Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1064/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1064/CA/2009
Ședința publică de la 13 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 2: Marieta Florea
JUDECĂTOR 3: Marius
Grefier:
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 188/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că intimatul pârât Primarul Municipiului Sac omunicat la dosar, prin fax, note scrise și împuternicirea consilierului juridic.
Se constată că recurentul reclamant a depus la dosar precizări de acțiune, la care a anexat un set de înscrisuri.
Referitor la cererea de suspendare a soluționării prezentei cauze, în temeiul prevederilor art. 244 Cod procedură civilă, până la soluționarea dosarului înregistrat sub nr-, cu termen fixat pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA la data de 16.10.2009, instanța constată că nu sunt îndeplinite condițiile invocate și ca atare respinge cererea de suspendare.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și o lasă în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată sub dosar nr- la Tribunalul Sibiu, reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Primăria Municipiului S, prin Primar și alte persoane din cadrul Primăriei, șefi servicii, solicită anularea dispozițiilor Primarului nr. 993/2005, modificarea dispozițiilor 893/2005 a Primarului, recunoașterea dreptului de proprietate prin elaborarea unei dispoziții pentru cota de din imobilul situat în S,-.
În fapt, reclamantul în calitate de moștenitor de drept al defunctului, potrivit Legii nr. 10/2001 a notificat revendicarea a două imobile, și anume: imobilul din- și-.
Prin dispoziția Primarului nr. 893/2005 s-a respins restituirea în natură a imobilului situat în S,-.
În drept sunt invocate prevederile Legii nr. 10/2001, a Legii nr. 215/2001 și a Legii nr. 554/2004.
Prin precizarea de acțiune reclamantul solicită, în contradictoriu cu pârâtul Statul Român prin Primăria Municipiului S, prin Primarul, recunoașterea dreptului de proprietate potrivit adresei nr. 102.690/7.11.2006 a Primăriei Municipiului S, prin care se solicită completarea documentelor privind cererea de revendicare în dosar 57/2001 și obligarea emiterii dispoziției pe întregul teren clădit și neclădit situat în S,-, în suprafață de 5300 mp, potrivit art. 21 din Legea nr. 10/2001.
În motivarea acțiunii precizate, reclamantul arată că, în baza Legii nr. 10/2001 a notificat revendicarea în natură a două imobile, și anume:
1. imobilul din S,-, în suprafață de 580 mp, în urma căreia s-a eliberat dispoziția nr. 893/4.05.2005;
2. imobilul din S,-, cu 4 apartamente și teren în suprafață de 5300 mp ce constituie obiectul dosarului 57/2001 în baza Legii nr. 10/2001, pentru care nu s-a eliberat nici până la ora actuală dispoziția potrivit adresei nr. 102.690/7.11.2006 a Primăriei
În drept acțiunea precizată este motivată pe dispozițiile art. 1 și 2 din Legea nr. 554/2004 și a Legii nr. 10/2001.
Prin sentința nr. 188/CA/23.03.2009 Tribunalul Sibiua respins ca inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtului Statul Român prin Primăria Municipiului S prin Primar.
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că obiectul acțiunii este revendicarea unor imobile în baza Legii nr. 10/2001, care prevede o procedură specială în soluționarea acestor categorii de litigii.
Conform art. 5 alin. 2 din Legea contenciosului administrativ, nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ, actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede o altă procedură judiciară.
Întrucât Legea nr. 10/2001 este o lege specială, care prevede expres că, actele administrative emise de Primar în aplicarea dispozițiilor din această lege se contestă la Tribunal - Secția Civilă, cererea reclamantului de a fi judecat după Legea nr. 554/2004 este inadmisibilă.
Împotriva hotărârii a declarat apel reclamantul recalificat în recurs, solicitând a se dispune modificarea hotărârii în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În esență, reclamantul susține că a formulat notificare în termen, în baza art. 22 din Legea nr. 10/2001, și a comunicat-o, prin executor judecătoresc, pârâtului Primarul Municipiului S pentru trei imobile distincte, și acesta are obligația de a emite dispoziție. Reclamantul a invocat în motivarea recursului două decizii ale Înaltei Curți de Casație și Justiție nr. 1761/2006 prin care s-a stabilit că Tribunalul este instanța competentă asupra cererilor privind obligarea entității învestite cu soluționarea notificării să soluționeze motivat cererea de restituire și decizia nr. 5996/2006 prin care s-a stabilit că dispoziția primarului în temeiul Legii nr. 10/2001 are caracter civil.
Asupra recursului de față instanța reține:
Cererea reclamantului prin care solicită obligarea Primarului Municipiului S, în calitate de reprezentant al Statului Român, de a emite dispoziție în ce privește notificarea pentru imobilul din S,- cu 4 apartamente și teren de 5300 mp cu încă 5 case pe terenurile respective, înregistrată la Primăria Municipiului S în dosar 57/2001 se fundamentează pe prevederile art. 21 pct. 1 din Legea nr. 10/2001.
Este corectă motivarea în drept reținută de prima instanță, potrivit căreia, pentru soluționarea acestor cereri, Legea nr. 10/2001 a creat un cadru special, astfel încât instanța de contencios administrativ nu este competentă să judece astfel de cereri, însă soluția de respingere a acțiunii ca inadmisibilă este greșită, instanța de contencios administrativ având obligația de a sesiza instanța competentă cu soluționarea cererii reclamantului.
Pentru a nu prejudicia partea de o judecată asupra cererii sale de către instanța competentă potrivit Legii nr. 10/2001 - care este Tribunalul - Secția civilă - și pentru a-i garanta accesul la instanță, în sensul art. 6 din CEDO, se impune a se admite recursul reclamantului, a se casa hotărârea conform art. 312 alin. 5 și art. 304 pct. 3 Cod procedură civilă și a se trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Sibiu - Secția civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admis recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 188/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu pe care o casează și trimite cauza spre competentă soluționare Tribunalului Sibiu - Secția Civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 Octombrie 2009.
Președinte, - - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored. /9 ex./12.11.2009
Jud. fond
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța, Marieta Florea, Marius
