Anulare act administrativ . Decizia 635/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 635
Ședința publică de la 02 Aprilie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iuliana Rîciu
JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr
JUDECĂTOR 3: Sanda Lungu
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI împotriva sentinței nr.5071 din 05 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul pârât CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI prin reprezentant, lipsind intimatul reclamant PREFECTUL JUDEȚULUI
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art.302 c Cod Penal și este scutit de taxa de timbru.
S-a referit că intimatul reclamant nu a depus întâmpinare.
Curtea, constatând că nu mai sunt cereri de formulat, apreciază cauza în stare de soluționare și acordă cuvântul asupra recursului de față.
Reprezentantul recurentului pârât CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI, solicită admiterea recursului conform motivelor scrise.
CURTEA
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la data de 05 noiembrie 2007 reclamantul Prefectul Județului Mac hemat în judecată pe pârâtul cu Consiliul Local, pentru anularea Hotărârii nr.8/30.04.2004, emisă de pârât, privind acordarea indemnizației lunare de dispozitiv în procent de 25% din salariul de bază funcționarilor publici și personalului contractual din aparatul propriu al Primăriei, începând cu data de 01.04.2004.
În motivare s-a arătat că prin hotărârea a cărei anulare se solicită s-a acordat indemnizație de dispozitiv salariaților din primărie, cu încălcarea prevederilor legale, în condițiile în care Ordinul nr.496/28.07.2003 nu este aplicabil acestor categorii de personal.
A precizat reclamanta că pârâtul nu face parte din structurile MAI, astfel că nu poate beneficia de indemnizația de dispozitiv lunară de 25% prevăzută de art.13 din Legea 138/1999.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile art.135 alin.1 și 2 din Legea 215/2001, art.26 din Legea 340/2004, art.3 alin.1, rt.11 alin.3, art.31 din Legea 554/2004.
Prin sentința nr.5071 din 05 decembrie 2007, Tribunalul Mehedinția admis acțiunea formulată de Prefectul Județului M în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local și a anulat hotărârea nr.8/30.04.2007 a Consiliului Local.
Pentru a pronunța această soluție, Tribunalul Mehedinția reținut că prin personal civil, în sensul Ordinului nr.496/1999 se înțelege numai personalul din structurile centrale ale administrației publice, nu și cel din structurile locale.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Consiliul Local al comunei, invocând critici de nelegalitate și netemeinicie.
A mai susținut că prin personalul civil la care fac referire dispozițiile pct.9.2 din Ordinul MAI nr.496/2003 se înțelege funcționarii publici și personalul contractual din cadrul administrației locale, astfel că instanța de fond, anulând hotărârea Consiliului Local, a interpretat eronat aceste dispoziții.
Recursul este fondat.
Instanța de fond a interpretat în mod greșit dispozițiile legale aplicabile în cauză, respectarea OUG 63/2003, Legea nr.138/1999, Legea 137/2000, OG nr.139/2000.
Astfel, în mod eronat s-a reținut de către Tribunalul că dispozițiile Ordinului MAI nr.496/2003, pct.9.2 referitoare la indemnizația de dispozitiv nu se acordă și personalului autorității publice locale.
Aceasta întrucât, pe de o parte, din dispozițiile pct.9.2 al Ordinului MAI nr.496/2003 se reține că indemnizația de dispozitiv se acordă personalului care-și desfășoară activitatea în domeniul administrației publice, reglementare ce se regăsește și în dispozițiile art.13 coroborat cu art.47 din Legea nr.138/1999, iar pe de altă parte, conform OUG 63/2003, activitatea de evidență a populației ce aparținea MAI a fost preluată în cadrul autorităților publice (în aparatul consiliilor locale și județene), MAI având în continuare atribuții și în domeniul administrației publice locale.
Ori, pentru a se da eficiență principiului constituțional și legal al egalității între cetățeni și principiului creării unui sistem unitar de salarizare în domeniul administrației publice locale se face aplicarea dispozițiilor Ordinului MAI nr.406/2003 tuturor categoriilor de personal din cadrul autorităților publice locale, în măsura în care sunt acordate de către ordonatorul principal de credite.
Acordarea acestui spor se face astfel în măsura în care sunt asigurate resursele financiare, ori în speță pârâtul a apreciat că dispune de aceste resurse, în condițiile în care prin hotărârea nr.8/30.04.2007 a aprobat acordarea acestei indemnizații lunare de dispozitiv pentru funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu.
În raport de cele arătate anterior, în temeiul art.3041și 312 Cod pr.civilă, va fi admis recursul, se va modifica sentința și se va respinge acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI împotriva sentinței nr.5071 din 05 decembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Mehedinți, în dosarul nr-.
Modifică sentința.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul Prefectul Județului M, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 02 Aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. jud. -
Tehn.2ex/ 07 Aprilie 2008
Jud. fond /
Președinte:Iuliana RîciuJudecători:Iuliana Rîciu, Elena Canțăr, Sanda Lungu
