Anulare act administrativ . Sentința 448/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 448
Ședința publică de la 17 2009
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Teodora Bănescu Judecător
Grefier: - -
**********
Pe rol, rezultatul dezbaterilor privind acțiunea formulată de contestatorul în contradictoriu cu intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, având ca obiect anularea deciziei nr. 257 din 24.04.2009 emisă de REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Dezbaterile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință de la 10 2009, încheiere care face parte din prezenta hotărâre.
Deliberând,
CURTEA
Asupra cauzei de față:
Prin acțiunea formulată la data de 18 mai 2009 și înregistrată sub nr- pe rolul acestei instanțe, reclamantul a chemat în judecată pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, solicitând ca prin sentința ce va fi pronunțată să se dispună anularea Deciziei nr.257 din 24.04.2009 și reintegrarea sa pe funcția avută, aceea de director al Direcției Silvice O, cu plata drepturilor salariale aferente până la data reintegrării efective.
In motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că la data de 15 decembrie 2004, fost numit în funcția de director al Direcției Silvice O prin decizia nr.937/2004 și că ulterior acestei date contractul său individual de muncă a fost suspendat de drept pe perioada mandatului său de deputat în legislatura 2004 - 2008.
Reclamantul a mai arătat că în baza deciziei nr.474/2008 a revenit începând cu data de 15.12.2008 în funcția publică deținută anterior suspendării contractului individual de muncă, iar prin decizia nr.257/2009 a cărei anulare o solicită, s-a dispus începând cu 25 mai 2009 desființarea posturilor de director, director tehnic și director economic la 41 de direcții silvice, între care și direcția pe care o conduce și cu toate că a formulat plângere prealabilă împotriva acestui act, aceasta i-a fost respinsă prin decizia nr.13162/05.05.2009 de către Regia Națională a Pădurilor Romsilva.
A precizat reclamantul că desființarea locului de muncă pe care l-a ocupat nu a fost efectivă, deoarece în conformitate cu OUG 37/2009 ocuparea postului este condiționată de verificarea cunoștințelor profesionale.
In dovedirea acțiunii reclamantul a depus la dosar:decizia a cărei anulare o solicită, răspunsul dat de către Regia Națională a Pădurilor la plângerea prealabilă formulată de reclamant, contractul individual de muncă și actele adiționale acestuia și alte acte.
La data de 17.06.2009, pârâta REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii în totalitate, susținând în acest sens că decizia atacată este legală, fiind dată în aplicarea dispozițiilor OUG 37/2009, iar reclamantul a optat expres pentru postul de inginer șef birou producție în cadrul Direcției Silvice
Pârâta a depus la dosar documentația care a stat la baza emiterii ordinului atacat, respectiv regulamentul intern, organigrama Direcției Silvice O, Hotărârea nr.5/2009 al Consiliului de Administrație al - ROMSILVA și alte acte.
La termenul din 10 2009 instanța, în baza art.164 alin.2 Cod pr.civilă, a dispus conexarea dosarului - la dosarul de față, având în vedere că ambele dosare au același obiect, cauză și părți.
Examinând cererea de anulare a Deciziei 257/2009, in raport de susținerile părților, de înscrisurile depuse la dosar si de legislația incidenta, Curtea o apreciază ca fiind întemeiată si o va admite pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr.257/2009, emisă de REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, s-a dispus începând cu data de 25.05.2009 desființarea posturilor de director, director tehnic și director economic la 41 de direcții silvice din structura sa, iar pentru salariații care ocupă aceste posturi s-a dispus încetarea raporturilor de muncă.
Din anexa la această decizie rezultă că la poziția 32 figurează postul deținut de reclamant.
Din preambulul deciziei atacate, rezultă că aceasta a fost emisă în aplicarea prevederilor OUG 37/2009 privind unele măsuri de îmbunătățire a activității administrației publice centrale.
In exercitarea controlului legalității Deciziei 257/2009, Curtea retine ca dispozițiile actului normativ in aplicarea căruia acesta a fost emis, au fost declarate neconstituționale prin decizia nr. 1257/07.10.2009 a Curții Constituționale.
Decizia Curții Constituționale nr.1257/7.10.2009 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 758 din 6 2009.
Potrivit disp. art. 31 alin.1 din Legea nr.47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, decizia prin care se constată neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau ordonanță în vigoare este definitivă și obligatorie.
Efectele deciziei Curții Constituționale se răsfrâng, pe de o parte, direct și nemijlocit chiar în cauza în care a fost invocată excepția de neconstituționalitate, iar pe de altă parte, prin intermediul mecanismelor juridice prevăzute de art. 147 alin.1 și 4 din Constituție și art.31 alin.1 și 3 din Legea nr.47/1992, și în alte cauze.
În conformitate cu prevederile art.147 alin.4 din Constituție deciziile sunt general obligatorii și au putere numai pentru viitor ceea ce presupune că, după publicarea în Monitorul Oficial, acestea nu au efect asupra unor cauze definitiv soluționate, intrate sub autoritatea lucrului judecat, ci numai în cauzele aflate în curs de soluționare sau care se vor soluționa în viitor.
Declararea, prin intermediul excepției de neconstituționalitate, a neconstituționalității unei dispoziții legale conduce la suspendarea de drept și respectiv la încetarea efectelor sale juridice. De altfel, prin art. XIV alin.1 din OUG nr.105/2009 s- dispus abrogarea OUG nr.37/2009.
Față de cele arătate, Curtea urmează să constate în cauză nelegalitatea Deciziei 257/2009, fiind emisă în aplicarea unor dispoziții legale declarate neconstituționale și să dispună anularea parțială a acesteia numai cu privire la reclamant, iar pe cale de consecință se va dispune și reintegrarea reclamantului în funcția deținută anterior emiterii deciziei sus menționate cu obligarea pârâtei la plata drepturilor salariale aferente, până la reintegrarea efectivă.
Urmează să se ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de contestatorul, domiciliat în B, str. - nr.161, -.2,.25, Județul O, în contradictoriu cu intimata REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA, cu sediul în B,-, sector 1, având ca obiect decizia nr. 257 din 24.04.2009 emisă de REGIA NAȚIONALĂ A PĂDURILOR-ROMSILVA.
Anulează parțial decizia nr. 257/24.04.2009 emisă de Regia Națională a Pădurilor ROMSILVA, numai cu privire la reclamant.
Dispune reintegrarea reclamantului în funcția deținută anterior emiterii deciziei sus menționate și obligă pârâta la plata drepturilor salariale aferente, până la reintegrarea efectivă.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu recurs.
Pronunțată în ședința publică de la 17 2009.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 16.12.2009
Președinte:Teodora BănescuJudecători:Teodora Bănescu
