Anulare act administrativ fiscal. Sentința 222/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 222/F/CA/2009
Ședința publică de la 03 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
Grefier - -
Pe rol se află pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta -" "SRL, în contradictoriu cu pârâta AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR, având ca obiect
anulare act administrativ.
În interiorul termenului de pronunțare la dosarul cauzei nu au fost depuse acte.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din 27.10.2009, când a fost amânată pronunțarea pentru data de azi, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față:
Constată că sub nr. 1038 din 25.08.2009 s-a înregistrat pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA acțiunea în contencios administrativ fiscal formulată de reclamanta SRL în contradictoriu cu pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună anularea Deciziei nr. 100/30.03.2009 emisă de pârâtă și obligarea acesteia să soluționeze contestația formulată de reclamantă și să emită o decizie în acest sens.
În motivarea acțiunii se arată că în urma unei inspecții fiscale desfășurată în perioada 27.11.2008 - 23.01.2009, concretizată în Raportul de Inspecție fiscală nr. 683/23.01.2009, s-a emis decizia de impunere nr. 1/26.01.2009, prin care s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare constând în accize în cuantum de 870.429 lei și majorări de întârziere de 688.699 lei. Împotriva acestor acte de control fiscal reclamanta a formulat contestație în termenul legal, însă prin decizia nr. 100/30.03.2009 s-a suspendat soluționarea contestației, întrucât actele de control fiscal au fost înaintate pentru a se stabili dacă faptele contestate întrunesc elementele constitutive ale unei infracțiuni.
Se apreciază injustă blocarea pentru o perioadă considerabilă a litigiului fiscal declarat de reclamantă, apreciindu-se că nelegalitatea operațiunilor privind achiziții motorină poate fi imputată cel mult SRL B, firma de la care reclamanta s-a aprovizionat cu motorină, apreciindu-se că existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni în ce privește această societate, nu poate avea o înrâurire hotărâtoare cu privire la soluționarea contestației depusă de SRL.
În dreptse invocă art. 1 și 18 din Legea nr. 554/2004, art. 215 alin. 2, art. 218 alin. 2 din Codul d e procedură fiscală.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii promovată de reclamantă, susținându-se că organele administrative nu se pot pronunța pe fondul cauzei înainte de soluționarea laturii penale, având în vedere principiul de drept "penalul ține în loc civilul", precum și faptul că în speță operațiunile efectuate au implicații fiscale, pentru care se pune problema realității acestora.
S-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform art. 242 alin. 2 Cod procedură civilă.
Din actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
În perioada 27.11.2008 - 23.01.2009 reclamanta a fost supusă unei inspecții fiscale prin întocmirea raportului de inspecție fiscală nr. 683 din 23.01.2009, în baza căruia a fost emisă decizia de impunere nr. 1/26.01.2009, prin care s-au stabilit în sarcina reclamantei obligații fiscale suplimentare, în cuantum de 1.559.128 lei, reprezentând 870.429 lei accize și 688.699 lei majorări de întârziere.
Împotriva acestei decizii reclamanta a formulat contestație în termenul legal.
Prin decizia nr. 100 din 30.03.2009 emisă de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor, în temeiul art. 214 din Codul d e procedură fiscală s-a dispus suspendarea soluționării contestației formulată de reclamantă împotriva deciziei de impunere nr. 1/2009.
Pentru a adopta această decizie, organul fiscal investit cu soluționarea contestației a reținut că organul de control - Direcția județeană pentru accize și operațiuni vamale Sibiu a înaintat Departamentului Național Anticorupție B actele de control fiscal contestate pentru a se stabili dacă faptele reținute întrunesc elementele constitutive ale unei infracțiuni. S-a apreciat că se impune verificare veridicității operațiunilor desfășurate între reclamantă și SRL B, luând în considerare constatările făcute de instituțiile în drept, că această din urmă societate nu figurează în evidența clienților SA, că declarațiile de conformitate care au însoțit livrările de motorină nu au fost emise de SA și că mărfurile înscrise în aceste declarații nu provin din antrepozitul fiscal al SA.
Potrivit art. 214 alin. 1 Cod procedură fiscală "Organul de soluționare competent poate suspenda prin decizie motivată, soluționarea cauzei atunci când:
a) Organul care a efectuat activitatea de control a sesizat organele în drept cu privire la existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni a cărei constatare ar avea o înrâurire hotărâtoare asupra soluției ce urmează a fi dată în procedura administrativă;
."
Rezultă din cele ce preced că ipoteza normei sus amintite este îndeplinită, așa încât organul fiscal pârât în mod corect și legal a procedat la suspendarea soluționării contestației, în temeiul art. 214 din Codul d e procedură fiscală.
Este irelevantă, sub aspectul luării acestei decizii, împrejurarea că împotriva reprezentantului societății reclamante nu sunt efectuate cercetări, fiind esențial sub aspectul incidenței normei susamintite, a exista indiciile săvârșirii unei infracțiuni decurgând din operațiunile economice, la care a fost parte și societatea reclamantă, ceea ce în cauză se verifică.
În concluzie, decizia nr. 100/30.03.2009 este temeinică și legală, așa încât va fi menținută prin respingerea acțiunii reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta cu sediul în Sibiu,-, județul Sibiu în contradictoriu cu pârâtul AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR cu sediul în B,-, sector 5.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 03 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.
Dact../ 04.01.2010
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu
