Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1126/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1126/CA/2009
Ședința publică de la 20 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Mariana
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta S - SOCIETATE COOPERATIVĂ împotriva sentinței nr. 90/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză la a doua strigare se prezintă consilier juridic pentru pârâtul intimat Consiliul Local al municipiului S, lipsă fiind reclamanta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentanta pârâtului intimat solicită respingerea recursului și menținerea sentinței instanței de fond pentru motivele arătate în întâmpinare și expuse oral. Susține că în mod corect instanța de fond a reținut că în considerarea atributelor conferite de Legea nr.215/2001, Consiliul Local poate hotărî asupra bunurilor aflate în administrarea sa. Nu solicită cheltuieli de judecată.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S, înregistrată pe rolul Tribunalului Alba la data de 28.10.2008 sub dosar nr- s-a solicitat ca prin hotărâre judecătorească, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al Mun.S să se dispună anularea în parte a HCL nr.315/2003 adoptată de pârât, în ce privește înlocuirea nr.top. 1813 cu CF Nr.9262 S din art.1 al hotărârii atacate.
În motivarea cererii sale reclamanta arată că prin HCL S nr.125/2001 s-a hotărât inventarierea bunurilor care alcătuiesc domeniul public al Orașului S, hotărâre care, împreună cu anexele acesteia fac obiectul Hotărârii de Guvern nr.974/2002 care atestă domeniul public al Consiliul Local al Mun.
Nr.974/2002 prevede la poziția nr.381 nr.top.1813 în suprafață totală de 57260 mp teren identificat ca îmbrăcăminte asfaltică.
Ulterior prin HCL nr.315/2003, în baza HCL Nr.214/2003 se modifică hotărârea inițială nr.125 în sensul că la poziția 381 din.974/2002 în inventarul domeniului public,la coloana 6 (din anexă) se înlocuiește nr.top.1813 cu CF nr.9262
Prin această modificare sunt afectate toate nr.topografice din CF 9262 respectiv și cele care nu au fost trecute în domeniul public al Consiliului Local al Mun.
Reclamanta arată că interesul său legitim este acela de a clarifica cine este proprietarul terenului pe care are supraedificate construcții-respectiv țarc de ambalaje,zid despărțitor între Bl.52 și 54 și beci. Reclamanta învederează și faptul că între părți au existat mai multe litigii pentru clarificarea situației juridice a terenului,respectiv dosarul nr.1303/2005 al Tribunalului Alba și dosar nr- al Curții de APEL ALBA IULIA.
Acțiunea este întemeiată în drept pe disp.Legii Nr.554/2004.
Prin sentința nr.90/CAF/28.01.2009 Tribunalul Albaa respins excepția lipsei calității procesuale active a reclamantei, a respins excepția tardivității acțiunii și a respins acțiunea reclamantei S SOCIETATE COOPERATIVĂ împotriva pârâtului CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
Pentru a pronunța această soluție, instanța a reținut că reclamanta are calitate procesuală activă și interes în cauză prin faptul că reclamanta a fost autorizată să efectueze lucrări de împrejmuire și reparații la împrejmuirea existentă.
Cu privire la tardivitatea acțiunii s-a apreciat că reclamanta nu a avut cunoștință despre conținutul hotărârii și nici al modificărilor aduse anexei la.nr.HG974/2002.
Pe fond, instanța a reținut că reclamanta nu are drept de proprietate asupra terenului ce face obiectul litigiului, teren construibil și spații verzi, în cartea funciară fiind întabulat Statul Român cu titlu de expropriere, reclamanta având doar un drept de folosință asupra terenului, astfel încât pârâtul are dreptul potrivit Legii nr.215/2001 să hotărască asupra bunurilor aflate în administrarea sa.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamanta S SOCIETATE COOPERATIVĂ solicitând a se dispune casarea acesteia cu trimiterea cauzei spre rejudecare în scopul administrării probelor cu înscrisuri, fiind necesare extrase de carte funciară pentru cele două numere topografice, precum și o expertiză de identificare a terenului și a titularului dreptului de proprietate și de administrare.
Reclamanta susține că are un drept de superficie pe terenul pe care a fost autorizată să construiască un țarc de ambalaje, un beci, o magazie și un birou, nu poate fi evacuată din acest imobil înainte să existe un act administrativ cu privire la folosință, iar pârâtul nu putea printr-o hotărâre de consiliu local să modifice o hotărâre de guvern.
Recursul este motivat în drept pe prevederile art.20 și urm.din Legea nr.554/2004, art.304 pct.8 și 9, art.304/1 Cod pr.civilă, art.26 din Legea nr.7/1996.
Recursul este legal timbrat cu 2 lei taxă de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Prin întâmpinare, pârâtul solicită respingerea recursului, susținând că hotărârea este legală.
Recursul reclamantei este nefondat.
nr.315/2003 așa cum a fost corectată prin nr.393/2008, modifică de fapt tot o hotărâre a Consiliului Local S și anume nr.125/2001 prin care a fost aprobat inventarul bunurilor din domeniul public al municipiului
Prin această hotărâre nu se modifică substanțial inventarul inițial, terenul în suprafață de 57260 mp, străzi, alei și spații verzi - îmbrăcăminte asfaltică a fost și rămâne în proprietatea publică a municipiului, ceea ce se modifică fiind doar identificarea acestuia în sensul că s-au menționat cărțile funciare în care este înscris.
Terenul înscris în cartea funciară 9262 S, nr.top.7500/2/1/1/1/1 și 7501/2/2/1/1/1/1, teren construibil și spații verzi în suprafață de 3676 mp era deci și înainte de nr.315/2003 cuprins în inventar, astfel că hotărârea atacată nu este cea care a stabilit imobilului regimul juridic care a nemulțumit-o pe reclamantă.
Reclamanta își poate reglementa situația pe calea dreptului comun, în sensul de a dovedi dacă are sau nu un drept de folosință pe o parte din terenul în litigiu, în condițiile art.107 din Legea nr.1/2005.
Pentru aceste considerente, apreciind că instanța de fond a făcut o corectă interpretare a probelor dosarului, că s-a administrat probațiune suficientă în cauză, se va respinge recursul reclamantei ca nefondat potrivit art.312 alin.1 Cod pr.civilă.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta S - SOCIETATE COOPERATIVĂ împotriva sentinței nr.90/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 20 Octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Dact.
4 ex./23.11.2009
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Mariana
