Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1825/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1825
Ședința publică de la 15 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Lavinia Barbu
JUDECĂTOR 2: Carmen Ilie
JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
Grefier - -
Pe rol, rezultatul dezbaterilor din data de 03 aprilie 2009 privind recursul declarat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice G, împotriva sentinței nr. 2188 din data de 03 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
La apelul nominal au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Dezbaterile din data de 03 aprilie 2009 au fost consemnate într-o încheiere separată care face parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA
Asupra recursului de fata deliberand.
Constata ca prin sentinta nr. 359 din 26 02 3008 pronuntata de Tribunalul Gorj -Sectia Contencios Administrativ si Fiscal a fost admisa contestatia formulata de reclamant - SRL impotriva Deciziei nr.88 din 15 nov. 2007 emisa de Directia Finantelor Publice A fost anulata aceasta Decizie emisa in baza Raportului de Inspectie Fiscala nr. 69 705/11 05 2007. fost exonerata petenta de plata sumei de 36413 lei reprezentand TVA si majorari de intarziere aferente.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs parata Directia Generala a Finantelor Publice G criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie. A sustinut ca solutia se bazeaza pe probe extrajudiciare.
Prin Decizia nr.1441 din 19 iunie 2008 pronuntata de Curtea de Apel Craiova a fost admis recursul declarat de DGFP. A fost casata sentinta nr. 359 din 26 02 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj si s -a trimis cauza spre rejudecare la aceiasi instanta de fond.
Pentru a adopta aceasta solutie s -a retinut ca in mod gresit prima instanta nu s-a pronuntat cu privire la actele administrative initiale, premergatoare, contestate si anliazate in procedura prealbila prin Decizia nr. 86/2007. Pe de alta parte instanta de fond a solutionat pricina fara a dispune citarea TG. J,organul emitent al Deciziei de impunere, astfel incat in temeiul aret. 304 pct.5 rap. la art. 312 alin.5 C pr. Civila admis recursul.
In rejudecare, a fost introdusa in cauza si citata Tg.
Prin Decizia nr. 2188 din 03 nov. 2008 pronuntata de Tribunalul Gorj, a fost admisa contestatia formulata de reclamantul - SRL, a fost anulata Decizia nr. 88/15 nov.2007 emisa de DGFP in baza Raportului de inspectie fiscala nr. 69705/11 05 2007 si a exonerata petenta de plata sumei de 36413 lei reprezentand TVA si majorari de intarziere aferente.
Pentru a se pronunta astfel Tribunalul Gorja retinut ca organele de inspecție fiscală au constatat că cifra de afaceri realizată de reclamantă de 232.619 lei a dus la depășirea plafonului de scutire de plata TVA de 200.000 lei fără a se înregistra ca plătitoare de TVA conform art. 152 din Legea nr. 571/2001 dar nu a luat în calcul suma de 37.743 lei la deducere sumă rezultată datorită achizițiilor efectuate de societate în anul 2006.
Din verificarea actelor depuse la dosar a reieșit că pentru perioada mai - iunie 2007 nu există diferențe de TVA adăugată, colectată și deductibilă stabilită de agentul economic și organele de inspecție fiscală.
Inspecția fiscală a stabilit obligațiile de plată în mod greșit, interpretând eronat normele de aplicare a Codului fiscal când nu acceptat la deducere suma de 37.743 lei, reclamanta a calculat în mod corect și a înregistrat în contabilitate TVA deductibilă în sumă de 46.165 lei.
Referitor la suma de 274 lei aceasta nu poate fi considerată ca datorată deoarece înaintea efectuării controlului a fost contabilizată și plătită la buget.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs Directia Generala a Finantelor Publice G criticand -o pentru nelegalitate si netemeinicie.
In motivare recurenta a invederat ca instanta de fond si -a intemeiat solutia doar pe expertiza extrajudiciara fara analiza prevederile legale aplicabile spetei. A invedera ca sunt aplicabile dispozitiile art. 145 alin.11 art. 152 alin.1 si alin.3 din Legea nr.571/2003 si pct.56 alin.4 din HG nr.44/2004 si pct. 61 alin.4 lit.a alin.5,6 din HG nr.1861/2006.
In drept s-au invocat dispozitiile art. 304 ind1 C pr. Civila si art. 20 din Legea nr.554/2004.
La data de 25 08 2009 intimata -reclamant - SRL a formulat,Intampinare, invederand ca sentinta nr. 2188/2008 pronuntata de Tribunalul Gorj este legal si temeinica. Precizeaza ca DGFP solicita o dubla plata a sumei de 37743 reprezentand TVA, suma incasata deja de Vama Tg J, conform chitantei aflate la dosar.
Examinand recursul prin prisma motivelor invocate dar si sub toate aspectele conform art. 304ind.1 C pr. Civila retine urmatoarele:
In fapt, prin nr. 69705/11 09 2007 s -a retinut de catre organele de control fiscal din cadrul TG., la cap. 3 ca obligatie suplimentara TVA in suma de 30.934 lei si 5479 lei majorari de intarziere. In consecinta s-a emis Decizia de impunere nr. 402/11 09 2007
Aceste obligatii au fost contestate de catre reclamant, afirmandu-se ca desi nu s-a inregistrat in termen legal ca platitor de TVA, a achitat TVA pentru importurile de masini second hand efectuate din Europa, beneficiind, prin urmare de un drept de deducere.
Contestatia a fost respinsa prin Decizia nr. 88 din 15 nov. 2007 emisa de catre DGFP G, fiind astfel parcursa procedura prealabila obligatorie prevazuta de art.206 si urmat. Cod procedura fiscala.
Din probele administrate rezulta ca reclamantul a depasit in luna octombrie 2006 plafonul maxim al cifrei de afaceri de 2 miliarde pana la care se acorda scutirea pentru plata TVA in consens cu dispozitiile art. 151 alin.1 din Legea nr. 571/2003 in vigoare in octombrie 2006. Prin urmare, reclamantul era obligat sa indeplineasca formalitatiile prev. de art. 152 alin.3 din Legea nr.571/2003 referitoare la solicitarea inregistrarii ca platitor de TVA in termen de 10 zile de la data depasirii, respectiv 10 nov. 2006, urmand sa treaca la regimul normal de platitor TVA incepand cu data de 01 dec. 2006. Reclamantul nu si-a respectat aceste obligatii legale, fapt necontestat de altfel, de catre acesta, inregistrandu-se ca platitor de TVA in evidenta Tg. la data de 01 04 2007, cu depasirea termenului legal.
In consecinta,pentru perioada 01 dec.2006 -31 03 2007, anterior depunerii primului decont TVA aferent lunii aprilie 2007, organele fiscale au calculate TVA colectat in suma de 31 107 fata de 37 916 lei declarat de contribuabil si un TVA deductibil aferent doar lunii aprilie 2007 in suma de 8422 lei, neluand in considerare TVA deductibil de 37 743 lei declarat de reclamant, inclus in primul decont pe luna aprile,aferent stocului de marfa la data de 31 dec.2006.
Organele fiscale au procedat in conformitate cu dispozitiile art. 152 alin.6 coroborate cu art. 153 Cod procedura fiscala, in vigoare la data controlului coroborate cu pct. 56 alin.4 lit.b din HG nr.44/2004 privind aprobarea normelor de aplicare ale Codului Fiscal. In acest sens, normele enuntate dispun ca in situatia in care contribuabilul a solicitat cu intarziere inregistrarea ca platitor de TVA au dreptul sa calculeze obligatii privind taxa de plata si majorari aferente de la data la care ar fi trebuit sa se inregistreze in termen legal ca platitor TVA si pana data la care s-a inregistrat cu intarziere.
Nu au fost contestate aceste retineri ale organului fiscal, referitoare la TVA de plata pe perioada 1 dec.2006-30 04 2007, ci faptul ca nu s-a acceptat si TVA deductibil aferent stocului de marfa la 31 dec.2006.
Este adevarat ca potrivit art.145 alin.11 din Legea nr.571/2003, reclmantul avea un drept de deducere, de principu, a TVA ului aferent stocului existent la data inregistrarii ca platitor de TVA, insa deducerea nu opereaza automat ci trebuia parcursa procedura de ajustare prevazuta de pct.61 alin.4,5,6 din HG nr.44/2004 modificata prin HG nr.1861/2006, la data la care contribuabilul devine si este obligat sa se inregistreze ca platitor de TVA.
Cu alte cuvinte, pentru a opera dreptul de deducere TVA aferent stocului anterior primului decont TVA, dupa inregistrarea ca platitor TVA, contribuabilul era obligat sa -si exercite acest drept, in termenul legal in care ar fi trebuit sa se inregistreze ca platitor de TVA si nu dupa 4 luni intarziere,era obligat sa comunice lista cu bunurile aflate in stoc si serviciile neutilizate si poate inscrie taxa ajustata doar dupa primirea acordului din partea organului fiscal competent.
Reclamantul nu se poate prevala de un drept drept de deducere, retroactiv, pentru exercitarea caruia nu a indeplinit conditiile prevazute de lege.
In plus, trebuia indeplinita si conditia prevazuta de art. 145 alin.12 din Legea nr.571/2003 referitoare la dovada ca aceste bunuri urmeaza sa fie folosite in scopul efectuarii unor operatiuni taxabile, chiar daca reclamantul face dovada achitarii TVA- ului in vama.
In ceea ce priveste suma de 274 lei reprezentand drepturi salariale, din analiza plangerii formulate in procedura prealabila administrativa si a Deciziei nr. 88/2007 emisa de DGFP rezulta ca reclamantul nu a contestat si aceste obligatii stabilite de organul fiscal, decat direct prin cererea de chemare in judecata, ceea ce este inadmisibil.Cu toate ca instanta de fond stabileste ca nu este datorata aceasta suma,in dispozitiv nu este reluata concluzia,si mai mult se omite din nou a se pronunta cu privire la Decizia de impunere nr.402 /2007, insa potrivit art. 20 din Legea nr.554/2004 nu se impune oad oua casare cu rejudecare
Pentru aceste considerente, sentinta fiind pronuntata cu aplicarea si interpretarea gresita a legii,fiind incidente dispozitiile art. 304 pct.9 rap. la art. 312 alin.3 C pr. Civila va admite recursul, va modifica sentinta recurata in sensul ca respinge actiunea reclamantului - SRL.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice G, împotriva sentinței nr. 2188 din data de 03 noiembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
Modifica sentinta recurata in sensul ca respinge actiunea reclamantului - SRL.
Irevocabila.
Pronunțată în ședința publică de la 15 Aprilie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red 2ex LB
22 Aprilie 2009
Președinte:Lavinia BarbuJudecători:Lavinia Barbu, Carmen Ilie, Gabriela Carneluti
