei SC SRL suma de 1190 lei, cu titlu de cheltuieli de judecată.
La data de 23 septembrie 2008, reclamanții, și intervenienta au înregistrat pe rolul acestei instanțe, contestația în anulare îndreptată împotriva acestei decizii, solicitând anularea ei, cu consecința rejudecării recursului și a admiterii acestuia, astfel cum a fost formulat.
În susținerea cererii, s-a relevat că instanța de recurs a încălcat formele procedurale, întrucât s-a pronunțat asupra cererii, deși era lipsă de procedură cu intimata SC SRL, iar, pe de altă parte, soluția de respingere a recursului ca tardiv este nelegală, din perspectiva faptului că acesta a fost depus la oficiul poștal în termenul defipt de lege, la data de 22.05.2008, însă nu a fost înregistrat la dosarul instanței de fond, dintr-o eroare a unui funcționar al tribunalului.
Prin cererea formulată, contestatorii au solicitat și suspendarea deciziei atacate, în temeiul art. 319 indice 1.pr.civ. relevând că punerea sa în executare, în condițiile mai sus arătate, este de natură să-i prejudicieze.
Cererea de suspendare a fost precizată de către contestatori, prin înscrisul înregistrat la dosar la data de 20.10.2008 (41 și urm.), aceștia relevând că solicită și suspendarea efectelor încheierii civile nr. 174 din 14 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj -Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale, prin care au fost obligați, de asemenea, la plata unor cheltuieli de judecată, în mod nejustificat.
La termenul de astăzi, din oficiu, în baza prev. art. 319 indice 1.pr.civ. instanța a pus în discuția părților excepția de inadmisibilitate a acestei din urmă solicitări, care urmează a fi admisă, cu luarea în considerare a faptului că textul invocat permite doar suspendarea executării hotărârii judecătorești ce face obiectul contestației în anulare.
În caz contrar, s-ar ajunge în situația în care instanța care judecă contestația s-ar pronunța asupra suspendării temporare a efectelor unei alte hotărâri, cu privire la care nu a fost sesizată, respectiv, în speța de față, la suspendarea încheierii recurate.
Pentru aceste considerente, va fi respinsă ca inadmisibilă cererea de suspendare a efectelor încheierii civile nr. 174 din 14 aprilie 2008, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj -Secția mixtă de contencios administrativ și fiscal, de conflicte de muncă și asigurări sociale.
În privința suspendării executării deciziei civile nr. 1.793/2008 a Curții de APEL CLUJ, instanța reține că solicitarea contestatorilor este fondată, din perspectiva textului legal mai sus arătat.
Pentru a dispune astfel, s-a reținut, în primul rând, faptul că în cadrul cererii de suspendare a executării unei hotărâri contestate, instanța nu trebuie să soluționeze aspecte care țin de fondul contestației în anulare declarate de către părți, ci este învestită doar cu analizarea motivelor invocate, urmând a stabili în ce măsură punerea în executare a hotărârii atacate este în măsură să-i prejudicieze în mod iminent pe petenți.
Din această perspectivă, Curtea consideră că un astfel de prejudiciu poate fi invocat cu succes de către contestatori, în privința măsurii referitoare la obligarea lor la plata cheltuielilor de judecată în recurs, care este susceptibilă să fie adusă la îndeplinire pe calea executării silite reglementată de Cartea a V-a din pr.civ.
Or, având în vedere motivele prezentei cereri și faptul că tribunalul nu a fost în măsură, până în prezent, să soluționeze sesizarea contestatorilor legată de împrejurările în care s-a ajuns ca înscrisurile comunicate prin poștă de către aceștia la 22.05.2008 să nu fie înregistrate la dosarul nr-, Curtea apreciază că suspendarea executării deciziei contestate este oportună și legală, raportat la textul art. 319 indice 1.pr.civ.
În consecință, va fi suspendată executarea hotărârii ce face obiectul prezentei contestații în anulare, conform dispozitivului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Respinge, ca inadmisibilă, cererea de suspendare a efectelor încheierii civile nr. 175/CC/14.04.2008, pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Cluj, formulată de contestatorii, și.
Admite cererea de suspendare a acelorași contestatori și, în consecință, dispune suspendarea executării deciziei nr. 1793 pronunțată la 15 septembrie 2008, în dosar nr- al Curții de APEL CLUJ.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red. BM/7.11.2008
Președinte:Mirela BudiuJudecători:Mirela Budiu, Floarea Tămaș, Simona Szabo
