Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1121/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR- ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR.1121
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 27.04.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Duican Doina
JUDECĂTOR 2: Păun Luiza Maria
JUDECĂTOR 3: Bîcu
GREFIER
Pe rol fiind soluționarea recursului formulat de reclamanta - SRL împotriva sentinței civile nr.3173/19.11.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX - de Contencios Administrativ și Fiscal în dosarul nr- în contradictoriu cu intimata pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 4.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 4 prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind recurenta reclamantă - SRL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Intimata pârâtă, prin consilier juridic, solicită respingerea recursului arătând că în mod greșit reclamanta a introdus acțiunea împotriva unei persoane fără calitate procesuală pasivă. Ca urmare a schimbării sediului fiscal al reclamante, Administrația Finanțelor Publice Sector 4 fost dezinvestită de soluționarea cererii reclamantei.
După strigarea cauzei, se prezintă apărătorul recurentei reclamante și depune note scrise.
CURTEA,
Curtea constată următoarele asupra recursului de față:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a IX-a, in data de 19.0.2008, reclamanta - SRL a chemat in judecata pe parata Administrația Finanțelor Publice sector 4 B, solicitând instanței, ca prin hotărârea pe care o va pronunța, sa dispună:
Obligarea paratei la emiterea unui act administrativ prin care sa constatate scutirea reclamantei de obligația de plata a penalităților, potrivit OUG nr.163/2000;
2. Obligarea paratei la plata sumei de 800.000 lei cu titlu de daune materiale. 3.Obligarea paratei la plata cheltuielilor de judecata.
In ședința de judecata din data de 01.10.2008, reclamanta si-a precizat primul capăt de cerere arătând ca solicita obligarea paratei sa răspundă la prima cererea de scutire de la plata penalităților, respectiv, cererea nr.-/ 17.11.2000, precum si la revenirile ulterioare înregistrate sub nr.-/23.01.2008, nr.-/18.01.2008 si nr.-/14.01.2008.
In fapt, reclamanta a afirmat, in esența, ca prin cererea nr.-/17.11.2000 a solicitat paratei emiterea unui act administrativ prin care sa constatate scutirea reclamantei de obligația de plata a penalităților, potrivit OUG nr.163/2000, fără a primi însa răspuns, deși îndeplinea condițiile legale.
Reclamanta a mai afirmat ca, urmare a mutării sediului social in sectorul 3 B, dosarul sau fiscal a fost preluat de Administrația Finanțelor Publice a sectorului 3 B si ca, urmare a nesoluționării cererii sale din 2000 de către parata Administrația Finanțelor Publice a sectorului 4 B, prin somația nr.-/1471 i s-a reținut in sarcina un debit in cuantum de 745.1671ei cu titlu de penalitatea.
În raport de actele depuse și de susținerile părților Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal prin sentința civilă nr.3173/19.XI.2008 a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei Administrația Finanțelor Publice Sector 4 B și respins acțiunea reclamantei ca fiind formulată împotriva unei persoane lipsită de calitate procesuală pasivă.
Pentru a pronunța această sentință instanța de fond a apreciat că datorită faptului că reclamanta și- schimbat în anul 2002 domiciliul fiscal din sector 4 și sector 3, pârâta Administrația Finanțelor Publice Sector 4 B, ca reprezentanță a Statului Român nu mai are calitate procesuală pasivă în raport de obiectul acțiunii reclamantei: soluționarea cererii formulată în anul 2000 în baza OUG nr.163/2000.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs în termen la 24.XI.2008 legal timbrat reclamanta pentru nelegalitate și netemeinicie.
Recursul a fost motivat, prin depunerea motivelor de recurs la data de 13.03.2009. Motivele de recurs se încadrează în dispozițiile art.304 pct.9 Cod procedură civilă invocându-se greșita aplicare a legii.
Se arată că în mod nelegal a fost soluționată cauza pe excepția lipsei calității procesuale pasive apreciindu-se că Administrația Finanțelor Publice Sector 4 nu are calitate procesuală pasivă.
Aceasta deoarece recurenta a formulat în anul 2000 cerere în baza OUG nr.163/2000 la Administrația Finanțelor Publice Sector 4 B competența teritorial la acea dată în raport de sediul fiscal al societății reclamante, care se află pe raza sectorului 4
Această cerere a rămas nesoluționată de către autoritatea pârâtă în mod nejustificat, iar faptul că în anul 2002 recurenta și-a schimbat sediul fiscal în sectorul 3 nu determină îndeplinirea condițiilor admiterii excepției lipsei calității procesuale active, deoarece pârâta Administrația Finanțelor Publice sector 4, avea obligația soluționării cererii de scutire a reclamantei de la obligația de plată a accesoriilor conform OUG nr.163/2000.
Se depun acte în susținerea motivelor de recurs filele 30-33 dosar, și concluzii scrise depuse de recurentă în ședința publică din 27.04.2009.
Analizând recursul declarat, în raport de motivele invocate, Curtea îl apreciază ca nefondat, în cauză nefiind îndeplinite condițiile prevăzute de art.304 pct.9 Cod procedură civilă.
În cauză sentința atacată este dată cu aplicarea corectă a legii prin soluționarea cauzei pe excepția lipsei calității procesuale a pârâtei Administrația Finanțelor Publice Sector 4.
În cauză această autoritate ca reprezentantă fiscală a Statului Român nu mai are competența materială de a soluționa în anul 2008 cererea recurentei de scutire în baza OUG nr.163/2000, cerere depusă în anul 2000. Aceasta deoarece recurenta și-a schimbat domiciliul fiscal în anul 2002 din sectorul 4 în sectorul 3 și pe cale de consecință dosarul său fiscal a fost transmis cu toate actele doveditoare, de la Administrația Finanțelor Publice Sector 4 la Administrația Finanțelor Publice Sector 3. Dosarul fiscal, inclusiv cu cererea de scutire de la plata majorărilor de întârziere din 2000, rămasă nesoluționată a fost transmis de la sector 4 la sector 3.
Administrația Finanțelor Publice Sector 3 nu mai are calitate de debitor al obligației pretinse de recurentă de a soluționa cererea de scutire de la plata majorărilor de întârziere conform OUG nr.163/2000 deoarece de la 2002 sediul său fiscal este în sectorul 4. Pe cale de consecință Administrația Finanțelor Publice sector 3, care a preluat dosarul fiscal are competența de a soluționa cererea recurentei de scutire inclusiv de a întocmi raportul de inspecție fiscală, care să stea la baza soluționării cererii recurentei. Aceasta cu atât mai mult cu cât, Administrația Finanțelor Publice Sector 3 emis somațiile de plată pentru recurentă pentru datoriile la bugetul de stat apreciate ca datorate de recurentă.
În acest sens este și adresa nr.-/25.02.2009, depusă de recurentă în recurs - filele 30-31 dosar.
Față de cele expuse mai sus, Curtea în baza art.312 (1) și (2) Cod procedură civilă va respinge recursul ca nefondat menținând ca legală și temeinică sentința pronunțată de instanța de fond
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta reclamantă - SRL împotriva sentinței civile nr.3173/19.XI.2008 pronunțată în dosarul nr- de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal în contradictoriu cu intimata pârâtă Administrația Finanțelor Publice Sector 4, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 27 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - --- -
GREFIER,
Red.
Tehnored./2 ex.
08.05.2009
Președinte:Duican DoinaJudecători:Duican Doina, Păun Luiza Maria, Bîcu
