Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1276/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMI ȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 08.09.2008
DECIZIA CIVIL NR.1276
ȘEDINȚA PUBLIC DIN 20.11.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECTOR:- LIBER
JUDECTOR:- -
GREFIER:- -
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONAL PENTRU RESTITUIREA PROPRIETȚILOR B, împotriva sentinței civile nr.293/30.06.2008, pronunțat în dosarul nr-, al Tribunalului Arad, în contradictoriu cu reclamanții - intimați, și, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal fcut în ședinț public se prezint pentru reclamanții - intimați, lips, avocat, lips fiind pârâta - recurent.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, dup care, se constat c s-a depus la dosar prin registratura instanței, la data de 20.10.2008, întâmpinare din partea reclamanților - intimați.
Reprezentantul reclamanților - intimați depune la dosar împuternicire avocațial și dovada achitrii onorariului de avocat.
Nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, instanța constat încheiat cercetarea judectoreasc și acord cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamanților - intimați pune concluzii de respingere a recursului ca tardiv formulat, menținerea hotrârii atacate, cu cheltuieli de judecat în ambele instanțe.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de faț, constat urmtoarele:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrat la Tribunalul Arad sub nr-, reclamanții, și au solicitat în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Național pentru restituirea Proprietților - Comisia Central de Aplicare a Legii nr.9/1998 A, anularea Deciziei nr.402/18 03 2008, adoptat de Comisia Central de Aplicare a Legii nr.9/1998, cu cheltuieli de judecat.
În motivarea cererii, au artat c în calitate de moștenitori ai defunctului, persoan ce a fost deportat din statul bulgar, au solicitat despgubiri pentru bunurile abandonate depunând cerere la Prefectura A și în urma analizei fcute de Comisia municipal B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, s-a hotrât acordarea de compensații bnești în valoare de 154.706,55 lei. Arat c la aceast valoare s-a ajuns prin evaluarea proprietților deținute de antecesorul deportat dar c hotrârea pe care o consider temeinic și legal, a fost invalidat de Comisia Central din cadrul Autoritții Naționale pentru Restituirea Proprietților.
Consider c decizia de invalidare este total nelegal deoarece comisia local a analizat în detaliu toate actele ce au stat la baza emiterii Hotrârii nr.2294/ 2003 privind acordarea compensațiilor bnești, pentru persoanele deportate.
Pârâta nu a depus întâmpinare pân la închiderea dezbaterilor, deși i s-au acordat dou termene în acest sens.
Prin sentința civil nr.293 din 30 iunie 2008, pronunțat în dosarul nr-, Tribunalul Arada admis acțiunea în contencios administrativ formulat de reclamanții, și împotriva pârâtei Autoritatea Național pentru Restituirea Proprietților B și în consecinț:
A anulat Decizia nr.402/18.03.2008 emis de pârât pentru invalidarea Hotrârii nr.2294/19 06 2003 Comisiei Municipale B pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998.
A obligat pârâta s plteasc reclamanților suma de 952 lei, cheltuieli de judecat.
În motivarea soluției pronunțate, prima instanț a reținut urmtoarele:
Din hotrârea nr.2294/19.06.2003, Decizia nr.402/18.03.2008, copiile titlurilor de proprietate, instanța a reținut în fapt c prin Hotrârea nr.2294/19.06.2003, Comisia municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, a aprobat cererea nr.8016/2677/24.08.2000 și a propus acordarea compensațiilor bnești reclamanților - moștenitori ai defunctului pentru bunurile acestuia trecute în proprietatea statului bulgar prin Hotrârea nr.2294/2003.
La adoptarea acestei hotrâri comisia a avut în vedere raportul comisiei tehnice de evaluare și normele metodologice de aplicare a Legii nr. 9/1998, stabilind valoarea total a compensațiilor la suma de 1.547.065.458 lei ROL (154.706,54 lei RON), reprezentând contravaloarea terenului agricol, a culturilor de porumb și soarelui, a terenului aferent locuinței și a locuinței și anexelor deținute de antecesorul reclamanților.
Prin Decizia nr.402/18.03.2008, Autoritatea Național pentru Reconstituirea Proprietților, a invalidat hotrârea Comisiei pentru Aplicarea Legii nr.9/1998, cu motivarea c se va completa dosarul cu documente eliberate de Direcția Județean a Arhivelor Naționale A cu privire la bunurile primite de autor la reforma agrar și de asemenea, se vor solicita de la Primria comunei, actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate nr.13653/11.12.1992 cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,75 ha teren.
Decizia nr.402/2008 a Autoritții Naționale pentru Reconstituirea Proprietților este nelegal deoarece la adoptarea Hotrârii nr.2294/2003, Comisia municipiului B pentru aplicarea Legii nr.9/1998, a aprobat cererea reclamanților în baza documentației depus de ctre aceștia și a raportului comisiei tehnice de evaluare, comisie care a stabilit valoarea despgubirilor în conformitate cu normele metodologice de aplicare a Legii nr.9/1998.
Motivele de invalidare nu au temei legal atâta timp cât reclamanții au depus la comisia pentru aplicarea Legii nr.9/1998. documentația în baza creia comisia tehnic de evaluare a stabilit valoarea compensațiilor.
Împotriva acestei sentințe, a declarat recurs pârâta Autoritatea Național pentru Restituirea Proprietților B, considerând-o ca netemeinic și nelegal.
În motivarea recursului, se invoc urmtoarele:
În conformitate cu prevederile art.3 alin.2 din Hotrârea nr.286/2004, privind unele msuri referitoare la funcționarea Comisiei centrale și a comisiilor județene și a municipiului B pentru aplicarea dispozițiilor Legii nr.9/1998 privind acordarea de compensații cetțenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicrii Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la C la 7 septembrie 1940, coroborate cu prevederile art.28 din Ordonanța nr.94/2004 privind reglementarea unor msuri financiare și cu dispozițiile Hotrârii nr.1643/2004 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea nr.OG94/2004, în cazul în care Departamentul pentru aplicarea Legii nr.9/1998, propune invalidarea hotrârilor comisiilor județene/a municipiului B și se impune reanalizarea documentației și adoptarea unor noi hotrâri de ctre aceste comisii, dosarul se înainteaz acestora din urm. Dup reanalizarea dosarelor de ctre comisiile județene/a municipiului B acestea le transmit din nou Departamentului în vederea analizrii.
De asemenea, având în vedere c Decizia nr.402 din 18.03.2008 invalideaz Hotrârea Comisiei Județene, rezult c nu s-a stabilit înc valoarea compensațiilor care se vor acorda, dosarul urmeaz, așa cum s-a amintit mai sus, s fie reanalizat, urmând a se stabili o nou valoare a despgubirilor luând în considerare observațiile cuprinse în Decizia Vicepreședintelui Autoritții Naționale pentru Restituirea Proprietților.
Recursul este nefondat, pentru considerentele mai jos reținute:
Din examinarea actelor și lucrrilor de la dosar, Curtea reține c prin decizia nr.402 din 18.03.2008, a crei anulare se solicit, pârâta Autoritatea Național pentru Restituirea Proprietților a dispus invalidarea Hotrârii nr.2294 din 19.06.2003 emis de Comisia pentru aplicarea Legii nr.9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Municipiului B, în vederea completrii dosarului cu documente eliberate de Direcția Județean a Arhivelor Naționale A și informații vizând bunurile primite de autor la reforma agrar, cu actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate nr.13653 din 11.12.1992 cu privire la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafața de 5,75 ha, de la Primria comunei.
Din analiza probatoriului administrat în cauz, rezult faptul c aceste documente au fost depuse la dosarul cauzei, constând în adresa nr. C 998/03.04.1998 emis de Direcția Județean a Arhivelor Naționale A și adresa nr.1801/23.04.2008 emis de Primria comunei, împrejurare faț de care în mod greșit pârâta, a procedat la invalidarea Hotrârii nr.2294 din 19.06.2003.
Faț de cele ce preced, având în vedere c nu se impune completarea dosarului reclamanților, constituit în baza Legii nr.9/1998, Curtea urmeaz s resping ca nefondat recursul de faț, întemeiat pe dispozițiile art.312 alin.1 Cod procedur civil.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta Autoritatea Național pentru Restituirea Proprietților B, împotriva sentinței civile nr.293/30.06.2008 pronunțat de Tribunalul Arad în dosarul nr-.
Irevocabil.
Pronunțat în ședința public azi 20 noiembrie 2008
PREȘEDINTE, JUDECTOR, JUDECTOR,
- - - - LIBER - -
GREFIER,
- -
RED:/12.01.09
TEHNORED:/13.01.09
2.ex./SM/
Prim instanț: Tribunalul Arad
Judector -
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Claudia, Petruța Micu
