Litigiu privind funcționarii publici (legea nr.188/1999) . Decizia 31/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 31/CA/2010
Ședința publică de la 12 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 3: Mariana
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul reprezentant prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței nr.1597/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care se constată că s-au înregistrat la dosar întâmpinări din partea pârâților intimați, prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă.
Instanța față de actele de la dosar și de solicitarea părților privind judecarea în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
- CURTEA DE APEL -
Asupra recursului de față:
Constată că pe rolul Tribunalului Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios Administrativ s-a înregistrat sub nr- acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO în contradictoriu cu pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul de Poliție al județului H solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să fie obligați pârâții la plata sumei cuvenite și neachitate ce reprezintă valoarea financiară neimpozabilă a normei de hrană (supliment) nr. 12B, ca urmare a nealocării acesteia începând cu 2005 și până la data rămânerii irevocabile a hotărârii, actualizată în raport de rata inflației până la plata efectivă a acestor sume.
S-a solicitat cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii s-a arătat că reclamantul este angajat al a județului H și în această calitate beneficiază în temeiul art. 1 din nr.HG 65/2003 de o alocație de hrană zilnică ce poate fi acordată și în echivalent bănesc conform nr. 440/2003.
În drept s-au invocat dispozițiile Legii 360/2002.
Prin sentința administrativă nr. 1597 din 29.09.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoaraa admis excepția lipsei calității procesuale al pârâtului Ministerul Internelor și Reformei Administrative, respingând în consecință acțiunea împotriva acestui pârât și a respins acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamant împotriva pârâtului H, urmare admiterii excepției autorității de lucru judecat.
Pentru a pronunța această soluție, tribunalul a reținut sub aspectul primei excepții că pârâtul nu este angajatorul reclamantului și ca atare nu are legitimare procesuală pasivă, iar sub aspectul celei de-a doua că reclamantul a mai formulat o acțiune soluționată irevocabil prin sentința nr. 812/CA/15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar -.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamantul prin Sindicatul Național al Polițiștilor și Vameșilor PRO solicitând a se dispune modificarea acesteia, în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În esență se invocă în motivarea recursului că instanța de fond a făcut o aplicare restrictivă și selectivă a legii, considerând eronat că norma de hrană 12 B nu s-ar cuveni reclamantului. Se mai critică și soluția privind excepția lipsei de calitate procesuală pasivă a, considerându-se că funcția de ordonator terțiar de credite îi conferă legitimare procesuală pasivă.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru conform art.15 lit. a din Legea nr. 146/1997.
Pârâții intimați Ministerul Administrației și Internelor și Inspectoratul Județean de Poliție H au solicitat prin întâmpinare respingerea recursului ca nefondat, apreciind că instanța a interpretat și aplicat corect prevederile legale ce reglementează alocarea normei de hrană 12B.
Recursul reclamantului este nefondat.
Într-adevăr calitatea de ordonator de credite al pârâtului, în grad superior H, nu-i conferă legitimare procesuală pasivă în acest proces. Litigiul poartă asupra pretențiilor reclamantului cu privire la drepturi salariale suplimentare, legitimare pasivă având numai angajatorul, care în speță este.
Se observă de asemenea că reclamantul a mai solicitat aceleași drepturi în contradictoriu cu aceeași pârâți și într-un alt dosar, dosar soluționat irevocabil prin respingerea acțiunii reclamantului (812/CA/15.04.2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara în dosar - și decizia nr. 1237/CA/2009 pronunțată de Curtea de APEL ALBA IULIA ). Un nou demers judiciar al aceluiași reclamant, împotriva acelorași pârâți, cu același obiect și justificat pe aceleași considerente, este prohibit de art. 163.civ.Cod Penal și art. 1201.civ. așa încât în mod temeinic instanța de fond a admis excepția autorității de lucru judecat.
În concluzie, hotărârea este temeinică și legală, urmând a fi menținută prin respingerea recursului.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de reclamantul reprezentant prin SINDICATUL NAȚIONAL AL POLIȚIȘTILOR ȘI VAMEȘILOR "PRO " împotriva sentinței nr. 1597/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Hunedoara - Secția Comercială și de Contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 Ianuarie 2010.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored.
5 ex./20.01.2010
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Marius Ionel Ionescu, Mariana
