Anulare act administrativ fiscal. Sentința 1488/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.1488
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 07.04.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Ghica Alina Nicoleta
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamanta, în contradictoriu cu pârâta COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURĂRILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pârâta CSA, prin consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsind reclamanta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
Pârâta, prin consilier juridic, arată că nu mai are alte cereri de formulat în cauză.
Curtea pune în discuție excepția neîndeplinirii procedurii prealabile invocată de pârâtă, prin întâmpinare.
Pârâta, prin consilier juridic, solicită admiterea excepției, conform motivelor invocate prin întâmpinare.
Curtea, în raport de dispozițiile art.19 alin.2 și art.24 alin.5 din Legea 503/2004, respinge excepția neîndeplinirii procedurii prealabile, constatând că aceste prevederi legale exced de la obligativitatea contestării deciziei pe care administrativă.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Pârâta, prin consilier juridic, solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată, conform motivelor arătate prin întâmpinare.
CURTEA,
Deliberând asupra cauzei civile de față,în condițiile art.256 Cod procedură civilă.
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal la 19.09.2008, reclamanta a solicitat în contradictoriu cu pârâta COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURĂRILOR - DEPARTAMENTUL FOND DE GARANTARE, obligarea acesteia la plata sumei de 6.000 lei, cu titlu de despăgubiri, sumă neachitată din daunele morale conform sentinței penale nr.444 din 14.02.2005 a Judecătoriei Brașov.
În motivarea în fapt a cererii, reclamanta a arătat că prin sentința penală nr. 444/2005, pronunțată în dosarul penal nr.2775/2003, a Judecătoriei Brașov, inculpatul a fost obligat, la plata daunelor morale către reclamantă și către minorii și.
Întrucât societatea la care inculpatul era asigurat se afla în stare de insolvență, reclamanta s-a adresat Fondului de Garantare care are ca destinație, plata despăgubirilor rezultate din contractele de asigurare obligatorie, în condițiile legii, cu societatea de asigurare, față de care s-a constatat starea de insolvabilitate.
Prin decizia nr.60418 din 1.09.2008, Departamentul Fond de Garantare a respins în parte cererea reclamantei cu privire la cuantumul sumei de 6.000 lei, în sensul că a admis cererea reclamantei doar cu privire la plata sumei de 16.000 lei, din disponibilitatea fondului de garantare.
Această soluție a fost motivată prin faptul că, potrivit dispozițiilor legale în vigoare la data producerii accidentului - art.10 din HG 1194/2000, cuantumul despăgubirilor este de până la 80.000.000 lei pentru fiecare persoană, dar nu mai mult de 400.000.000 lei, indiferent de numărul persoanelor accidentate.
Reclamanta susține că în calitate de parte civilă, trebuie să beneficieze te de daunele ce i s-ar cuveni de pe urma accidentului, atât în nume propriu, cât și ca reprezentant legal al minorilor.
În dovedire reclamanta a depus la dosarul cauzei decizia contestată, copii ale sentinței penale nr.444/14.02.2005 a Judecătoriei Brașov, rămasă irevocabilă prin Decizia nr.220/2007 a Curții de Apel Brașov.
Prin întâmpinare, pârâta a invocat excepția inadmisibilității cererii, ca urmare a neîndeplinirii procedurii prealabile și a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiate, având în vedere dispozițiile art.10 din HG nr.1194/2000, actul normativ stabilind că limita plafonului prevăzut de legea specială, față de asigurător, este de 80.000.000 lei pentru fiecare persoană accidentată, în caz de vătămare corporală sau deces, sumă de altfel achitată reclamantei.
Pârâta a depus la dosarul cauzei decizia contestată și actele avute în vedere la emiterea acesteia.
Pentru considerentele expuse în practicaua prezentei sentințe, Curtea a respins excepția lipsei procedurii prealabile ca neîntemeiată.
Analizând actele și lucrările dosarului, în raport de obiectul cererii de chemare în judecată, de susținerile părților și de temeiurile de drept incidente în cauză, Curtea reține următoarele:
Prin decizia nr. 60418 din 01.09.2008, Comisia de Supraveghere a Asigurărilor - Departamentul Fond de Garantare, a admis plata despăgubirii din disponibilitățile fondului, cuvenite în raport de sentința penală nr.454/2006, a Tribunalului Brașov, reclamantei, pentru suma de 16.000 lei și a respins în parte cererea formulată cu privire la cuantumul sumei de 6.000lei.
Pârâta a reținut că prin sentința penală menționată s-a dispus obligarea inculpatului, în solidar cu asigurătorul, la plata sumei de 8.000 lei daune morale în favoarea reclamantei, și la plata sumei de 8.000 lei în favoarea minorilor și
S-a reținut, de asemenea, că dată fiind starea de insolvență a asigurătorului SC Ciar SA, cei trei creditori au solicitat plata despăgubirilor din fondul de garantare.
Curtea reține că dispozițiile Legii 503/2004, privind redresarea financiară și falimentul societăților de asigurare, precum și ale Legii 32/2000, privind societățile de asigurare și supravegherea asiguraților, în cazul în care se constată insolvabilitatea asigurătorului de răspundere civilă obligatorie, plata despăgubirilor urmează a se efectua de pârâtul Departamentul Fond de Garantare din cadrul CSA, potrivit dispozițiilor art.10 din HG 1194/2000, în vigoare la data producerii evenimentului generator de prejudicii, respectiv 25.04.2001.
Art.10 din acest act normativ, prevede că în unul și același accident, indiferent de numărul persoanelor răspunzătoare de producerea pagubelor, asigurătorul acordă despăgubiri de până la 80.000.000 lei pentru fiecare persoană, dar nu mai mult de 400.000.000 lei, indiferent de numărul persoanelor accidentate, în caz de vătămări corporale sau de deces, inclusiv pentru prejudicii fără caracter patrimonial.
Din interpretarea acestor dispoziții legale reiese că la stabilirea cuantumului despăgubirii, se are în vedere doar plafonul de 80.000.000 lei, pentru fiecare persoană vătămată sau decedată, ca urmare a unui accident rutier, legea necondiționând acordarea despăgubirilor, de numărul părților civile sau ale moștenitorilor unei persoane decedate ca urmare a unui eveniment rutier.
Susținerea reclamantelor potrivit cărora li se cuvenea plafonul maxim de 80.000.000 lei, pentru fiecare dintre părțile civile, este neîntemeiată, în considerarea dispozițiilor legale menționate anterior, care fac referire doar la numărul persoanelor accidentate sau decedate, deci la victimele ale accidentelor rutiere, nu și la moștenitorii acestora.
Rațiunea legii rezidă în aceea că atribuțiile Fondului de garantare sunt legate doar de acoperirea parțială a prejudiciilor suferite de victimele accidentelor rutiere în situația insolvabilității debitorului sau a societății de asigurare.
În considerarea celor expuse anterior, Curtea va respinge cererea ca netemeinică și va constata legalitatea deciziei nr. 60418 din 1.09.2008, emisă de pârât.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamanta domiciliată în municipiul,-, județul B, în contradictoriu cu pârâta COMISIA DE SUPRAVEGHERE A ASIGURĂRILOR - DEPARTAMENTUL FOND DE GARANTARE cu sediul în B, sector 2,-, ca neîntemeiată.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 7 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red.
Tehnored./4 ex.
27.05.2009
Președinte:Ghica Alina NicoletaJudecători:Ghica Alina Nicoleta
