Anulare act administrativ fiscal. Sentința 109/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială și de Contencios
Administrativ și Fiscal
Dosar nr. -
SENTINȚA nr. 109/CA/2009
Ședința publică din 15 iunie 2009
PREȘEDINTE: Sotoc Daniela
Grefier: - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ, primă instanță, formulată de reclamantul cu domiciliul în O, Parcul, nr. 4,. 4, județul B în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI cu sediul în B sector 1 Calea nr. 152, MINISTERUL FINANȚELOR cu sediul în B-, sector 5, SC SA cu sediul în A I-, județul A, PRIMARUL MUNICIPIULUI A I cu sediul în A I, Calea - nr. 5A și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI A cu sediul în A I,-, județul A, având ca obiectanulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi se prezintă reclamantul personal și asistat de avocat în baza împuternicirii de la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul celor de mai sus, învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată, după care:
Reprezentanta reclamantului depune la dosar Hotărârea Consiliului de Administrație al SC A SA nr. 2 din 08.02.2008 și copia Sentinței nr. 216/CA/2007 a Curții de Apel Oradea. Solicită respingerea excepției de tardivitate. Invocă prevederile art. 11 alin. 2 din Legea 554/2004, arătând că a aflat de certificat doar de la data când i s-a răspuns. În 08.02.2008 a aflat de certificat iar în 24.04.2008 a introdus acțiunea. Solicită cheltuieli de judecată, urmând a depune și chitanța doveditoare.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției de tardivitate.
CURTEA D APEL
DELIBERÂND
Asupra prezentei acțiuni, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu MINISTERUL ECONOMIEI ȘI COMERȚULUI, SC SA, PRIMARUL MUNICIPIULUI A I și CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI A I, anularea parțială a certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 0198 emis în data de 02.07.1993 în favoarea SC SA și rectificarea corespunzătoare a înscrierilor din cartea funciară.
În motivare, reclamantul arată că a solicitat în baza Legii 10/2001 restituirea în natură a terenului având nr. topo 4968/2/2 în suprafață de 100 mp înscris în CF nr. 4575, transcris ulterior în CF 28979 A
Reclamantul arată că SC SA, unitatea deținătoare, a respins cererea sa pe motiv că imobilul nu se poate restitui în natură, deoarece această societate a devenit proprietara imobilului prin certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria - nr. 0198 emis în data de 02.07.1993 în baza HG 834/1991 privind stabilirea și evaluarea unor terenuri deținute de societățile comerciale cu capital de stat.
Consideră reclamantul că, pentru a putea emite certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului, organul emitent trebuia să verifice dacă la data înființării societății pârâte, imobilul în discuție era în patrimoniul lui și a dobândit dreptul de proprietate asupra acestuia în baza Legii 15/1990, precum și faptul că acesta era necesar desfășurării activității conform obiectului de activitate, pentru că acest act de atestare nu se putea emite decât pentru terenurile aferente construcțiilor care la data înființării societăților comerciale erau în patrimoniul lor.
Certificatul este nul absolut, consideră reclamantul, având în vedere că terenul în discuție nu a intrat niciodată în proprietatea statului, astfel că Ministerul Industriilor nu putea să dispună de ceva ce nu-i aparținea.
În drept invocă dispozițiile Legii 554/2004.
Prin întâmpinarea depusă la dosar (fila 17), pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR a invocat excepția tardivității acțiunii, în condițiile art. 11 alin. 1 și 2 din Legea 554/2004, considerând că este formulată cu depășirea termenului de un an de la data emiterii actului și chiar față de data luării la cunoștință de către reclamant de existența actului a cărui anulare o solicită.
În ședința publică din 15 iunie 2009, după ce reclamantul a pus concluzii asupra excepției tardivității, instanța a rămas în pronunțare asupra acesteia.
Analizând excepția de tardivitate, Curtea de Apel Oradea reține următoarele:
Potrivit art. 11 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, în cazul actului administrativ individual, pentru motive temeinice, cererea poate fi introdusa si peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de un an de la data comunicării actului, data luării la cunoștință, data introducerii cererii sau data încheierii procesului-verbal de conciliere, după caz.
Așa cum rezultă din extrasul CF nr. 4575 AI( fila 6) sub B4, la data de 17 iulie 1997, în baza adresei nr. 403/1997 a SC A SA, a planului de situație și parcelare și a actelor anexe, imobilul de sub s-a dezmembrat în noi parcele, ce s-au descris în aceeași carte funciară sub A + 4 - 5, făcându-se mențiunea pe foaia de avere că imobilele s-au transcris în CF nr. 28.979.
Din CF 28.979 rezultă că certificatul de atestare contestat în cauză a fost întabulat la data de 17 iulie 1997, în baza încheierii nr. 5775.
De la data întabulării, dreptul real al societății pârâte a devenit opozabilerga omnesși prin îndeplinirea formalităților de publicitate imobiliară actul de atestare a proprietății se consideră a fi cunoscut și de către reclamant. În consecință, termenul de un an prevăzut de art. 11 alin. 2 din Legea 554/2004 s-a împlinit în raport cu data efectuării formalităților de publicitate imobiliară iar acțiunea reclamantului apare ca tardivă, urmând a fi respinsă ca atare.
Față de această împrejurare, analizarea celorlalte excepții invocate în cauză de părți apare ca superfluă.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Admite excepția tardivității formulării acțiunii.
Respinge ca tardivă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții MINISTERUL ECONOMIEI, MINISTERUL FINANȚELOR, SC SA A I, PRIMARUL MUNICIPIULUI A I, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI A
Fără cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 15 iunie 2009.
Președinte Grefier
- - - -
/10.07.2009
8 ex./10.07.2009
Emis/exp. 6 comunicări:
reclamantul cu domiciliul în O, Parcul, nr. 4,. 4, județul B pârâții MINISTERUL ECONOMIEI cu sediul în B sector 1 Calea nr. 152, MINISTERUL FINANȚELOR cu sediul în B-, sector 5, SC SA cu sediul în A I-, județul A, PRIMARUL MUNICIPIULUI A I cu sediul în A I, Calea - nr. 5A CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI A cu sediul în A I,-, județulAstăzi, __07.2009
Președinte:Sotoc DanielaJudecători:Sotoc Daniela
