Anulare act administrativ fiscal. Sentința 176/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 176
Camera de Consiliu de la 26 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
Grefier - -
.
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din data de 19 iunie 2008, privind examinare acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU handicap-COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI
La apelul nominal, au lipsit părțile.
Procedură legal îndeplinită.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 19 iunie 2008, care face parte integrantă din prezenta sentință, și când instanța, având nevoie de timp în vederea deliberării, a dispus amânarea pronunțării pentru data de azi 26 iunie 2008.
C RTEA
Asupra acțiunii de față;
Prin cererea înregistrată sub nr- la Tribunalul Olt - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta - Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap - Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți B pentru a se anula decizia de încadrare în grad de handicap nr. 8583/27.09.2007 emisă de pârâtă.
A motivat reclamantul că, prin decizia a cărei anulare o solicită a fost respinsă contestația sa privind certificatul nr. 3771/15.08.2007 întocmit de Consiliul Județean O - Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți.
A susținut reclamantul că în mod nejustificat intimata i-a respins contestația, menționând că nu se încadrează în criteriile medicale aprobate prin Ordinul 726 /10.2002 al MSF.
Prin sentința nr.37 din 16 ianuarie 2008, Tribunalul Olta declinat competența de soluționare a acțiunii privind pe reclamantul.
S-a avut în vedere că decizia contestată de reclamant a fost emisă de o autoritate publică centrală, respectiv Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap - Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți B, iar competența materială de soluționare a contestației revine curții de apel conform art. 10 (1) din Legea 554/2004 și art.3 pct.1 cpc. situație în care s-a dispus declinarea competenței în favoarea Curții de Apel Craiova, din raza de domiciliu a reclamantului, în temeiul dispozițiilor art. 158 (3) cpc.
După înregistrarea dosarului la Curtea de APEL CRAIOVA, pârâtele au formulat întâmpinare.
Prin întâmpinările formulate de pârâte s-a solicitat respingerea acțiunii, cu motivarea că reclamantul nu se încadrează în capitolul II pct.1 din Ordinul MSF 726/2002, în conformitate cu care certificatele de încadrare într-o categorie de persoană cu handicap se emit numai pentru accidentele vasculare cerebrale apărute anterior calității de asigurat, și nu mai târziu de vârsta standard de pensionare.
S-a precizat că reclamantul nu îndeplinește aceste criterii.
Examinând pe fond acțiunea, Curtea reține următoarele:
Prin certificatul de încadrare în grad de handicap, emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți O, s-a stabilit că reclamantul nu se încadrează în criteriile medicale prevăzute de Ordinul 726/2002, așa încât nu i s-a stabilit grad de handicap, urmând să beneficieze numai de măsuri de protecție socială și asistență socială a persoanelor vârstnice.
Împotriva acestui certificat, reclamantul a formulat contestație la Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți,iar prin decizia nr.8583/27.09.2007, a fost respinsă contestația acestuia.
S-a precizat în decizie că acesta este bolnav și nu are handicap, menținându-se aprecierea comisiei județene, în sensul că nu se încadrează în criteriile medicale aprobate prin Ordinul 726/2002 al MSF.
S-a mai reținut că reclamantul prezintă complicația unei boli cardiovasculare.
Din probele dosarului, respectiv biletele de ieșire din spital și scrisorile medicale, se constată că reclamantul a prezentat la vârsta de 59 -60 de ani (fila 5 dosar fond) un atac ischemic stâng superficial regresiv și hipertensiune arterială.
Urmare a acestuia, reclamantul a dobândit pareză facială centrală dreaptă, hemipareză dreaptă, disfazie mixtă, etc, cu tulburări de exprimare verbală.
Ulterior, din scrisorile medicale aflate la dosar (fila 6 dosar fond), rezultă că s-a menținut aceeași stare de boală, având hemiplegie sechelară, etc.
Din biletul de externare din spital, aflat la fila 8, care a fost eliberat la data de 27 august 2004, rezultă că bolnavul este incapabil de a se autoîngriji.
Pentru ca instanța să stabilească dacă afecțiunea reclamantului se încadrează în criteriile prevăzute de Ordinul 726/2002 al MSF, se vor expune în continuare prevederile legale în materie.
Prin Ordinul nr.726/2002, s-au reglementat criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru adulți se aplică măsurile de protecție socială a acestora.
La Capitolul II al acestui Ordin sunt prevăzute tipurile de afecțiuni handicapante, indiferent de vârstă, de statut și de data dobândirii handicapului.
Între aceste afecțiuni se regăsesc și cele neurologice, respectiv accidentele vasculare cerebrale, cu deficiențe locomotorii gestuale, datorate parezelor și mișcărilor distale.
În speța de față este dovedit cu actele medicale analizate că reclamantul prezintă o astfel de stare fizică, respectiv are tulburări de exprimare (fila 5), pareză facială centrală, hemipareză dreaptă, etc.
De asemenea, acesta are deficit motor al membrului stâng și asimetrie facială, fiind incapabil de a se îngriji.
Boala de care suferă și manifestările acesteia se circumscriu categoriei de handicap accentuat, așa încât greșit a fost respinsă cererea reclamantului de încadrare într-o categorie de handicap.
Curtea precizează că și sub aspectul vârstei, reclamantul face parte din categoria persoanelor care au dreptul de a beneficia de încadrare într-o categorie de handicap, deoarece starea de boală a intervenit înainte de împlinirea vârstei de pensionare, respectiv la 59- 60 ani, așa cum rezultă din actul aflat la fila 8.
Față de motivele enunțate în prezenta hotărâre, Curtea va admite acțiunea reclamantului.
Se va anula decizia nr.3771/2007 și 8583/2007.
Va fi obligată pârâta Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap O să încadreze pe reclamant în grad de handicap accentuat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în C, nr.38, -.8,.1, parter,.5, în contradictoriu cu pârâții AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU PERSOANELE CU HANDICAP-COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI, COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP PENTRU ADULȚI
Anulează decizia 3771/2007 și 8583/2007.
Obligă pe pârâta Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap O să încadreze pe reclamant în grad de handicap accentuat.
Pronunțată în ședința publică de la 26 Iunie 2008.
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr
