Anulare act administrativ fiscal. Sentința 25/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 25/F/CA/2008
Ședința publică de la 03 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Elisabeta Lazăr
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă mandatarul ales al reclamantului, avocat, lipsă fiind reclamantul și pârâții.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că pârâtul Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării a formulat concluzii scrise, din partea pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative a comunicat prin fax ordinul nr.II/4104 din 24 08 2007.
Mandatara reclamantului arată că nu mai are cereri de formulat sau probe de administrat, împrejurare față de care instanța declară închisă faza probatorie și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, anularea ordinului prin care reclamantul a fost degradat de la funcția de inspector principal de poliție la funcția de agent șef de poliție în mod nelegal, obligarea pârâtului la plata diferențelor salariale și a daunelor morale, lăsând la aprecierea instanței cuantumul daunelor morale. Cu cheltuieli de judecată, reprezentând onorariu avocațial, conform chitanței nr. 334/2008 pe care o depune la dosar. Mai arată că reclamantul a fost numit în funcția de inspector principal înainte de intrare în vigoare a legii 360/2002.
CURTEA DE APEL
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA sub dosar nr-, reclamantul a chemat în judecată pe intimații Ministerul Internelor și Reformei Administrative și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării solicitând pronunțarea unei hotărâri judecătorești prin care să se dispună:
- anularea ordinului MIRA nr.S/II/4104 din 24.08.2007 prin care a fost degradat la funcția de agent șef de poliție;
- obligarea la plata diferențelor salariale în cuantum de 399 lei lunar începând cu luna septembrie 2007 și până la data restabilirii situației anterioare emiterii actului nelegal;
- obligarea la plata daunelor morale în sumă de 20.000 lei;
- obligarea la cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii sale, a arătat că schimbarea funcției este nelegală, întrucât legea 360/2002 prevede că cerințele de studiu și stagiul în grad se aplică doar în cazul celor care promovează sau avansează în funcție. A mai arătat că art.73 alin.4 din Legea 360/2002 prevede modalitatea de echivalare, a gradelor militare cu gradele profesionale, care se face conform pregătirii și studiilor fiecăruia, cu menținerea drepturilor câștigate anterior, ceea ce în cazul său nu a fost respectat. A susținut că a avut gradul militar d e căpitan și echivalarea trebuia să se facă în "inspector principal de poliție".
În apărarea sa, reclamantul a invocat și principiile stabilității pe funcție, egalității în fața legii, al respectării vieții private și de familie, protecției sociale a muncii.
În drept a invocat Legea 554/2004, art.73 lit. A și "c" din Legea 360/2002, Convenția CEDO, Constituția României.
A menționat că a urmat procedura plângerii prealabile, anexând răspunsul nefavorabil.
Cererea este scutită de taxa de timbru potrivit art.15 lit.a din Legea 146/1997.
Prin întâmpinarea formulată, pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând că sunt incidente dispozițiile art.73 alin.8 din Legea 360/2002.
Examinând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit Legii 360/2002, polițiștii se încadrează în două categorii în raport de nivelul studiilor astfel:
- categoria A-corpul ofițerilor de poliție- cuprinde ofițeri de poliție cu studii superioare;
- categoria B-corpul agenților de poliție-cuprinde agenții de poliție cu studii liceale sau postliceale cu diplomă.
Reclamantul a absolvit cursurile școlii de subofițeri de Poliție " " Cîmpina, cursuri care sunt echivalente studiilor postliceale, iar nu studiilor universitare.
La data intrării în vigoare a legii 360/2002 s-a făcut aplicarea dispozițiilor art.73 alin.1, invocat de reclamant, în sensul că încadrarea sa a fost făcută cu menținerea drepturilor câștigate anterior, adică prin echivalarea cu gradul profesional de inspector principal de poliție.
Dar, în același timp legiuitorul a prevăzut prin art.73 alin.8 din lege că, în cazul polițiștilor care nu au studiile necesare gradului profesional prevăzut la art.14 alin.1, se stabilește o perioadă de 5 ani de la intrarea în vigoare a legii, în vederea definitivării studiilor necesare echivalării în gradele corespunzătoare funcției pe care o dețin potrivit prevederilor art.73 alin.1. Totodată, art.73 alin.8 stabilește și consecința nerespectării termenului de 5 ani, anume că ofițerii de poliție vor fi încadrați în categorii și grade profesionale corespunzătoare pregătirii, iar agenților de poliție le vor înceta raporturile de serviciu.
În cazul reclamantului s-a făcut o corectă aplicare a art. 73 alin.8 raportat la art.73 al.1 și art.14 alin.1 din lege, în sensul că încadrarea în categoria B-coprul agenților de poliție, cu gradul profesional de "agent șef principal de poliție" efectuată prin Ordinul nr.II/4104/2007 este corespunzătoare studiilor sale.
Capătul principal de cerere al acțiunii reclamantului fiind neîntemeiat, ca o consecință vor fi respinse și cererile accesorii, de acordare a despăgubirilor materiale și a daunelor morale.
Urmare celor expuse, întrucât în cauză s-a făcut o corectă aplicare a legii și nu s-a constatat o vătămare în drepturi a reclamantului prin actul atacat, va fi respinsă ca nefondată acțiunea acestuia.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca nefondată acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul cu domiciliul procesual ales al sediul Cabinetului individual de avocatură din Sibiu- în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative cu sediul în B, P-ța - nr.1A sector 1 și Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării cu sediul în B, P-ța - -, nr.1-3, sector 1.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 3. 03. 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.LE
Dact./ex.5/25 03 2008
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Elisabeta Lazăr
