Obligația de a face. Decizia 261/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 261/CA
Ședința publică de la 04 Mai 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 2: Iustinian Obreja Manolache
JUDECĂTOR 3: Dan
Grefier -
Pe rol judecarea recursului introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I, cu sediul în I, str.-, nr.26, județul I, în contradictoriu cu intimata SC Grup L I, împotriva sentinței civile nr. 925/ din 21.10.2008 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic pentru recurenta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I și avocat pentru intimata INSTALAȚII GRUP
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier.
Avocat, pentru intimat, depune la dosar concluzii scrise și copii ale certificatului de înregistrare fiscală și a certificatului de înregistrare la.C, înscrisuri al căror duplicat se înmânează reprezentantei recurentei, consilier juridic.
Nemaifiind formulate cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic solicită admiterea recursului pentru motivele expuse în scris, pe care le dezvoltă oral.
Reprezentanta intimatei, avocat, solicită respingerea recursului pentru cele arătate în concluziile scrise depuse la dosar.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 925/CA din 21 octombrie 2008, Tribunalul Iașia admis cererea formulată de reclamanta Grup I, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I, pe care a obligat-o să plătească reclamantei suma de 11.152,23 lei, reprezentând taxă de primă înmatriculare pentru autoturisme, dobânda legală aferentă debitului menționat, calculată de la data achitării taxei și până la restituirea acesteia, și suma de 1452,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că reclamantul a achiziționat un autoturism, ce fusese înmatriculat în Germaniei la data de 14.10.2004, și că, pentru înmatricularea acestuia în România, a fost obligat să achite, în baza art. 214 ind. 1 - 214 ind. 3 Cod fiscal, suma de 11.152,23 lei, cu titlul de taxă specială pentru autovehicule, taxă apreciată ca fiind contrară prevederilor art. 90 paragraf 1 din Tratatul Comunității Europene.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că în mod greșit a înlătura dispozițiile nr.OUG 50/2008, apreciind că reclamanta este îndreptățită a pretinde doar restituirea diferenței dintre taxa specială pentru autoturisme și autovehicule și taxa pe poluare pentru autovehicule, considerând că nu datorează nici dobânda și cheltuielile de judecată la care a fost obligată.
Intimata, prin concluziile scrise depuse la dosar, a solicitat respingerea recursului, considerând că încălcarea normelor comunitare obligă prima instanță la adoptarea soluției criticate.
Examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea reține ca fiind necontestat faptul că reclamanta a achitat taxe speciale pentru autovehiculul achiziționat dintr-un stat membru al Comunității Europene, că această operațiune nu este acoperită de un act administrativ - fiscal, în înțelesul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală, și că contribuabilul nu a înțeles să urmeze procedura prevăzută de nr.OUG 50/2008 după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa actului administrativ - fiscal, prin care obligația fiscală să fi fost stabilită, în mod individual și determinat, de către organul fiscal chemat să asigure încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamantă să solicite restituirea sumei achitate, în baza art. 117 lit. a și d din Codul d e procedură fiscală, fără ca acesta să mai fie obligat să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că însuși legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin UG. nr. 50/2008, a prevederilor art. 214 ind. 1 - 214 ind. 3 din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, era dreptul suveran al instanței naționale să elimine aplicarea normei din legislația națională prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar și să oblige autoritățile statului să ramburseze taxele percepute.
Dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezintă, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, o consecință și o completare adusă drepturilor conferite justițiabililor prin intermediul dispozițiilor comunitare, statul membru fiind obligat să ramburseze integral taxele percepute și să acopere prejudiciul suferit de contribuabil prin lipsirea de folosință a sumei încasate.
Ca atare, pârâta - recurentă, ca organ implicat în operațiunea de încasare a taxei speciale pentru autovehicule și de autoritatea împuternicită să soluționeze cererea de restituire, va suporta toate consecințele decurgând din aplicarea unor prevederi legale ce contraveneau dreptului comunitar, obligația de plată a dobânzii fiind consacrată de art. 124 Cod procedură fiscală, iar cea de plată a cheltuielilor de judecată fiind conformă dispozițiilor art. 274 Cod procedură civilă.
Drept urmare, Curtea constatând că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă va respinge recursul pârâtei ca fiind nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul introdus de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I împotriva sentinței nr. 925/CA/21.10.2008 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 4 mai 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
G - - - - -
-
Red.
Tehnored.
02 ex./30.05.2009
Tribunalul Iași
Jud.
Președinte:Aurelia GheorgheJudecători:Aurelia Gheorghe, Iustinian Obreja Manolache, Dan
