Anulare act administrativ fiscal. Decizia 27/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 27/CA/2010
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Mariana
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR PRIN DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței administrative nr.609/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat pentru reclamanta intimată, lipsind pârâta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care avocatul reclamantei intimate solicită admiterea cererii de repunere pe rol.
Instanța admite cererile formulate de părți și dispune repunerea cauzei pe rol.
Avocatul reclamantei intimate depune la dosar întâmpinare.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Avocatul reclamantei intimate solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței instanței de fond ca fiind legală și temeinică pentru motivele arătate în întâmpinare. Nu solicită cheltuieli de judecată.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ -fiscal înregistrat la Tribunalul Alba sub dosar nr-, reclamanta Școala cu clasele I-VIII Câmpeni a chemat în judecată, pârâtele ANAF și AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR PRIN DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B solicitând ca prin hotărârea judecătoreasă ce se va pronunța:
- anularea Deciziilor nr. 2/2008 și nr.7528/14 10 2008 emisă de Direcția Județeană pentru Accize și Operațiuni Vamale A
În motivarea acțiunii, se susține, în esență că, în mod greșit s-a dispus anularea autorizației de utilizator final nr.2/28 01 2008 emisă de DGFP A, pentru neîndeplinirea obligației stipulată la punctul 23.7 alin. 14 din HG 44/2004 întrucât, pe de o parte, reclamanta a depus aceste situații prevăzute de alin. 14, și a respectat destinația combustibilului achiziționat în temeiul autorizației.
În drept, se invocă dispozițiile art. 201 din Legea nr. 571/2003, art. 205 și următoarele Cod Procedură Fiscală, HG nr. 44/2004 pct. 23.7 alin. 14, 15 și 17.
Prin sentința nr.609/CAF/24.06.2009 Tribunalul Alba a admis acțiunea reclamantei, a anulat actele atacate respectiv Decizia nr.2/2008 și nr.7528 emise de Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale A.
Pentru a pronunța această soluție, instanța de fond a reținut că reclamanta beneficia pentru cantitățile de combustibil accizabil achiziționat de pe piața internă în perioada 2008 de scutire de la plata accizelor conform art.201 lit.k Cod fiscal, potrivit autorizației de utilizator final nr.2/28.01.2008 Faptul că a depus la 22 07 2008 situația centralizatoare privind cantitățile de produse energetice achiziționate în decursul trimestrelor I și II, nu atrage anulărea autorizației de utilizator final,întrucât reclamanta s-a conformat adresei pârâtei nr.2478/6 06 2008 și a respectat totodată destinația combustibilului achiziționat.
Împotriva hotărârii a declarat recurs pârâta Autoritatea Națională a Vămilor prin Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamale solicitând a se dispune modificarea acesteia și respingerea acțiunii reclamantei, cu consecința păstrării actelor administrativ fiscale atacate.
În esență, recurenta susțin că instanța de fond a interpretat greșit prevederile legii, ale normelor metodologice de aplicare a art.201 lit.k Cod fiscal cuprinse în art.23 pct.7 alin.14 și 15 din nr.HG44/2004, motiv de recurs prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă. Astfel, recurenta apreciază că acest text de lege trebuie interpretat în sensul că depunerea cu întârziere (peste data de 15 lunii următoare trimestrului ce s-a încheiat) a situațiilor centralizatoare se sancționează cu cu anularea autorizației de utilizator final.
În drept se invocă art.304/1 pr. civ..
Intimata reclamantă prin întâmpinare a solicitat respingerea recursului ca nefondat, apreciind că instanța a interpretat corect prevederile legale.
Recursul pârâtei este nefondat potrivit următoarelor considerente:
Reclamanta este instituție publică de învățământ iar în perioada 2008 desfășurat activități privind achiziționarea de pe piața internă a produsului accizabil - combustibil pentru care a beneficiat de scutire de la plata accizelor, fiindu-i emisă autorizația de utilizator final nr.2/28.01.2008 de către DGFP A, în baza căreia reclamanta a achiziționat 10171kg
Reclamanta a transmis prin fax emitentului autorizației - DGFP A la 18.04.2008 situația centralizatoare pentru trimestrul I 2008, iar Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale la data de 22.07.2008 situațiile centralizatoare pentru trimestrul I și II 2008.
De remarcat că reclamanta a depus în termen situația centralizatoare pe trim.I 2008,însă între timp competența urmăririi utilizatorilor finali de produse acccizabile s-a transmis Direcției Regionale pentru Accize și Operațiuni Vamale,iar după ce aceasta i-a notificat schimbarea organului fiscal la care trebuie depuse situațiile centralizatoare a trimis din nou acesteia situația pe trim.I,cât și cea aferentă trim II.
În cauză sunt incidente prevederile art.201 lit.k Cod fiscal, potrivit cărora "Este scutit de la plata accizelor... orice produs energetic achiziționat direct de la operatori economici producători, importatori sau distribuitori, utilizat drept combustibil pentru încălzirea spitalelor, sanatoriilor, azilelor de bătrâni, orfelinatelor și altor instituții de asistență socială, instituții de învățământ și lăcașuri de cult.
Potrivit art.201 alin.2 Cod fiscal "Modalitatea și condițiile de acordare a scutirilor vor fi reglementate prin norme".
Conform pct.23.7 din Normele metodologice de aplicare a art.201 Cod fiscal aprobate prin nr.HG44/2004 scutirea se acordă în baza autorizației de utilizator final, iar conform pct.23.7.14 " până la data de 15 lunii imediat următoare trimestrului titularii autorizației de utilizator final au obligația să prezinte autorității fiscale emitente a autorizației, o situație centralizatoare privind cantitățile de produse energetice achiziționate în decursul unui trimestru, cantitățile utilizate în scopul desfășurării activităților pentru care se acordă scutirea și stocul de produse energetice rămas neutilizat".
La pct.15 se prevede ca sancțiune pentru neprezentarea situației centralizatoare anularea autorizației și plata accizelor aferente cantităților achiziționate și utilizate în scopul pentru care a fost emisă autorizația.
Acest ultim text normativ a fost corect interpretat și aplicat speței de prima instanță pentru că faptul obiectiv care atrage plata accizelor este neprezentarea situației centralizatoare, ori în speță, situațiile centralizatoare au fost depuse,prima în termenul legal,iar a doua cu o întârziere de 7 zile ceea ce nu constituie un fapt atât de grav care să justifice anularea autorizației în condițiile în care destinația combustibilului a fost respectată conform autorizației 2/28 01 2008 DGFP A.
Cum nu sunt incidente motive de modificare a hotărârii conform art.304 pct.9 și art.304/1 Cod pr.civilă, instanța va respinge ca nefondat recursul pârâtei în temeiul art.312 alin.1 Cod pr.civilă, păstrând hotărârea instanței de fond ca legală.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ A VĂMILOR prin DIRECȚIA REGIONALĂ PENTRU ACCIZE ȘI OPERAȚIUNI VAMALE B împotriva sentinței administrative nr.609/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică azi 12 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
4 ex./19.01.2010
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Mariana
