Anulare act administrativ fiscal. Decizia 204/2010. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR.204
Ședința publică din data de 8 februarie 2010
PREȘEDINTE: Duboșaru Rodica
JUDECĂTORI: Duboșaru Rodica, Secrețeanu Adriana Stoicescu Maria
- - -
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în B, Bulevardul,. 3.. 5,. 23, județul B, împotriva sentinței nr. 1626 din data de 19.11.2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatele-pârâte ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul B, Bulevardul, nr. 209, județul B și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în B, sector 6,- Corp
Recursul este timbrat cu taxa judiciară de timbru în cuantum de 2 lei, potrivit chitanței nr.21172 din 27.01.2010 și timbru judiciar de 0,15 lei, ce au fost anulate de către instanță și atașate la dosarul cauzei.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns recurentul - reclamant personal, lipsă fiind intimatele-pârâte Administrația Finanțelor Publice B și Administrația Fondului pentru Mediu.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, învederându-se instanței că recursul nu a fost motivat în termen, că prin serviciul registratură s-au depus la dosar întâmpinările formulate de intimatele-pârâte, după care:
La solicitarea instanței, recurentul-reclamant, arată că a formulat recurs împotriva sentinței civile nr. 1626 din 19.11.2009 și nu revizuire, după care, alte cereri nu mai are de formulat.
Curtea, pune în discuție excepția nulității cererii de recurs, invocată prin întâmpinare de intimata-pârâtă Administrația Finanțelor Publice
Având cuvântul recurentul reclamant, arată că lasă la aprecierea instanței cu privire la excepția nulității recursului.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției nulității recursului, invocată prin întâmpinare de intimata-pârâtă Administrația Finanțelor Publice
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față constată:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 2533/114/18.06.2009 pe rolul Tribunalului Buzău, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâta
Administrația Finanțelor Publice a municipiului B, pronunțarea unei sentințe prin care să se dispună anularea actului administrativ - fiscal seria - nr. - emis la data de 17.07.2008 pentru suma de 6.682 lei reprezentând taxă specială pentru autoturisme și autovehicule și obligarea pârâtei la restituirea sumei de 6.682 lei, precum și la plata dobânzilor legale de la data plății până la achitarea efectivă și la plata cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a susținut că a importat dintr-un stat al Comunității Europene autoutilitara marca Volskwagen 70x0D Transporter pentru care a fost nevoit să achite suma de 6.682 lei reprezentând taxă specială de primă înmatriculare, ulterior, reclamantul precizând că solicită restituirea sumei achitate cu titlu de taxă pe poluare, întrucât suma încasată contravine art. 25, art. 28, art. 90 CE, art. 11, art. 148 alin.2 din Constituția României, art. 2141- 2143din Codul fiscal sunt reglementări contrare legislației europene, neaplicabile în cauza de față.
La termenul din 08.10.2009, instanța a dispus introducerea în cauză în calitate de pârâta a Administrației Fondului pentru Mediu B, ca urmare a solicitării pârâtei B, întemeiată pe art. 1, art. 4 alin.4 din nr.OUG 50/2008 și art. 3 alin.5 și 6 din Normele metodologice de aplicare a nr.OUG 50/2008.
Pârâta Baf ormulat întâmpinare prin care a invocat excepția de tardivitate, având în vedere că în decizia de calcul a taxei pe poluare s-a prevăzut că acest act poate fi contestat în termen de 30 de zile de la data comunicării sub sancțiunea decăderii, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, întrucât reclamantul a motivat cererea sa fără nici o legătură cu situația de fapt, urmare a abrogării dispozițiilor din Codul fiscal care reglementau taxa specială pentru autoturisme și autovehicule și instituirii taxei pe poluare prin nr.OUG 50/2008, procedura demarată de CE împotriva României a fost ridicată la data de 29.01.2009, noua reglementare fiind compatibilă cu art. 90 din Tratatul CE.
Prin întâmpinarea formulată la 29 octombrie 2009, pârâta Administrația Fondului pentru Mediu Bai nvocat excepția de inadmisibilitate, întemeiată pe art. 7 din nr.OUG 50/2008, art. 41 Cod pr. fiscală și art. 8 din Legea nr. 554/2004, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii formulate întrucât reclamantul a plătit suma solicită cu titlu de taxă pe poluare conform dispozițiilor nr.OUG 50/2008, act normativ acceptat de Comisia Europeană ca fiind compatibil cu aquis-ul comunitar.
După administrarea probei cu înscrisuri, prin sentința nr.1626 din 19 noiembrie 2009, Tribunalul Buzăua respins excepția de tardivitate invocată de pârâta B, a respins excepția de inadmisibilitate invocată de pârâta B și a respins acțiunea așa cum a fost precizată.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a constatat că excepția de tardivitate invocată de pârâta B, este neîntemeiată, întrucât pârâta nu a făcut dovada comunicării către reclamant a deciziei de calcul a taxei pe poluare pentru vehicule, astfel cum prevede paragraful 3 al acesteia, numai de la data comunicării decizia respectivă putea fi contestată de reclamant în termenul de 30 de zile sub sancțiunea decăderii, iar cu privire la excepția de inadmisibilitate invocată de pârâta B, instanța a constatat că prin încasarea la bugetul local a sumei de 6.682 lei cu titlu de taxă pe poluare pentru autovehicule actul reprezentat
de chitanța seria - nr. - a produs efecte juridice asemenea unui act administrativ fiscal, astfel că excepția este neîntemeiată.
Pe fondul cauzei, instanța de fond a reținut că în mod greșit reclamantul și-a motivat obiectul cererii sale criticând dispozițiile 2141-2143din Codul fiscal, care nu au nici o legătură cu taxa pe poluare pe care a achitat-o cu chitanța seria - nr. - din 17.07.2008, pentru autoutilitara marca Volskwagen 70x0D Transporter, importată de către reclamant acesta datorează taxa pe poluare conform dispozițiilor nr.OUG 50/2008, care corespund pe deplin prevederilor art. 90 din Tratatul CE, urmare a abrogării dispozițiilor din Codul fiscal care reglementau taxa specială pentru autoturisme și autovehicule și instituirii taxei pe poluare prin nr.OUG 50/2008, procedura demarată de Comisia Europeană împotriva României a fost ridicată la data de 29.01.2009, noua reglementare fiind compatibilă cu art. 90 din Tratatul CE.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul care nu și-a motivat în fapt și în drept recursul în termen.
Prin întâmpinarea depusă la 27.01.2010, intimata B, a invocat excepția nulității recursului pentru nemotivare, recurentul nerespectând dispozițiile art. 303 alin. 1 pr.civ.
Intimata a formulat întâmpinare la 01.02.2010, prin care a solicitat respingerea recursului, întrucât taxa plătită de, a fost percepută în baza OUG 50/2008, act normativ ce corespunde pe deplin prevederilor art. 90 din TCE, această taxă fiind neutră din punct de vedere fiscal, Comisia Europeană acceptând principiile ultimei formule de calcul a taxei auto propusă de Guvern, iar procedura demarată împotriva României, a fost ridicată la 29.01.2009.
Având în vedere că intimata a invocat excepția nulității căii de atac pentru nemotivare, Curtea urmează ca în conformitate cu art. 137 Cod pr.civilă, să analizeze cu prioritate această excepție.
Potrivit art. 306 alin.1 Cod pr.civilă, recursul este nul dacă nu a fost motivat în termenul legal, respectiv 15 zile de la comunicarea hotărârii atacate, conform prevederilor art. 303 Cod pr.civilă.
În speță, recurentul-reclamant nu și-a îndeplinit obligația de a motiva recursul în termen legal, deși a primit comunicarea hotărârii la data de 24.12.2009, înăuntrul termenului de 15 zile, ce s-a împlinit la 09.01.2010, a depus cerere de recurs, însă aceasta nu cuprinde motivele de nelegalitate pe care se întemeiază și nici mențiunea că acestea vor fi depuse într-un memoriu separat, astfel că, operează sancțiunea prevăzută de art. 3021alin. 1 pr.civ. respectiv a nulității căii de atac.
În consecință, constatând că în cauză nu sunt incidente motive de nulitate de ordine publică pe care instanța de control judiciar să le pună din oficiu în dezbaterea părților, urmează ca în baza textelor de lege anterior menționate, să fie admisă excepția nulității recursului și să se constate nulitatea acestuia pentru nemotivare în termen.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite excepția nulității recursului, invocată de intimata-pârâtă Administrația Finanțelor Publice
Constată nul recursul declarat de reclamantul, domiciliat în B, Bulevardul,. 3.. 5,. 23, județul B, împotriva sentinței nr. 1626 din data de 19.11.2009 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu intimatele-pârâte ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul B, Bulevardul, nr. 209, județul B și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în B, sector 6,- Corp
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 8 februarie 2010.
Președinte JUDECĂTORI: Duboșaru Rodica, Secrețeanu Adriana Stoicescu Maria
- - - - - -
Grefier
- -
Operator de date cu caracter personal,
notificare nr. 3120
red.MS
Tehnored.DL
5 ex./17.02.2010
f- Tribunalul Buzău
Președinte:Duboșaru RodicaJudecători:Duboșaru Rodica, Secrețeanu Adriana Stoicescu Maria
