Anulare act administrativ fiscal. Sentința 206/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA NR. 206
Ședința publică din data de 15 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Dinu Florentina
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulate de reclamantul domiciliat în com., nr. 17, Cod poștal -, Județ D în contradictoriu cu pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI cu sediul în T, Bd. - - I, nr. 64, Cod poștal -, Județ D, MINISTERUL EDUCAȚIEI CERCETĂRII ȘI cu sediul în B, sector 1, G-, nr. 28-30, Cod poștal -.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns reclamantul personal și pârâtul Inspectoratul Școlar al Județului D prin consilier juridic, lipsind pârâtul Ministerul Educației Cercetării și
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că s-a depus la dosar cerere de comunicare a acțiunii din partea pârâtului Ministerul Educației Cercetării și
Curtea, din oficiu pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PLOIEȘTI, întrucât actul contestat este emis de o autoritate locală.
Reclamantul arată că lasă la aprecierea instanței cu privire la această excepție.
Consilier juridic având cuvântul pentru Inspectoratul Școlar al Județului D, solicită respingerea excepției, întrucât competența revine Curții de Apel având în vedere că pârâtul Ministerul Educației Cercetării și T este autoritate publică centrală.
Curtea, rămâne în pronunțare asupra excepție invocate.
CURTEA
Prin cererea înregistrată inițial la Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ sub nr- din 05.03.2008 reclamantul a chemat în judecată pârâtul Inspectoratul Școlar Județean D, solicitând anularea deciziei nr. 8746/19.11.2007, suspendarea executării ordinului contestat până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei; repunerea reclamantului în situația anterioară numirii ca director al Școlii și obligarea pârâtului să emită o decizie de numire ca titular al catedrei de biologie la Școala Târgoviște; obligarea pârâtului la daune morale în cuantum de 200.000 lei precum și la plata cheltuielilor de judecată.
În temeiul art. 115.pr.civilă, pârâtul Inspectoratul Școlar Județean Daf ormulat întâmpinare, solicitând respingerea cererii reclamantului ca neîntemeiată.
La termenul de judecată din 5 august 2008, s-a pus în discuție excepția necompetenței materiale a instanței, ridicată de către pârâtă, având în vedere faptul că reclamantul a formulat contestație împotriva măsurii luate de către pârâtă, la Ministerul Educației Cercetării și
Prin sentința nr. 864/05 august 2008 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ, s-a admis excepția de necompetență materială, s-a eclinat competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul, în contradictoriu cu pârâții Inspectoratul Școlar al Județului D și Ministerul Educației, Cercetării și T, în favoarea Curții de APEL PLOIEȘTI.
Pentru a pronunța această hotărâre instanța a reținut că reclamantul s-a adresat tribunalului solicitând anularea calificativului acordat la evaluarea activității, suspendarea executării ordinului contestat, repunerea în situația anterioară si obligarea pârâtei la daune morale, iar la 03.06.2008 instanța la cererea pârâtei Inspectoratul Școlar al Județului Daa dmis cererea de introducere în cauză a Ministerului Educației Cercetării și
Având în vedere ca cererea se referă la anularea calificativului acordat la evaluarea activității de director a reclamantului, calificativ care potrivit art.6 din Metodologia de evaluare a și adjuncți de la unitățile de învățământ a fost contestat de către acesta la Ministerul Educației Cercetării și T, iar în materie de contencios administrativ competența de judecată, în primă instanță, revine, în considerarea autorului actului administrativ sau al refuzului nejustificat de a emite actul de către autoritățile publice centrale - competența în primă instanță revine curților de apel.
Cauza a fost înaintată la Curtea de APEL PLOIEȘTI - Secția Comercială și de Contencios Administrativ și Fiscal, înregistrată sub nr-.
La termenul de judecată din 15 octombrie 2008, Curtea din oficiu a invocat excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PLOIEȘTI.
Față de această excepție, Curtea reține următoarele:
Potrivit art.10 alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel."
În urma evaluării activității manageriale a reclamantului, se comunică acestuia adresa nr. 8746/13.11.2007 emisă de Inspectoratul Școlar Județean D, prin care i se aducea la cunoștință acordarea calificativului -84 puncte (fila 93, dosar Tribunalul Dâmbovița ).
Potrivit Metodologiei de evaluare a directorilor și directorilor adjuncți de la unitățile de învățământ, emisă de Ministerul Educației Naționale, termenul de depunere a contestațiilor la este de 5 zile lucrătoare de la data primirii deciziei inspectorului școlar, de acordare a punctajului final de evaluare.
Reclamantul prin prezenta acțiune solicită, în principal, anularea acestei decizii de acordare a calificativului.
Faptul că anterior formulării acțiunii la instanță, reclamantul a formulat contestații și memorii la Ministerul Educației Naționale, autoritate publică centrală, nu este de natură a atrage competența curții de apel, întrucât competența de soluționare a acțiunilor în anularea actului administrativ, se stabilește, potrivit art. 10 alin.1 din Legea 554/2004, în funcție de rangul autorității publice emitente a actului respectiv.
Cum actul a cărui anulare se solicită este emis de Inspectoratul Școlar Județean D, autoritate publică locală, competența în primă instanță aparține tribunalului.
Pentru aceste considerente și în temeiul art. 158.pr. civ. Curtea urmează să admită excepția necompetenței materiale și să decline competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
După rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri, se va constata conflictul negativ de competență și se va dispune înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului negativ de competență.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PLOIEȘTI, invocată din oficiu.
Declină competența de soluționare a cauzei formulate de reclamantul domiciliat în com., nr. 17, Cod poștal -, Județ D în contradictoriu cu pârâții INSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI cu sediul în T, Bd. - - I, nr. 64, Cod poștal -, Județ D și MINISTERUL EDUCAȚIEI CERCETĂRII ȘI cu sediul în B, sector 1, G-, nr. 28-30, Cod poștal -, în favoarea Tribunalului Dâmbovița - Secția Comercială și de Contencios Administrativ.
După rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri, constată conflictul negativ de competență și dispune înaintarea dosarului la Înalta Curte de Casație și Justiție pentru soluționarea conflictului de competență.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică astăzi, 15 octombrie 2008.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red. /CMF
5.ex/21.10.2008
2150-120-2008 Tribunalul Dâmbovița
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Președinte:Dinu FlorentinaJudecători:Dinu Florentina
