Obligația de a face. Decizia 1125/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1125/CA/2009
Ședința publică de la 20 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Mariana
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții, ȘI împotriva sentinței civile nr.202/CA/30.03.2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă avocat, lipsind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Avocatul reclamanților solicită admiterea recursului, casarea sentinței atacate, cu trimiterea cauzei spre rejudecare la udecătoria Sibiu. Susține că potrivit art.195 alin.1 Cod pr.civilă, hotărârea atacată este nulă. Solicită cheltuieli de judecată conform chitanțelor nr.176 - 180/26.05.2009 depuse la dosar.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin cererea înregistrată la ribunalul Sibiu sub nr-, reclamanții, au solicitat în contradictoriu cu pârâtul Municipiul Sibiu prin primar obligarea acestuia să atribuie în proprietate și cu clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii a suprafeței de 8500 mp teren, conform prevederilor art.5 lit.g din Legea nr.341/2004 și să facă demersurile necesare pentru a permite reclamanților să cumpere sau să închirieze cu prioritate, fără licitație, din fondul de stat, a unui spațiu comercial sau de prestări servicii corespunzător, cu o suprafață utilă de până la 100 mp, inclusiv în indiviziune sau concesionarea ori închirierea cu prioritate, fără licitație, a unei suprafețe de teren de până la 100 mp din domeniul public pentru construirea unui spațiu comercial sau de prestări servicii, cu o clauză de neînstrăinare timp de 10 ani de la data dobândirii conform prevederilor art.5 lit.c din Legea nr.341/2004.
In motivarea cererii reclamanții arată că dețin calitatea de Luptător pentru victoria române din decembrie 1989 fapt ce le conferă recunoașterea unor drepturi prevăzute de Legea 341/2004 și, deși, au făcut demersuri în acest sens, drepturile nu le-au fost acordate.
In drept, Legea nr. 341/2004, HG nr. 1412/2004, HG nr. 1707/2006.
Prin sentința civilă nr. 6907/2008 a Judecătoriei Sibiua fost declinată competența de soluționare a acțiunii în favoarea Tribunalului Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ care a respins excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului, precum și acțiunea reclamanților, prin sentința civilă nr. 202/CA/2009.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că unitățile administrativ teritoriale sunt persoane juridice de drept public, titulare a drepturilor și obligațiilor ce decurg din raporturile cu peroanele fizice, având astfel calitate procesuală pasivă, iar dispozițiile invocate nu prevăd expres că realizarea acestor drepturi se materializează în atribuirea, închirierea, concesionarea de bunuri din patrimoniul municipiului.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții solicitând casarea hotărârii cu consecința trimiterii cauzei spre rejudecare.
În motivarea recursului se susține că în fapt, competența de soluționare a acțiunii aparține judecătoriei, ca instanță de drept comun.
În drept, prevederile art. 304 pct. 3.pr.civ.
Recursul a fost timbrat de fiecare dintre recurenți cu câte 8 lei taxă de timbru și 0,5 lei timbru judiciar.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
Asupra recursului de față, curtea reține următoarele:
Raportat la dispozițiile art. 22(2) din Legea nr. 314/2004 <LLNK 52004 554 12 2< 0> a recunoștinței fata de eroii-martiri si luptătorii care au contribuit la victoria române din decembrie 1989, curtea apreciază că în condițiile în care legea specială prevede o competență materială exclusivă doar pentru emiterea actelor de constatare a acestei calități, nu se poate extinde nejustificat competenta materiala de soluționare a cererilor în acordarea drepturilor conferite beneficiarilor legii.
Întrucât reclamanții dețin Certificate de luptător rănit, curtea consideră că temeinicia acordării drepturilor invocate nu poate fi obținută decât în condițiile dreptului comun, devenind incidente sub aceste aspect normele generale de competență prevăzute de Codul d e procedură civilă, prin prisma cărora se impunea stabilirea competenței materiale în soluționarea cererii reclamanților în favoarea judecătoriei căreia îi revenea plenitudinea de jurisdicție potrivit art. 1 pct.1.civ.
În speță, nu sunt îndeplinite nici cerințele art. 8 din Legea nr. 554/2004 pentru a se impune soluționarea cauzei în condițiile acestui act normativ, reclamanții neatacând vreun act administrativ unilateral, refuzul nejustificat de soluționare a unei cereri și nici nu au solicitat repararea unei pagube sau acordarea de daune materiale și morale conform art. 18 și 19 din lege.
În măsura în care reclamanții solicită prin acțiunea formulată acordarea efectivă a drepturilor conferite, în condițiile 341/2004, curtea reține că subzistă motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 3.pr.civ, astfel că, în temeiul art. 312.pr.civ. va fi admis recursul recurenților cu consecința casării sentinței atacate și trimiterii cauzei spre competentă soluționare Judecătoriei Sibiu.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții, ȘI împotriva sentinței nr.202/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosar nr- pe care o casează și trimite cauza spre competentă soluționare Judecătoriei Sibiu.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică, azi 20.10. 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
8 ex./28.10.2009
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Mariana
