Anulare act administrativ fiscal. Decizia 123/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 123/CA
Ședința publică de la 16 martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Aurelia G -
JUDECĂTOR 2: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 3: Tăbâltoc
Grefier:
Pe rol fiind judecarea recursului introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I împotriva sentinței civile nr. 831/ca din 24.09.2008 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă consilier juridic pentru recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I, lipsă fiind intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care;
Interpelată fiind de către instanță, consilier juridic pentru recurentă, precizează că Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I are calitate procesuală pasivă, atât timp cât reclamantul a înțeles să se judece cu direcția.
Arată că, organul abilitat în vederea procedurii de restituire este de fapt Administrația Finanțelor Publice.
În concluzie, solicită admiterea recursului și rejudecând fondul cauzei, respingerea acțiunii reclamantului ca neîntemeiată.
Instanța constatând încheiate dezbaterile, rămâne în pronunțare.
Curtea de Apel,
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 831//24.09.2008, Tribunalul Iașia admis acțiunea introdusă de reclamanta în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I, pe care a obligat-o să plătească reclamantei suma de 12240 lei, reprezentând taxă de primă înmatriculare, și dobânda legală aferentă.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut că faptul că taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, introdusă prin Legea nr. 343/2006, ce a fost achitată de reclamantă, încalcă prevederile art. 90 paragraf 1 din Tratatul Comunității Europene și că reglementările introduse prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 50/2008 contravin principiului restituirii integrale a taxelor impuse cu încălcarea dreptului comunitar.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I, care a criticat hotărârea primei instanțe pe motiv că nu s-a ținut cont de faptul că, până la data intrării în vigoare a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 50/2008, nu a existat temei legal pentru restituirea taxei încasate în baza dispozițiilor art.214 indice 1-214 indice 2 din Codul fiscal și că, în conformitate cu prevederile celui dintâi act normativ invocat, reclamanta este îndreptățită a primi doar diferența dintre taxa specială achitată și taxa de poluare pentru autovehicule, ca urmare a unei compensări legale, considerând inaplicabile dispozițiile privind acordarea dobânzilor.
Prin întâmpinare, reclamanta a solicitat respingerea recursului, arătând că soluția primei instanțe este legală și temeinică.
La termenul de judecată din data de 16.03.2009, Curtea a pus în discuția părților excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei recurente.
Examinând actele și lucrările dosarului, precum și dispozițiile legale aplicabile în cauză, instanța de recurs reține următoarele:
Codul d e procedură fiscală reglementează drepturile și obligațiile părților din raporturile juridice fiscale privind administrarea impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat și bugetelor locale, potrivit legii.
În conformitate cu prevederile art. 33 alin. 1 din Codul d e procedură fiscală, pentru administrarea impozitelor, taxelor, contribuțiilor și a altor sume datorate bugetului general consolidat, competența revine acelui organ fiscal, județean, local sau al municipiului B, stabilit prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, în a cărui rază teritorială se află domiciliul fiscal al contribuabilului sau al plătitorului de venit, în cazul impozitelor și contribuțiilor realizate prin stopaj la sursă, în condițiile legii.
Din nici un act normativ care a reglementat sau reglementează organizarea și funcționarea Ministerului Finanțelor Publice nu rezultă că direcțiile generale ale finanțelor publice județene sunt implicate în operațiuni de calculare, evidență și vărsare a impozitelor și taxelor datorate bugetului de stat ce privesc pe contribuabilii persoane fizice și în operațiuni de restituire, de natura celor prevăzute de art. 117 din Codul d e procedură fiscală, raportul fiscal dedus judecății privind exclusiv administrația fiscală teritorială, organizată la nivel local, și pe contribuabila reclamantă.
În aceste condiții, pârâta recurentă nu are a răspunde, față de contribuabil, de refuzul Administrației Finanțelor Publice a Municipiului I, fiecare unitate fiscală purtând o răspundere proprie pentru actele îndeplinite sau pentru refuzul de soluționare a cererii, neinteresând care sunt raporturile funcționale între diversele structuri ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală ori faptul că unitatea fiscală teritorială nu are personalitate juridică.
Având în vedere deci, că în cazul contribuabililor persoane fizice pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I nu este implicată în operațiunea de încasare și restituire a taxei speciale pentru autovehicule, Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 312 din Codul d e procedură civilă, va admite recursul pârâtei, va modifica în tot sentința atacată și va respinge acțiunea reclamantei ca fiind îndreptată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesuală pasivă.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Admite recursul introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I împotriva sentinței civile nr. 831//24.09.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o modifică în tot.
În fond, respinge acțiunea reclamantei formulată în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 16.03.2009.
Președinte judecător judecător
G - --- - - -
Grefier
și tehnoredactat:, 2 ex.
Primă instanță: Tribunalul Iași
Judecător:
Președinte:Gheorghe AureliaJudecători:Gheorghe Aurelia, Obreja Manolache Iustinian, Tăbâltoc
