Anulare act administrativ . Decizia 2441/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2441
Ședința publică de la 26.11.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia Marcela
JUDECĂTOR 2: Cosma Carmen Valeria
JUDECĂTOR - -
GREFIER
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 934 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 06.03.2009 în dosarul nr.45547/3/CA/2008, în contradictoriu cu reclamantul.
La apelul nominal făcut în ședință publică NU au răspuns părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Curtea, constatând că prin cererea de recurs recurenta - pârâtă a solicitat și judecarea cauzei în lipsă, în temeiul art. 242 alineat 2.pr.civ.; nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Asupra recursului de față;
Prin cererea înregistrată sub nr.45547/3/CA/2008, reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună anularea deciziei nr.2232/12.11.2008 emisă de către pârâtă, precum și obligarea pârâtei să emită decizie de validare a Hotărârii nr.3594/04.04.2008 a Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii 9/1998 care să cuprindă și actualizarea compensațiilor bănești, sub sancțiunea penalităților de întârziere în cuantum de 100 lei pentru fiecare zi de întârziere de la data stabilită pentru executare și până la data executării integrale.
În motivare, reclamantul a învederat că prin hotărârea Comisiei Municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, s-a aprobat cererea acestuia de acordare a compensațiilor bănești pentru bunurile abandonate de autorul său în Bulgaria, însă prin decizia nr.2232/12.11.2008, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților a invalidat hotărârea anterior menționată fără a menționa în mod concret motivele de nelegalitate ale hotărârii.
S-a apreciat că decizia atacată este nelegală de vreme ce reclamantul a depus la dosar situația de avere imobilă rurală care atesta dreptul de proprietate al autorului său asupra bunurilor abandonate în Bulgaria.
S-a mai susținut că sumele reținute în cuprinsul hotărârii se impun a fi actualizate cu indicele de inflație, conform principiului retitutio in integrum.
În drept, au fost invocate dispozițiile Legii 9/1998.
Pârâta nu a formulat întâmpinare.
Prin sentința civilă nr.934/06.03.2009, Tribunalul București - Secția a IX-a de Contencios Administrativ și Fiscal a admis acțiunea, a anulat decizia nr.2232/12.11.2008, emisă de și a obligat pârâta să valideze Hotărârea nr.3594/04.04.2008 a Comisiei pentru aplicarea Legii nr.9/1998 a municipiului B și să actualizeze compensările bănești acordate cu indicele de inflație calculat de la data emiterii hotărârii, 04.04.2008, până la data emiterii deciziei de validare, în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii sub sancțiunea de plăți în cuantum de 100 lei pe zi de întârziere.
În esență, în motivarea sentinței, tribunalul a reținut că reclamantul și-a dovedit dreptul de proprietate cu situația de avere imobilă rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară, astfel că decizia de invalidare a hotărârii Comisiei Municipiului B apare ca nelegală.
Împotriva sentinței, în termen legal a formulat recurs pârâta, arătând că în mod legal hotărârea Comisiei Municipiului B pentru Aplicarea Legii nr.9/1998 a fost invalidată, atâta timp cât reclamantul nu a depus la dosar actul de vânzare-cumpărare de la de la Arhivele Naționale; Titlul de proprietate și actul de proveniență în copie a moștenitorilor pentru Legea nr.18/1991; actele de la Arhivele C pentru autorul așezat în com. după refugiu, respectiv copii ale fondului din perioada anilor 1947-1949.
Examinând sentința prin prisma criticilor formulate, ce se încadrează în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă și sub toate aspectele conform art.3041Cod procedură civilă, Curtea reține următoarele:
Prin Hotărârea nr.6594/04.04.2008 a Comisiei Municipiului B pentru Aplicare a Legii nr.9/1998 s-a aprobat cererea reclamantului de acordare a compensațiilor bănești pentru bunurile abandonate de defunctul în Bulgaria, în cuantum total 254.947,38 lei.
Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, prin Decizia nr.2232/12.11.2008 a invalidat hotărârea menționată cu motivarea că este necesar a se completa dosarul cu următoarele acte: act de vânzare-cumpărare de la de la Arhivele Naționale, Titlul de proprietate în copie și actul de proveniență în copie a moștenitorilor pe Legea nr.18/1991; acte de la Arhivele C pentru autorul așezat în com. l după refugiu, respectiv copii ale fondului din 1947-1949.
Potrivit dispozițiilor art.5 din Legea nr.9/1998, republicată, dovada dreptului de proprietate asupra terenurilor și construcțiilor pentru care se solicită compensații se face cu înscrisuri, iar prin înscris, în sensul art.6 din HG nr.753/1998 privind Normele Metodologice de aplicare a Legii nr.9/1998, se înțelege orice dovadă eliberată de instituțiile statului.
Or, în cauză, față de înscrisurile depuse la dosar: Declarațiune și Situația de avere imobiliară rurală întocmită de Comisia mixtă româno-bulgară (fil. 34,35 dosar fond), se constată că s-a făcut dovada dreptului de proprietate asupra imobilelor pentru care se solicită compensații, iar împrejurarea că în arhivele nu se regăsesc documente cu privire la bunurile deținute, respectiv documentele solicitate de pârâtă prin decizia atacată, nu prezintă relevanță în cauză.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciază, că în mod corect instanța de fond a admis acțiunea reclamantului, obligând pârâtul la emiterea unei decizii de validare precum și la actualizarea compensațiilor bănești acordate cu indicele de inflație, având în vedere și Decizia nr.XXI din 19 martie 2007, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție - Secțiile Unite, cu prilejul soluționării recursului în interesul legii.
În consecință, în temeiul dispozițiilor art.312 al.1 Cod procedură civilă, va fi respins recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurenta-pârâtă AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR împotriva sentinței civile nr. 934 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 06.03.2009 în dosarul nr.45547/3/CA/2008, în contradictoriu cu intimatul-reclamant .
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 26.11.2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER,
Red.
Tehnodact. /2 ex./03.02.2010
- Secția a IX-a -
Președinte:Canacheu Claudia MarcelaJudecători:Canacheu Claudia Marcela, Cosma Carmen Valeria
