Anulare act administrativ . Sentința 351/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR.351
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2009
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - - Internațional SRL T în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice T, având ca obiect anulare act administrativ cu caracter fiscal.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamantă avocat, pentru pârâtă se prezintă consilier juridic.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință după care, se constată că reclamanta a depus copii de pe dosarul inițial și documentația pe care a invocat-o în acțiune.
Reprezentanta reclamantei precizează faptul că nu mai are alte cererii de formulat.
Nemaifiind alte cereri sau excepții de invocat, Curtea constată finalizată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe excepția lipsei calității procesuale pasive a T, precum și în dezbaterea fondului, în rest.
Reprezentanta reclamantei solicită respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive a T, iar pe fond solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată, anularea deciziei emise de către pârâtă, cu cheltuieli de judecată, în cuantum de 100 lei, reprezentând taxa de timbru. Depune concluzii scrise.
Reprezentantul pârâtei solicită admiterea excepției lipsei calității procesuale pasive a T, iar pe fond solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, menținerea actelor atacate ca legale. De asemenea precizează faptul că reaua credință a celor două societăți constă în faptul că acestea fac parte din același grup de firme, au avut ca scop sustragerea la de executarea silită a bunului privind vânzarea acestui imobil, respectiv "Frabrica de țigări" tocmai pentru a sustrage aceste bunuri de la executare, ceea ce reprezintă fraudă la lege, prin sustragerea de la plata obligațiilor fiscale.
În replică, reprezentanta reclamantei precizează faptul că suma la care face referire pârâta se regăsește ca intrată în contabilitatea vânzătorului, deci nu există fraudă.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios de față constată:
Prin acțiune reclamanta - - Internațional SRL Tac hemat în judecată pe pârâta T solicitând să se anuleze decizia nr.585/11.IX.2007 și decizia nr.1784/11.VIII.2009 emise de pârâtă și să se suspende executarea până la soluționarea irevocabilă a acțiunii în contencios administrativ.
În motivare reclamanta arată că prin decizia nr.585/11.IX.2007 pârâta i-a atras răspunderea solidară în calitate de persoană juridică răspunzătoare pentru debitoarea -. Internațional SRL, stabilind pe seama sa obligația de plătă a sumei de 24.656.536 lei în temeiul art.27 alin.1 Cod procedură fiscală și contestația în procedură prealabilă formulată a fost soluționată de pârâtă prin decizia nr.704/30.2007, dispunându-se suspendarea soluționării contestației până la soluționarea definitivă si irevocabilă a contestației formulate de către debitoarea International, impotriva deciziei de impunere nr.227/21.02.2007 emisa de P T, respectiv a deciziei de impunere in baza căreia s-a stabilit obligația de plata in suma de 24.656.536 lei, suma la care subscrisa am fost obligata in solidar.
Prin cererea de chemare in judecata ce a făcut obiectul dosarului cu nr- subscrisa am solicitat sa se anuleze ca nelegala decizia nr.704/30.10.2007 emisa de DGFP T, sa se dispună obligarea P T la soluționarea contestației noastre, formulate pentru suma de 24.656.536 lei, sa se anuleze creanța stabilita prin decizia 585/11.09.2007 si sa se dispună suspendarea executării deciziei nr.585/11.09.2007.
Prin pronunțarea sentinței civile nr.222/22.09.2008 Curtea de Apel Timișoaraa admis cererea și a dispus: anularea ca nelegala a deciziei nr.704/30.10.2007 emisa de DGFP T, obligarea la soluționarea pe fond a contestației reclamantei formulate împotriva deciziei de impunere in suma de 20.877.168 lei, stabilita prin decizia nr.585/11.09.2007 privind atragerea răspunderii solidare a subscrisei cu International, inregistrata la ORC T sub J-, CUI -; și a anulat decizia de impunere nr.585/11.09.2007 in ceea ce privește obligarea noastră la plata debitului in suma de 3.779.368 lei.
Prin decizia 3204/09.06.2009 Înalta Curte de Casație si Justitie-Sectia de contencios administrativ si fiscal a menținut sentința civilă nr.222/22.09.2008 a Curții de Apel Timișoara, care a devinit astfel definitiva si irevocabila.
Drept urmare, Agenția Naționala de Administrare Fiscala-Directia Generala a Finanțelor Publice Tap rocedat la soluționarea pe fond a contestației împotriva deciziei nr.585/11.09.2007, privind atragerea răspunderii solidare a societății, in calitate de persoana juridica răspunzătoare pentru persoana juridica debitoare International
Astfel, pârâta DGFP Tap ronunțat, decizia nr.1784/11.VIII.2009 prin care admis în parte contestația și a desființat parțial decizia 585/1.09.2007, respectiv pentru suma de 6.820.434 lei, respingând în rest contestația și menținând parțial decizia de atragere a răspunderii solidare nr. 585/11.09.2007, pentru suma de 14.056.734 lei.
Reclamanta consideră că atât constatările din decizia nr. 585/11.09.2007, cât și reținerile din decizia nr. 1784/1.08.2009 sunt nelegale, deoarece în baza decizie de impunere nr. 227/21.02.2007 se stabilește în sarcina - International SRL, obligația de plată a sumei de 24.656.536 lei. În urma încheierii procesului verbal de constatare a stării de insolvabilitate nr. 1/9062/03.09.2007, pentru debitoarea - International SRL, a analizei referatului nr. 9179/39789/06.09.2007, aprobat de Administrația Finanțelor Publice pentru Contribuabilii Mijlocii, cât și a Notei nr. 18/39789/07.09.2007 s-a stabilit în baza art. 27-28 Cod procedură fiscală, atragerea răspunderii reclamantei în solidar cu debitoarea - International SRL pentru suma de 24.656.536 lei, sumă stabilită în baza deciziei de impunere nr. 227/21.02.2007.
Acest act administrativ fiscal, decizia de impunere nr. 227/21.02.2007 a fost contestat de către debitoarea - International SRL conform contestației înregistrată la Agenția Națională de Administrare Fiscală sub nr. -/22.05.2007.
Prin decizia nr. 195/10.07.2007 Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor decide suspendarea soluționării contestației formulate de - International SRL până la pronunțarea unei soluții definitive pe latura penală, urmând ca procedura administrativă să fie reluată la încetarea motivului ce a dispus suspendarea.
La data de 24.06.2008, prin cererea înregistrată la Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor sub nr. -, - International SRL a solicitat reluarea soluționării contestației formulate împotriva deciziei de impunere nr. 227/21.02.2007.
Ca urmare a cererii de reluare a soluționării contestației, Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor a comunicat debitoarei, prin adresa nr. -/23.02.2009 răspunsul la contestație, în sensul admiterii în întregime a acesteia.
Astfel prin adresa nr. -/23.02.2009 s-a comunicat că a fost admisă în întregim contestația privind anularea decizie de impunere nr. 227/21.02.2007.
În acest sens a fost emisă decizia nr. 113/03.04.2009 de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, prin care s-a admis contestația formulată de - International SRL, s-a anulat decizia de impunere pentru suma de 6.820.434 lei, a obligat Direcția Generală a Finanțelor Publice T la soluționarea contestației formulate împotriva măsurilor privind stingerea datoriilor în sumă de 79.553 lei, a obligat Direcția Generală a Finanțelor Publice T ca prin altă echipă decât cea care a întocmit decizia de impunere nr.227/21.02.2007 să efectueze un alt control și să emită un alt act administrativ fiscal, o nouă decizie de impunere ținând cont de reținerile din cadrul deciziei.
Prin admiterea contestației s-a anulat decizia de impunere nr. 227/21.02.2007, iar Direcția Generală a Finanțelor Publice Taf ost obligată să efectueze un alt control și să emită un alt act administrativ fiscal, o nouă decizie de impunere, ținând cont de reținerile din cadrul deciziei.
Reclamanta mai arată că art. 216 al.3 Cod procedură fiscală prevede că: "(3) Prin decizie se poate desființa total sau parțial actul administrativ atacat, situație în care urmează să se încheie un nou act administrativ fiscal care va avea în vedere strict considerentele deciziei de soluționare".
Direcția Generală a Finanțelor Publice T nu a emis nici un nou act administrativ fiscal față de - International SRL.
Decizia nr. 227/21.02.2007 fiind anulată, sumele înscrise în cadrul acesteia nemaifiind reale, un alt control nefiind efectuat și nici emis un nou act administrativ este evident că Direcția Generală a Finanțelor Publice T nu mai are nici un titlu împotriva - International SRL.
În lipsa unui titlu valabil împotriva - International SRL pârâta nu mai poate dispune obligarea reclamantei la plata unei sume pe care debitorul nu o datorează.
Ca urmare la anularea deciziei de impunere nr.227/21.02.2007, decizie ce constituie titlul în baza căreia DGFP Tao bligat debitoarea la plata sumei de 24.656.536 lei, consideră întemeiată acțiunea.
Totodată, reclamanta susține că prin sentința comercială nr. 478/13.09.2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalul Timiș - secția Comercială și de Contencios Administrativ - Faliment s-a deschis procedura generală de insolvență împotriva - International SRL și a fost fixat termenul limită pentru depunerea declaraților de creanță și pentru afișarea tabelului definitiv al creanțelor.
Direcția Generală a Finanțelor Publice T la data de 15.10.2007 a cerut admiterea creanței sale în cuantum de 29.358.536 lei, suma stabilită tocmai în baza deciziei de impunere nr. 227/21.02.2007.
Prin încheierea nr. 977/15.06.2009 pronunțată în dosarul nr-, încheiere definitivă și irevocabilă, s-a constatat caracterul incert al creanței bugetare a Direcției Generală a Finanțelor Publice T și s-a dispus radierea sumei de 29.455.036 lei din tabelul definitiv al creanțelor.
Reclamanta arată că susținerile sale sunt confirmate de Tribunalul Timiș, care prin radierea creanței Direcția Generală a Finanțelor Publice T de pe tabelul definitiv al creanțelor, confirmă că debitoarea - International SRL nu datorează suma de 29.455.036 lei.
În cadrul încheierii nr. 977/15.06.2009 pronunțată în dosarul nr- Tribunalul Timișa constatat caracterul incert al creanței declarată de Direcția Generală a Finanțelor Publice T în sumă de 29.455.036 lei, instanța observând inadvertențele existente în cadrul deciziei nr.113/03.04.2009 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor.
Reclamanta arată că atâta timp cât Direcția Generală a Finanțelor Publice T nu are un titlu vis-a-vis de - International SRL, titlul acesteia fiind anulat este evident că nu poate dispune obligarea sa în solidar la plata unei sume pe care nici măcar debitoare nu o datorează.
În dosarul nr- al Tribunalului Timiș - Serviciu Insolvența, cu sediul în C Calea, nr. 30,. 1, jud. D, lichidator judiciar al - International SRL a formulat acțiune în anulare prin care a solicitat în temeiul dispozițiilor art. 79 și 80 din Legea nr. 85/2006 anularea acestor contracte. Prin pronunțarea sentinței comerciale nr. 978/18.06.2009, sentință definitivă și irevocabilă, Tribunalul Timișa respins acțiunea în anulare, constatând că reclamanta a fost de bună-credință la data încheierii contractelor, iar - International SRL prin aceste înstrăinări nu a urmărit să-și provoace starea de insolvabilitate.
Reclamanta mai susține că temeiul de drept al deciziilor atacate este art.27 alin.1 Cod procedură fiscală, care prevede că pentru obligațiile de plată restante ale debitorului declarat insolvabil în condițiile prezentului cod răspund solidar cu acesta următoarele persoane: persoanele fizice sau juridice care, în cei 3 ani anteriori datei declarării insolvabilității, cu rea-credință, dobândesc în orice mod active de la debitorii care își provoacă astfel insolvabilitatea;
În speță, prevederile art.27 alin.1 pr.fiscală nu sunt întrunite.
Contractele de vanzare-cumparare incheiate cu International nu au fost realizate cu intenția creării stării de insolvabilitate a acesteia.
Contractele de vanzare-cumparare au fost încheiat in urma indeplinirii dispozițiilor art.243 din Legea 571/2003, respectiv de a aduce la cunoștința autorității fiscale competente cu cel puțin 60 de zile înainte intenția de instrainare a activelor.
Prevederilor art.243 din Legea 571/2003 privind Codul fiscal ( in vigoare la data respectiva), au fost respectate de către International, prin cererea inregistrata la Direcția Generala a Finanțelor Publice sub nr.39666/2004 aceasta a adus la cunoștința intenția de instrainare a activelor.
La momentul incheierii contractelor de vanzare-cumparare International nu avea obligații fiscale de T, asa cum cu ușurința se poate observa din adresa nr.23835/15.09.2004 emisa de DGFP
Prin adresa precizata T solicita serviciului de carte funciara al Judecătoriei Timișoara eliberarea de sarcini a unui imobil aflat in proprietatea International pe motiv ca " au fost stinse integral obligațiile fiscale.
Prețul stabilit reprezenta prețul de piața la acea data, pret ce a fost achitat in totalitate de către subscrisa.
Aprecierea paratei ca prețul era net inferior este eronata si nu intelege in ce baza a stabilit acest aspect.
Conform art.49 pr.fiscala parata avea obligația efectuării unei expertize, in situația in care considera prețul inferior valorii bunurilor înstrăinate, insa asa cum cu ușurința se poate observa din considerentele deciziilor contestate de subscrisa, aceasta nu a solicitat efectuarea unei asemenea expertize si s-a limitat la simpla afirmație " ca vânzarea activelor s-a făcut mult sub valoarea reala a bunurilor"
Totodată International desfășura o activitate normala la data incheierii contractelor de vanzare-cumparare, astfel incat nu putem fi acuzați de rea-credinta sau de crearea stării de insolvabilitate a societății International
Întrucât pârâta nu are titlu executoriu împotriva International, fapt confirmat chiar de Tribunalul Timiș prin încheierea nr.977/15.06.2009 pronunțata in dosar nr.l--Faliment, incheiere prin care s-a dispus radierea creanței P T de pe tabelul definitiv al creanțelor -in dosarul de faliment al International, precum si a faptului ca prin sentința comerciala nr.978/18.06.2009, sentința definitiva si irevocabila, Tribunalul Timișa stabilit buna noastră credința Ia data încheierii contractelor, solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată.
Prin întâmpinare pârâta Tas olicitat respingerea ca nefondată a acțiunii, arătând că prin Decizia nr. 585/11.09.2007, emisa de T, s-a dispus atragerea răspunderii solidare a persoanei răspunzătoare "LE INTERNATIONAL". cu persoana debitoare " INTERNATIONAL", pentru suma de 20.877.168 lei, ce reprezintă obligații de plată față de bugetul consolidat al statului, aflate in evidenta Administrației pentru Contribuabili Mijlocii T, ale debitoarei " INTERNATIONAL"
Organul de soluționare a contestației a reținut ca prin adresa Administrației Finanțelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii T nr. 12.186/19.06.2009 se comunica Grupului de lucru cu atribuții in aplicarea prevederilor art. 27-28 din pr.fiscala din cadrul T faptul ca urmare a soluționării contestației formulate de către debitorul " INTERNATIONAL" T impotriva Deciziei de impunere nr. 227/21.02.2007 emisa de T - a fost emisa Decizia nr. 113/03.04.2009 de către B -Direcția Generala de Soluționare a Contestațiilor prin care s-a respins ca nemotivata si neintemeiata contestația formulata pentru suma totala de 14.056.734 lei si s-a dispus desființarea parțiala a Decizie de impunere nr. 227/21.02.2007 pentru suma totala de 6.820.434 ei, urmând ca organele de inspecție fiscala din cadrul T, prin alta echipa sa întocmească un alt act administrativ fiscal conform considerentelor cuprinse in decizia de soluționare a contestației.
Ca urmare, este vădit neintemeiata susținerea societății reclamante potrivit căreia contestația formulata de debitorul " INTERNATIONAL" T impotriva Deciziei de impunere nr. 227/21.02.2007 emisa de T - ar fi fost admisa in intregime, intrucat, in realitate, aceasta contestația a fost admisa doar in parte pentru de 6.820.434 lei si a fost respinsa pentru suma de 14.056.734 lei.
Cat privește adresa nr. - / 23.02.2009 ce pare a fi emisa de B -Direcția generala de Soluționare a Contestațiilor invocata de către societatea reclamanta, adresa in care se menționează, contrar adevărului si anterior momentului soluționării contestației prealabile prin Decizia nr. 113 / 03.04.2009 de către B, ca ar fi fost admisa in totalitate contestația prelabila formulata de " INTERNATIONAL" T impotriva Deciziei de impunere nr. 227/21.02.2007, invederează că aceasta pare a fi un inscris fals intrucat asa dupa cu rezulta din adresa nr. - / 18.05.2009 emisa de B -Direcția generala de Soluționare a Contestațiilor se precizeaza ca adresa nr. -/23.02.2009 nu a fost emisa de
Având în vedere soluția pronunțată prin decizia nr.113/3.IV.2009 emisă de către B, precum si caracterul subsidiar si solidar al obligațiilor fiscale stabilite in sarcina persoanei răspunzătoare "ALCHOOL " SRL. T, organul de soluționare a contestației a constatat ca se impune, pe cale de consecința, modificarea corespunzătoare a Deciziei nr. 584/11.09.2007 emisa de T, si a dispus desființarea parțiala a acesteia pentru suma de 6.820.434 lei, reprezentând: impozit pe profit 552.390 lei; majorări de intarziere aferente impozitului pe profit 474.751 lei; taxa pe valoare adăugata 1.265.095 lei; majorări de intarziere aferenta TVA 1.077.662 lei; accize 2.909.880 lei; majorări de intarziere aferente accizelor 540.656 lei.
2) În ceea ce privește suma de 14.056.734 lei pentru care s-a dispus respingerea contestației ca neîntemeiata prin Decizia nr. 1784/11.08.2009, suma reprezentând impozit pe profit in suma de 5.524.477 lei, majorări de intarziere aferente impozitului pe profit in suma de 3.879.673 lei, taxa pe valoare adăugata in suma de 1.222.789 lei, majorări de intarziere aferenta TVA in suma de 771.418 lei, accize in suma de 477.723 lei, majorări de intarziere aferente accizelor in suma de 2.180.645 lei, solicită respingerea acțiunii ca vădit neintemeiate si menținerea Deciziei nr. 585/11.09.2007 ca legala si temeinică pentru aceasta suma.
În fapt, prin Decizia nr. 585/1.09.2007, emisa de Direcția Generala a Finanțelor Publice T, s-a dispus atragerea răspunderii solidare a persoanei răspunzătoare "LE INTERNATIONAL" T cu persoana debitoare " INTERNATIONAL" T, in temeiul prevederilor art. 27 alin. 1 lit. a) din Codul d e procedura fiscala:
"ART. 27 Răspunderea solidara
1) Pentru obligațiile de plata restante ale debitorului declarat insolvabil in condițiile prezentului cod răspund solidar cu acesta următoarele persoane:
a) persoanele fizice sau juridice care, in cei 3 ani anteriori datei declarării
insolvabilității, cu reaua-credință, dobândesc in orice mod active de la debitorii care își provoacă astfel insolvabilitatea".
a) Cu privire la motivul invocat de catre contestatoare potrivit căreia pana la momentul înregistrării contestației prealabile " INTERNATIONAL" T nu este in stare de insolvabilitate,si ca urmare aceasta poate fi urmărita in continuare pentru recuperarea unei creante bugetare, solicită instanței sa rețină că în fapt, la data de 03.09.2007 a fost constatata starea de insolvabilitate a debitorului " INTERNATIONAL" T, prin încheierea de catre T - Pentru Contribuabili Mijlocii a Procesului Verbal de constatare a stării de
insolvabilitate nr. 1/ 9062/ 03.09.2007 pentru suma de 24.656.536 lei.
Menționează ca starea de insolvabilitate prevăzuta de pr.fiscala, nu se confunda si nu are nici o legătura cu starea de insolventa prevăzuta de Legea nr. 85/2006.
Astfel, in timp ce starea de insolvabilitate din punct de vedere fiscal, potrivit dispozițiilor art. 176 din pr.fiscala, reprezintă aceea situație in care "debitorul are venituri sau bunuri urmaribile cu o valoare mai decât obligațiile fiscale de plata sau care nu are venituri ori bunuri urmaribile", starea de insolventa reprezintă, potrivit dispozițiilor art. 3 pct. 1 din Legea nr. 85/2006 "acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizează prin insuficienta fondurilor bănești disponibile pentru plata datoriilor exigibile".
Cele doua stări, respectiv proceduri, sunt menționate in mod distinct in art. 27 alin. 2, art. 137 alin. 11art. 176 si art. 177 din nr.OG 92/2003 rep. privind pr.fiscala:
"ART. 27 - 2) Persoana juridica răspunde solidar cu debitorul declarat insolvabil in condițiile prezentului cod sau declarat insolvent"
"ART. 137 - V) Coordonarea executării silite in cazul in care s-a dispus atragerea răspunderii solidare in condițiile art, 27 si 28 revine organului de executare in a cărui raza teritoriala isi are domiciliul fiscal debitorul aflat in stare de insolvabilitate sau insolventa sau organul de executare competent, desemnat potrivit art. 33, dupa caz".
"ART. 176 Insolvabilitatea
1) In sensul prezentului cod, este insolvabil debitorul ale cărui venituri sau bunuri urmaribile au o valoare mai decât obliqațiil -de plata sau care nu are venituri ori bunuri urrnarihile
2) Pentru creantele fiscale ale debitorilor declarați in stare de insolvabilitate care nu au venituri sau bunuri urmaribile, conducătorul organului de executare dispune scoaterea creanței din evidența curentă și trecerea ei intr - evidenta separata. -".
"ART. 177 Deschiderea procedurii insolvente!
1) In vederea recuperării creanțelor fiscale de la debitorii care se afla in stare de insolventa. Agenția Naționala de Administrare Fiscala si unitățile sale subordonate, respectiv compartimentele de specialitate ale autorităților administrației publice locale, vor declara lichidatorilor creantele exietente, la data declarării, în evidența fiscală pe plătitor
2) Dispozițiile alin. (1) se aplica si in vederea recuperării creanțelor fiscale de la debitorii aflați in lichidare in condițiile legii.
3) Cererile organelor fiscale privind începerea procedurii insolventei se vor inainta instanțelor judecătorești si sunt scutite de consemnarea vreunei cauțiuni."
Procedura de declarare a insolvabilității debitorilor bugetari este prevăzuta in Ordinul nr. 447/13.06.2007 pentru aprobarea Procedurii privind declararea stării de insolvabilitate a debitorilor persoane fizice sau juridice, conform prevederilor art. 172 din.OG nr. 92/2003 privind pr.fiscala, republicata, cu modificările si completările ulterioare,potrivit căruia:
" Dispoziții generale privind procedura de declarare a stării de insolvabilitate
1. Prezenta procedura este aplicabila persoanelor fizice sau juridice care îndeplinesc condițiile legale in aceasta materie.
2. Creanțele fiscale pentru care se analizează posibilitatea declarării stării de insolvabilitate sunt reprezentate atat de obligațiile fiscale principale, cat si de obligațiile fiscale accesorii aferente acestora.
3. In situația in care se constata îndeplinirea condițiilor legale in materie, debitorul in cauza va fi declarat insolvabil in baza unui proces-verbal întocmit de compartimentul cu atribuții de executare silita din cadrul organului fiscal competent, vizat de compartimentul juridic al acestuia sau al direcției generale a finanțelor publice județene, dupa caz, si aprobat de conducătorul organului fiscal.
4.Procesul-verbal de declarare a stării de insolvabilitate se întocmește in 3 exemplare, dintre care unul se păstrează la dosarul de executare, unul la compartimentul cu atribuții in evidenta analitica pe plătitori, iar celalalt se transmite debitorului declarat insolvabil.
5.Procedura de declarare a stării de insolvabilitate se aplica in fiecare dintre situațiile prevăzute la art. 172 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 92/2003 privind Codul d e procedura fiscala, republicata, cu modificările si completările ulterioare, atât in cazul debitorilor ale căror venituri sau bunuri urmăribile au o valoare mai decât obligațiile fiscale de plata, cat si in cazul debitorilor care nu au venituri ori bunuri urmăribile."
de cele arătate mai sus, si având in vedere faptul ca, in conformitate cu dispozițiile art. 27 alin. 1 din nr.OG 92/2003 privind pr.fiscală răspunderea solidara se atrage pentru obligațiile de plata restante ale debitorului declarat insolvabil in condițiile pr.fiscala iar nu ale debitorului declarat insolvent potrivit dispozițiilor Legii nr. 85/2006. precum si faptul ca la data de 03.09 .2007 a fost constatată si declarata starea de insolvabilitate a debitoarei " INTERNATIONAL", prin incheierea de către T - pentru Contribuabili Mijlocii a procesului verbal de constatare a stării de insolvabilitate nr. 1/9062/03.09.2007 pentru suma de 24.656.536 lei, solicită a se constata îndeplinirea condiției necesare cerute de lege pentru atragerea răspunderii solidare cu " INTERNATIONAL" T sub acest aspect.
b) Referitor la motivele invocate de către reclamant legat de faptul ca activele obținute de către societatea contestatoare de la " INTERNATIONAL" T nu s-a făcut cu rea credința ci transferul dreptului de proprietate asupra activelor menționate de organul administrativ fiscal s-a făcut cu buna credința si, mai mult, cu aprobarea T, menționând in acest sens adresa din data de 15.07.2004 înaintată de către " INTERNATIONAL" T si înregistrata la. T sub nr. 39.666/ 15.07.2004", precum si ca prin aceste vânzări si cesionari de active " INTERNATIONAL" T nu ar fi urmărit nici un moment sa-si provoace insolvabilitatea, solicită să se rețină faptul că, in conformitate cu Contractul de vanzare-cumparare nr. 410/20.09.2004. debitoarea bugetara " INTERNATIONAL" Tav ândut către contestatoarea "LE INTERNATIONAL" T, active in valoare de 2.352.574 lei (fara ) - "Fabrica de țigarete", constând in clădiri si alte construcții, linii tehnologice de fabricarea țigaretelor si alte mijloace fixe, situate pe DN 59, Km. 5, șoseaua T-, Jud. T, identificate in cartea funciara nr. - - T, plata acestora facandu-se de cumpărător prin decontare bancara si decontare in numerar.
Prin contractul de cesiune nr. 499/27.10.2004 (iar nu din data de 27.10.2007, asa cum dintr-o simpla eroare materiala, de tehnoredactare, figurează in Decizia nr. 585 /11.09.2007), cedentul " INTERNATIONAL", cedează cesionarului (asociatul majoritar al cedentului) creanța reprezentând contravaloarea parțiala a activelor vândute către "LE INTERNATIONAL" RL. (debitor cedat), contract care este semnat de domnul, atat din partea cedentului ( " INTERNATIONAL" ) in calitate de administrator cat si din partea cesionarului ( ) in calitate de imputernicit al acesteia.
Înregistrarea contabila a cesiunii reprezentând contravaloarea parțiala a activelor instrainate, in suma de 1.840.000 lei (cu ), s-a realizat de către INTERNATIONAL prin inregistrarea contabila "455=411" (nota contabila), inregistrare care nu este in conformitate cu prevederile nr. 306/2002. Astfel, in debitul contului 455 - "Asociați conturi curente" se inregistreaza sumele restituite asociaților prin conturi de trezorerie (casă, banca etc.) si nu in corespondenta cu un cont din grupa "Clienți si conturi asimilate" -411.
Suma prin decontare in numerar, reprezentând contravaloarea parțială a activelor cumpărate de "LE INTERNATIONAL", in valoare de 1.840.000 lei (cu ), a fost ridicata in perioada 03.11.2004 - 18.11.2004, din caseria societății, pentru creditoarea, de către domnul, acesta semnând de primirea banilor pe dispozițiile de plata.
Prin înregistrarea contabila,401=462", utilizata de "LE INTERNATIONAL", pentru stingerea datoriilor de " INTERNATIONAL", respectiv crearea unei obligații de, s-a evitat sistemul bancar de decontare, înregistrare care nu este în conformitate cu prevederile nr. 306/2002, pentru aprobarea contabile simplificate, amortizate cu directivele europene. Or, in debitul contul 401 se înregistrează plățile efectuate către furnizorii de conturi de trezorerie, efecte comerciale de plătit iar in creditul contului 462 se înregistrează sume încasate și necuvenite, sume datorate terților, datoriile privind achiziționarea titlurilor de plasament, prin conturi de trezorerie.
La data de 08.08.2005 "LE INTERNATIONAL" (locator), închiriază pentru o perioada de 2 ani (08.08.2005-07.08.2007), la " INTERNATIONAL (locatar) J din spațiul cumpărat (fabrica de țigarete), precum si alte active si bunuri dobândite prin Contractul de vânzare-cumpărare nr. 410/20.09.2004 tocmai de la chiriaș ( " INTERNATIONAL" ), pentru care se stabilește o chirie lunara de 4.500 euro (fara A).
Contractele de închiriere pentru bunurile mai sus menționate au fost reziliate începând cu data de 12.04.2004 conform actului adițional nr.213/ 21.04.2006.
Vânzarea activelor de către " INTERNATIONAL" si dobândirea acestora de către "LE INTERNATIONAL" L, s-a făcut sub valoarea reala a bunurilor si la o valoare de sub 10% din valoarea contabila, astfel vânzătorul prin aceasta tranzacție nu a urmărit nici un scop economic, aceasta operațiune ducând implicit la prejudicierea si devalizarea acestuia, la insolvabilitatea în ultima instanța, tranzacția făcându-se in beneficiul "LE INTERNATIONAL" care face parte din același grup de firme.
În acest sens, solicită instanței să constate ca "LE INTERNATIONAL" T si " INTERNATIONAL" au avut de la înființare același sediu social, si anume in T, Str. -, nr.64 intr-un spațiu deținut in folosința in baza unui contract de comodat cu proprietarii imobilului si, iar celelalte firme din grupul economic de interese sunt - DISTRIBUTION" L, "", "EUROPEAN " si "ALCHOOL ", cu puternice si strânse legături comune de afaceri, așa cum rezulta din actele de inspecție fiscala efectuate la aceste societăți (Raportul de inspecție fiscala din data de 14.02.2007 încheiat la " INTERNATIONAL" si Raportul de inspecție fiscală din data de 19.02.2007 încheiat la LEIDOME INTERNAȚIONAL RL precum si din Decizia nr.198 /10.07.2007 emisa de F
susținerea cu cheltuielile efectuate in perioada februarie-martie 2006 de către " INTERNATIONAL" pentru asistenta juridica prestata de către de Avocați "Prof. si asociații" pentru celelalte 5 societăți din grup
"ALCHOOL " RX. " DISTRIBUTION" L, ", "EUROPEAN " si "LE INTERNATIONAL" fara a refactura aceste cheltuieli pentru fiecare societate din grup (pag. nr. 23, pct. 24 din Decizia nr. 198 /10.07.2007).
De asemenea, faptul ca dupa vânzarea activelor din data de 20.09.20:04, vânzătoarea INTERNATIONAL, in calitate de locatar; închiriază la data de 08.08.2005 de la cumpărătoarea "LE INTERNATIONAL", in calitate de locator, pentru o perioadă de 2 (doi) ani (08.08.2005 - 07.08.2007), J din spațiul vândut (fabrica de țigarete), precum si alte active si bunuri dobândite prin Contractul de vanzare-cumparare nr. 410/20.09.2004 tocmai de la chiriaș ( " INTERNATIONAL" ), pentru care se stabilește o chirie lunara de 4.500 euro (fara A), dovedește o data in plus faptul ca in realitate vanzatoarea INTERNATIONAL avea nevoie de aceste active pentru desfășurarea propriei sale activități economice, iar vânzarea s-a efectuat doar pentru a nu le mai deține in proprietate, si astfel a nu mai deține elemente patrimoniale de activ care ar putea face obiectul unei executări silite din partea creditorului bugetar.
Mai mult, la aceeași data 20.09.2004, odată cu încheierea contractului de vânzare-cumpărare a Contractului de vanzare-cumparare nr. 410/20.09.2004, prin care debitoarea bugetară " INTERNATIONAL" Lav ândut către contestatoarea "LE INTERNATIONAL" active in valoare de 2.352.574 lei (fara;) -"Fabrica de țigarete", a fost încheiat si Contractul de vânzare-cumpărare nr. 411/20.09.2004, prin care aceeași debitoare bugetara " INTERNATIONAL T vinde către o alta societate din grup, respectiv "ALCHOOL " T, si restul activelor sale in valoare de 2.059.500 lei RON fără TVA (2.450.805 lei cu ), constând in teren cu clădiri (distilerie de alcool) si alte mijloace fixe destinate producției de alcool, situate in localitatea, Jud. T, identificate in CF nr. 2833, plata acestora făcându-se de cumpărător prin decontare bancara si decontare in numerar, acțiuni prin care debitoarea bugetara isi lichidează practic activele importante își diminuează artificial patrimoniul in frauda creditorilor.
Astfel, având in vedere faptul ca vânzarea activelor s-a făcut de către debitoarea " INTERNATIONAL" T la o valoare mult diminuata de valoarea lor reala (10% din valoare), precum si faptul ca înstrăinarea s-a făcut către o societate care face parte din același grup de firme aflate sub control comun, apare ca evident faptul ca debitoarea bugetara " INTERNATIONAL" nu a urmărit decât sa se sustragă de la o eventuala executare silita declanșata împotriva ei de către organele fiscale având ca obiect aceste active, si in cele din urma sa-și provoace insolvabilitatea, lucru pe care de altfel l-a si reușit urmare a înțelegerii frauduloase cu cumpărătoarea "LE INTERNATIONAL"
Pe de alta parte, încheierea Contractului de cesiune de creanța nr. 499/27.10.2004 încheiat intre cedentul - INTERNATIONAL" si cesionarul (asociat majoritar al cedentului) precum si modalitatea de plata a prețului cumpărării activelor de către cumpărătoarea "LE INTERNATIONAL" T, prin evitarea sistemului bancar de decontare, si efectuarea plații in numerar a sumei de 1.840.000 lei RON, ridicata in perioada 03.11.2004 - 18.11.2004, din caseria societății, pentru creditoarea, de către dl., acesta semnând de primirea banilor pe dispozițiile de plata, dovedesc faptul ca " INTERNATIONAL" a evitat sa încaseze prețul vânzării prin cont bancar in același scop de diminuare artificiala a patrimoniului in frauda creditorului bugetar, respectiv de a nu deține nici in conturile bancare sume de bani care sa poată fi eventual executate silit.
Toate aceste argumente conduc la concluzia ca înstrăinarea activelor s-a făcut de către " INTERNATIONAL" in scopul evident de a-si provoca insolvabilitatea, prin intermediul înțelegerii de natura frauduloasa in dauna creditorului bugetar, înțelegere încheiată cu cumpărătoarea "LE INTERNATIONAL", care a dobândit cu rea-credință aceste active printr-o^ operațiune de vânzare-cumpărare simulată.
Cât privește susținerea contestatoarei potrivit căreia transferul dreptului de proprietate asupra activelor menționate s-ar fi făcut cu aprobarea T, menționând in acest sens adresa din data de 15.07.2004 inaintata de către - " INTERNATIONAL" T si înregistrata la. T sub nr. 39.666 /15.07.2004, solicită instanței de judecata să o respingă ca nedovedita, întrucât contestatoarea nu a depus la dosarul cauzei nici o proba materiala (înscris emis-de către T) in acest sens, din care sa rezulte faptul ca organul fiscal T ar fi aprobat transferul dreptului de proprietate, la dosar neexistând decât adresa din data de 15.07.2004 formulata de către " INTERNATIONAL" T si înregistrată la. T sub nr. 39.666/15.07.2004 prin care notifica organului fiscal intenția de înstrăinare a unei părți din activele fixe ale societății.
Pentru aceste motive, având in vedere ca sunt îndeplinite condițiile legale prevăzute de art. 27 alin.1 lit.a din nr.OG 92/2003, republicata, privind Codul d e procedura fiscala, pentru atragerea răspunderii solidare a persoanei răspunzătoare "LE INTERNATIONAL" T,
Cât privește încheierea comerciala nr. 977/15.06.2009, pronunțata de Tribunalul Timiș in dosarul nr-, având ca obiect procedura insolventei deschisa de debitoarea " INTERNATIONAL" T, invederează instanței ca aceasta este lipsita de relevanta in cauza, intrucat judecătorul sindic nu are competenta materiala sa stabilească legalitatea si temeinicia unor acte administrativ fiscale, competenta materiala care revine in mod exclusiv instanțelor de contencios administrativ in conformitate cu prevederile coroborate ale art. 218 alin. 2 din nr.OG 92/2003 privind pr.fiscala si art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ:
În cauză a formulat întâmpinare și Administrația Finanțelor Publice T invocând excepția lipsei sale de calitate procedurală pasivă pentru că nu a emis nici unul din actele fiscale atacate de reclamantă.
Examinând acțiunea pe excepție față de pârâta Administrația Finanțelor Publice T, se va respinge având în vedere că cele două acte fiscale ce face obiectul acțiunii au fost emise de pârâta T, astfel că T nu are calitate de pârât în cauză.
Examinând acțiunea pe fond față de pârâta T se constată că este întemeiată și drept urmare o admite, anulează decizia nr.585/11.IX.2007 și nr.1784/11.VIII.2009 emisă de pârâtă privind atragerea răspunderii solidare a reclamantei pentru suma de 14.056.734 lei, pentru că:
Potrivit probelor dosarului, prin decizia nr.585/11.IX.2007, pârâta Tad ispus atragerea răspunderii solidare a reclamantei cu debitorul declarat insolvent, - Internațional SRL T, pentru un debit fiscal de 24.656.536 lei în temeiul art.27 alin.1 lit.a din Codul d e procedură fiscală, reținând aplicabil acest text de lege, întrucât în urma procesului verbal de constatare a stării de insolvabilitate nr.1/9062/3.IX.2007 pentru debitorul - Internațional SRL, a analizei referatului Nr.9179/39789/06.09.2007, aprobat de Pentru Contribuabili Mijlocii, cat si a Notei Nr.18/39789/07.09.2007, aprobată în ședința din 10.09.2007 de Grupul de lucru cu atribuții in aplicarea prevederilor art. 27-28 "Răspunderea solidara" din OG92/2003, privind Codul d e procedura fiscala, republicata, cu modificările si completările ulterioare, s- constatat îndeplinită cerința legală pentru că. Prin contractul de vânzare- cumparare nr. 410/20.09.2004, INTERNATIONAL, vinde către LE INTERNATIONAL, active in valoare de 2.352.574 lei (fara )- " Fabrica de țigarete", constând in clădiri si alte construcții, linii tehnologice de fabricarea țigaretelor si alte mijloace fixe, situate pe DN.59, Km. 5, șoseaua T-, Jud. T, identificate în cartea funciară nr. -- T, plata acestora făcându-se de cumpărător prin decontare bancara si decontare in numerar.
Prin contractul de cesiune nr. 499/27.10.2007, cedentul INTERNATIONAL. cedează cesionarului (asociatul majoritar al cedentului) creanța reprezentând contravaloarea parțiala a activelor vândute către LE INTERNATIONAL RL.(debitor cedat), contract care este semnat de domnul. atât din partea cedentului ( INTERNATIONAL ) in calitate de administrator cat si din partea cesionarului( ) in calitate de împuternicit al acesteia.
Înregistrarea contabila a cesiunii reprezentând contravaloarea parțiala a activelor înstrăinate, in suma de 1.840.000 ( cu ) lei, s-a realizat de către INTERNATIONAL prin înregistrarea contabila "455=411 (nota contabilă), înregistrare care nu este in conformitate co nr.306/2002. Astfel, in debitul contului 455 "asociați conturi curente" se înregistrează sumele restituite asociaților prin conturi de trezorerie (casa, banca ele.) si nu in corespondenta cu un cont din grupa "Clienți si conturi asimilate".
Suma prin decontare in numerar, reprezentând contravaloarea parțiala a activelor cumpărate de LE INTERNATIONAL, in valoare de 1.840.000 lei (cu ), a fosl ridicata in perioada 03.11.2004 18.11.2004, din casieria societății, pentru creditoarea, de către domnul. acesta semnând de primirea banilor pe dispozițiile de plata.
Prin înregistrarea/contabilă "401= 462", utilizată LE INTERNATIONAL, pentru stingerea datoriilor fala de INTERNATIONAL, respectiv crearea unei obligații de, s-a evitat sistemul bancar de decontare, înregistrare care nu este in conformitate cu prevederile Nr. 306/2002, pentru aprobarea contabile simplificate, amortizate cu directivele europene.
In debitul contului 401 se înregistrează plățile efectuate către furnizori prin conturi de trezorerie, efecte comerciale de plătit iar in creditul conlului462 se înregistrează sume încasate si necuvenite, sume datorate terților, datoriile privind achiziționarea titlurilor de plasament, prin conturi de trezorerie.
La data de 08.08.2005 LE INTERNATIONAL, închiriază pentru o perioada de 2 ani (8.08.2005-07.08.2007). la INTERNATIONAL J din spațiul cumpărat (fabrica de țigarete), precum si alte active si bunuri dobândite prin contractul de vânzare-cumpărare nr.410/20.09.2004 tocmai de la chiriaș ( INTERNATIONAL ), pentru care se stabilește o chirie lunara de 4.500 euro(fara A).
Contractele de închiriere pentru bunurile mai sus menționate au fost reziliate începând cu data de 12.04.2006 conform actului adițional nr.213/12.04.2006.
Vânzarea activelor de către INTERNATIONAL si dobândirea acestora de către LE INTERNATIONAL, s-a făcut sub valoarea reala a bunurilor si la o valoare de sub 10% din valoarea contabila, astfel vânzătorul prin aceasta tranzacție nu a urmărit nici un scop economic, aceasta operațiune ducând implicit la prejudicierea si devalizarea acestuia, la insolvabilitatea lui in ultimei instanța, tranzacția făcându-se in beneficiu LE INTERNATIONAL care face parte din același grup de firme.
În finalului deciziei nr.585/2007 reproduse mai sus se concluzionează că sunt îndeplinite condițiile art.27 alin.1 lit. a Cod procedură fiscală pentru că prin dobândirea activelor de la - Internațional SRL, aceasta a devenit astfel insolvabilă.
Curtea mai reține că starea de insolvabilitate a debitorului - Internațional SRL a fost constatată prin procesul-verbal nr.1/3.IX.2007 în care se consemnează că acesta este înscris în evidența analitică pentru plătitori, la data de 3.IX.2007, cu obligații fiscale restante de 24.656.536 lei și că din totalul obligațiilor fiscale neachitate la bugetul de stat, suma de 20.877.345 lei s-a stabilit în baza deciziei de impunere nr.227/21.II.2007.
Contestația formulată de debitorul - Internațional SRL, împotriva deciziei de impunere nr.227/21.II.2007 a fost soluționată de ANAF prin decizia nr.113/3.lIV.2009 în sensul că aceasta s-a respins ca nefondată pentru suma de 14.056.734 lei, reprezentând impozit pe profit A și accize cu accesorii, s-a desființat, parțial decizia nr.277/2007 pentru suma de 6.820.434 lei urmând a se efectua un nou control fiscal pentru acest debit și s-a transmis contestația la pârâta DGFP T privitor la măsura de stingere a unei datorii în sumă de 79.553 lei.
Urmare la pronunțarea deciziei nr.113/3.IV.2009 de către ANAF, pârâta DGFP Tas oluționat contestația depusă de reclamantă împotriva deciziei de atragere a răspunderii sale solidare cu debitorul insolvabil pentru suma de 24.656.336 lei, reținând respingerea contestației debitorului insolvabil pentru suma de 14.056.7354 lei și desființarea parțială a deciziei de impunere nr.227/21.II.2007 pentru suma de 6.820.434 lei, și analizând astfel contestația reclamantei pentru suma totală de 20.877.168 lei, reprezentând obligațiile fiscale ale debitorului - Internațional SRL, a dispus admiterea contestației pentru suma de 6.820.434 lei și a respins-o pentru debitul de 14.056.734 lei, ce face obiectul prezentei acțiunii.
Analizând acțiunea în raport cu acest debit de 14.056.734 lei, Curtea constată că atragerea răspunderii solidare a reclamantei cu debitorul insolvabil - Internațional SRL s-a întemeiat, conform deciziei nr.585/11.IX.2007, atacată în cauză pe dispozițiile art.27 alin.1 din Codul d e procedură fiscală care prevede expres că pentru obligațiile de plată restante ale debitorului insolvabil în condițiile prezentului cod, răspund solidar cu acesta următoarele persoane, prevăzându-se la lit.a, persoanele fizice sau juridice care în cei 3 ani anteriori datei declarării insolvabilității, cu rea-credință, dobândesc în orice mod active de la debitorii care își provoacă astfel insolvabilitatea.
În argumentarea luării acestei măsuri, prin decizia nr.585/2007 pârâta T invocă, faptul că debitorul insolvabil a vândut reclamantei, prin contractul nr.410/20.IX.2004 active în valoare de 2.352.574 lei, plata făcându-se de către cumpărător prin decontare bancară și în numerar, că prin contractul de cesiune nr.499/27.2007, cedentul - Internațional SRL a cedat cesionarului (asociatul majoritar al cedentului) creanța reprezentând contravaloarea parțială a activelor vândute prin contractul nr.410/2004, contract semnat de, atât din partea cedentului, adică al debitorului insolvabil cât și din partea cesionarului ( ) în calitate de împuternicit al acesteia.
De asemenea s-a mai reținut că înregistrarea contabilă a cesiunii, reprezentând contravaloarea parțială a activelor înstrăinate, în sumă de 1.840.000 lei (cu TVA) s-a realizat de către societatea debitoare prin înregistrarea contabilă "455 =411" ( nota contabilă), înregistrare care încalcă nr.306/2002 în sensul că în debitul contului "455", "asociați conturi curente" se înregistrează sumele restituite asociaților prin conturi de trezorerie și nu în corespondența cu un cont din grupa "clienți și conturi asimilați".
S-a mai reținut de pârâtă că suma de 1.840.000 lei, contravaloarea parțială a activelor înstrăinate, a fost ridicată în perioada 3.XI.2004-18.XI.2004 din casieria societății pentru creditoarea, de către, prin semnarea dispozițiilor de plată.
Pârâta concluzionează că prin înregistrarea "401= 462", utilizată LE INTERNATIONAL, pentru stingerea datoriilor fala de INTERNATIONAL, respectiv crearea unei obligații de, s-a evitat sistemul bancar de decontare, înregistrare care nu este in conformitate cu prevederile Nr. 306/2002, pentru aprobarea contabile simplificate, amortizate cu directivele europene.
În debitul contului 401 se înregistrează plățile efectuate către furnizori prin conturi de trezorerie, efecte comerciale de plătit iar in creditul controlului 462 se înregistrează sume încasate si necuvenite, sume datorate terților, datoriile privind achiziționarea titlurilor de plasament, prin conturi de trezorerie.
Prin decizia nr.585/2007, pârâta mai menționează că la data de 08.08.2005 LE INTERNATIONAL, închiriază pentru o perioada de 2 ani (8.08.2005-07.08.2007). la INTERNATIONAL J din spațiul cumpărat (fabrica de țigarete), precum si alte active si bunuri dobândite prin contractul de vânzare-cumpărare nr.410/20.09.2004 tocmai de la chiriaș ( INTERNATIONAL ), pentru care se stabilește o chirie lunara de 4.500 euro (fara A).
Contractele de închiriere pentru bunurile mai sus menționate au fost reziliate începând cu data de 12.04.2006 conform actului adițional nr.213/12.04.2006.
Din analiza operațiunilor enumerate pârâta DGFP T constată că este îndeplinită cerința art.27 alin.1 lit.a Cod procedură fiscală, pentru că vânzarea actelor susmenționate și debitoarei lor de către reclamantă s-a făcut sub valoarea reală a bunurilor și la o valoare de sub 10% din valoarea contabilă, astfel vânzătorul prin această tranzacție nu a urmărit nici un scop economic, această operațiune ducând implicit la prejudicierea și devalizarea acestuia, respectiv la insolvabilitatea sa, tranzacția făcându-se în beneficiul reclamantei, care face parte din același grup de firme.
Deci, din considerentele deciziei nr.585/2007 măsura de atragere a răspunderii reclamantei în solidar cu - Internațional SRL s-a întemeiat pe motivul că între cele două societăți comerciale a avut loc operațiune comercială, de vânzare-cumpărare, cu rea credință, în scopul sustragerii societății - Internațional SRL de la plata unor obligații fiscale, respectiv pentru ajungerea acesteia în incapacitatea de a-și plăti aceste obligații.
Art.27 alin.1 lit.a Cod procedură fiscală și celelalte poziții legale cu caracter fiscal nu conțin nicio reglementare privind noțiunea de rea-credință.
Reaua-credință ca sintagmă cu aspect juridic, nu are o definiție cu caracter general în legislația românească, însă aceasta reprezintă antipodul bunei-credințe, care constituie regula generală în raporturile juridice care se în societate și care este reglementată, în art.1899 alin.2 din Codul civil, care dispune că "buna-credință" se presupune întotdeauna.
Potrivit doctrinei de drept civil, această normă din Codul civil referitoare la dobândirea imobilelor prin uzucapiune, consacră principiul bunei-credințe, pentru ansamblul raporturilor juridice care se încheie între membrii societății, constituind o prezumție legală cu caracter relativ care scutește de orice probă pe acela în folosul căruia ea există, deci mută sarcina probei.
În consecință, această prezumție legală relativă poate fi combătută prin orice mijloace de probă, sarcina revenind celui care urmărește înlăturarea prezumției și demonstrează existența relei-credințe la încheierea unui anume raport juridic.
O asemenea probațiune presupune dovada că respectivul raport juridic sau act juridic, s-a încheiat urmare dolului fraudei, sau abuzului de drept, care constituie manifestări ale relei-credințe.
Formularea cuprinsă în art.27 alin.1 lit.a Cod fiscal, privitoare la reaua-credință, ca temei al răspunderii solidare, vizează ipoteza fraudei la lege, adică sustragerea de la plata unor obligații fiscale, respectiv de la aplicarea unor norme juridice fiscale.
Raportat la considerentele expuse, pârâta a avut obligația de răsturna, prin probe, prezumția bunei-credințe de care beneficiază reclamanta și de a demonstra că operațiunile comerciale încheiate cu debitorul insolvabil au avut caracter fraudulos, având la îndemână inclusiv promovarea unor acțiunii în anularea actului juridic încheiat în frauda legii.
Simplele afirmații cuprinse în decizia nr.585/2007 legate de vânzarea activelor sub valoarea reală a bunurilor, fără a se demonstra care este această valoare reală, vânzarea sub valoarea lor contabilă cu 10% sau efectuarea tranzacțiilor fără un scop economic, nu constituie dovezi ale vreunei fraude, atâta timp cât nu se indică dispoziții legale care interzic efectuarea operațiunii din litigiu, în modul care s-a realizat.
Curtea constată că nici invocarea faptului că cele două societăți comerciale fac parte din aceleași grup de firme, că înregistrarea contabilă a cesiunii reprezentând valoarea parțială a activelor dobândite de reclamantă s-a făcut cu nerespectarea nr.306/2002, că suma de 1.840.000 lei a fost ridicată de numitul din casieria societății, pentru creditarea sau că pentru stingerea datoriei sale față de debitorul insolvabil, reclamanta a utilizat înregistrarea contabilă "401- 462", evitându-se sistemul bancar de decontare, nu constituie dovezi ale fraudei, atâta timp cât vânzarea-cumpărarea activelor a fost reală, prețul acesteia fiind neînregistrat în contabilitatea vântătorului, iar neregulile contabile sau cele vizând operațiunile bancare puteau atrage doar sancțiuni prevăzute în legislația care reglementează aceste domenii.
Deci, nefiind îndeplinită cerința nr.27 alin.1 lit.a Cod procedură fiscală, privind reaua-credință a reclamantei la dobândirea activelor de la debitorul insovabil, impunerea cuprinsă în decizia nr.585/2007 emisă de pârâtă este nelegală, motiv pentru care acțiunea se admite așa cum s-a precizat anterior.
Curtea mai constată că impunerea în litigiu este lipsită și de caracter cert, cerință pe care trebuie să o îndeplinească orice creanță potrivit art.379 Cod procedură civilă, întrucât prin încheierea civilă nr.977/15.VI.2009 pronunțată în dosar nr- Tribunalul Timiș, ca instanță comercială, a stabilit definitiv și irevocabil caracterul incert al creanței bugetare a pârâtei DGFP T, pentru suma de 29.455.036 lei,cu care aceasta s-a înscris pe creanțelor în dosarul privind procedura generală a insolvenței declarată față de debitorul - Internațional SRL, debitul cuprinzând și impunerea ce a făcut obiectul deciziei de impunere fiscală nr.227/21.II.2007, care cuprinde și suma de 14.056.734 lei atacată în prezenta cauză.
Trebuie reținut de asemenea că absența fraudei, la încheierea contractului de vânzare-cumpărare a activelor constând în Fabrica de țigări, proprietatea debitorului - Internațional SRL, care face obiectul deciziei nr.585/2007 emisă de pârâtă este demonstrat, irevocabil, prin sentința civilă nr.978/18.VI.2009 pronunțată în dosar nr- al Tribunalului Timiș, în care s-a respins acțiunea în anulare a respectivului contract, formulată de lichidatorul juridic Servicii insolvență în contradictoriu cu debitorul - Internațional SRL, în temeiul art.79 și 80 din Legea nr.85/2006.
În concluzie, pentru considerentele expuse acțiunea se admite, anulându-se actele fiscale atacate, și cu aplicarea art.274 Cod procedură civilă, pârâta va fi obligată la 44 lei cheltuieli de judecată față de reclamantă, reprezentând taxe de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea reclamantei - Internațional T împotriva pârâtei
Anulează decizia nr.585/11.IX.2007 și nr.1784/11.VIII.2009 emisă de pârâtă privind atragerea răspunderii solidare a reclamantei pentru suma de 14.056.734 lei.
Obligă pârâta la 44 lei cheltuieli de judecată față de reclamantă reprezentând taxele de timbru din primă instanță.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică 11.XI.2009
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
Se comunică:
- reclamantei - - - Internațional SRL T, T,-, cam.10, jud.
-pârâtei - Direcția Generală a Finanțelor Publice T, Bv. nr.2.
Emis 2 com
Red./26.XI.2009
Tehnored. /08.12.2009/ 4 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru
