Anulare act administrativ fiscal. Decizia 264/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 264/CA
Ședința publică de la 04 mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gheorghe Aurelia
JUDECĂTOR 2: Obreja Manolache Iustinian
JUDECĂTOR 3: Tăbâltoc
Grefier -
Pe rol judecarea recursului introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, cu sediul în iași, str.-, nr.26, județul I, în contradictoriu cu intimații și Statul Român, împotriva sentinței civile nr. 953/CA din 31.10.2009 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic pentru recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Municipiului I și Statul Român - prin Ministerul Finanțelor Publice și avocat pentru intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier.
Consilier juridic depune la dosar precizări, al căror duplicat se înmânează avocat, pentru intimatul.
Nemaifiind formulate cereri și constatându - se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic, pentru recurenta P-P I, pune concluzii de admitere a recursului, de modificare a sentinței primei instanțe și de respingere a acțiunii.
Avocat, pentru intimat, pune concluzii de respingere a recursului, fără obligarea recurentei la plata cheltuielilor de judecată.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 953/CA/ din 31 octombrie 2008, Tribunalul Iașia admis acțiunea formulată de reclamantul -, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, pe care a obligat-o să restituie taxa specială în cuantum de 3484,55 lei, achitată conform chitanței nr. - din 10.12.2007 și să plătească dobânda legală aferentă, până în momentul despăgubirii efective, plus suma de 539,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că, la data de 10.12.2007, reclamantul a achitat la Trezoreria municipiului I taxa specială de primă înmatriculare, pentru autoturismul achiziționat din Franța și că dispozițiile art. 2141din Codul fiscal, introduse prin Legea nr. 343/2006, contravin prevederilor art. 90(1) din Tratatul Comunității Europene, care interzice discriminarea fiscală între produsele importate și cele provenind de pe piața internă a Uniunii, considerând inaplicabile dispozițiile nr.OUG 50/2008.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta I, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că în mod greșit a înlăturat dispozițiile nr.OUG50/2008 și a făcut aplicațiunea prevederilor nr.OG 9/2000, în condițiile în care acordarea de dobânzi se face potrivit Codului d e procedură fiscală.
Intimatul, prin întâmpinare, a solicitat respingerea recursului, pe motiv că încălcarea normelor comunitare nu permite compensarea sumelor achitate cu suma pretins datorată în baza unui act normativ ce nu era în vigoare la data efectuării operațiunii fiscale contestate.
Examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea reține ca fiind necontestat faptul că reclamantul a achitat taxa specială pentru autovehiculul achiziționat dintr-un stat membru al Comunității Europene, că această operațiune nu este acoperită de un act administrativ fiscal, în înțelesul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală (documentul prevăzut de nr. 418/2007 fiind emis în regim de asistență și nu în regim de putere publice), și că contribuabilul nu a înțeles să urmeze procedura prevăzută de G nr. 50/2008, după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa actului administrativ -fiscal, prin care obligația fiscală să fi fost stabilită, în mod individual și determinat, de către organul fiscal chemat să asigure încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamant să solicite restituirea integrală a sumei achitate, în baza prevederilor art. 117 lit. a) și d) din Codul d e procedură fiscală, fără a mai fi obligat să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că însuși legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin nr.OUG 50/2008, a prevederilor art. 2141-2143din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, era dreptul suveran al instanței naționale să elimine aplicarea normei din legislația națională prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar și să oblige autoritățile statului să ramburseze integral taxele percepute cu încălcarea obligațiilor asumate de România cu ocazia aderării la Uniunea Europeană.
Dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezintă, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, o consecință și o completare adusă drepturilor conferite justițiabililor prin intermediul dispozițiilor comunitare, statul membru fiind obligat să ramburseze integral taxele percepute și să acopere prejudiciul suferit de contribuabil prin lipsa sa de folosință a sumei încasate de la acesta.
Ca atare, pârâta -recurentă, ca organ implicat în operațiunea de încasare a taxei speciale pentru autovehicule și autoritate împuternicită să soluționeze cererea de restituire, este cea care trebuie să suporte toate consecințele decurgând din aplicarea unor prevederi normative emise cu încălcarea dreptului comunitar, obligația de plată a dobânzii fiind expres consacrată de art. 124 Cod procedură fiscală, iar cea de plată a cheltuielilor de judecată decurgând din prevederile art. 274 Cod procedură civilă, în condițiile în care, din considerentele hotărârii atacate, nu rezultă că nu s-a făcut aplicațiunea prevederilor nr.OG 9/2000.
Drept urmare, constatând că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul introdus de către pârâtă ca fiind nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul introdus de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I împotriva sentinței nr.953/ca/31.10.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 04.05.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
G - - - - -
Grefier
Red.
Tehnored.
2 ex.
13.05.2009
Tribunalul Iași:
-
Președinte:Gheorghe AureliaJudecători:Gheorghe Aurelia, Obreja Manolache Iustinian, Tăbâltoc
