Anulare act administrativ fiscal. Sentința 3110/2009. Curtea de Apel Bucuresti

Jurisprudenţă şi speţe de contencios administrativ (Jurindex)

DOSAR NR-

ROMÂNIA

CURTEA DE APEL BUCUREȘTI -SECȚIA A VIII-

CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Sentința civilă nr. 3110

Ședința publică de la 7 octombrie 2009

Curtea compusă din:

PREȘEDINTE: Voicu Rodica

GREFIER - - -

...

Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâtul .

La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamatul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, prin consilier juridic, cu delegație la dosar, lipsind pârâtul .

Procedura este legal îndeplinită.

S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:

Nemaifiind cereri de formulat, sau excepții de invocat, Curtea constată cauza in stare de judecată acordând cuvântul pe fond.

Reclamantul, prin consilier, solicită admiterea acțiunii pentru a constata existența calității de lucrător al Securității in ceea ce il privește pe parat.

Pentru a dispune astfel, Curtea urmează a analiza probatoriul administrat din care rezultă că paratul a avut gradele de locotenent major, șef de grupă ( 1958 ), căpitan ( 1962 ) in cadrul Direcției Regionale H, respectiv locotenent colonel in cadrul Inspectoratului Județean de Securitate H, prin activitatea sa aducând atingeri dreptului la libera exprimare și libertatea opiniilor, dreptului la viață, fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art 1 alin 7, art 2 lit a, art 8 lit a, art 11 alin 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr 24/2008.

CURTEA

Asupra acțiunii de față, deliberând în condițiile art.256 cpc, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 1.04.2009, reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității a chemat în judecată pe pârâtul, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se constate calitatea pârâtului de lucrător al Securității.

În motivarea acțiunii s-a arătat că prin cererea nr. P 5943/07/23.06.2008, adresată doamna, a solicitat verificarea, sub aspectul constatării calității de lucrător al Securității, pentru ofițerii sau subofițerii care au contribuit la instrumentarea dosarului fond informativ nr. I - (cotă ).

n fapt, așa cum rezultă și din cuprinsul Notei de Constatare nr.S/DI/I/435/10.02.2009, precum și al înscrisurilor atașate, domnul a avut gradele de locotenent major, șef de grupă (1958), căpitan (1962) în cadrul Direcției Regionale H, respectiv locotenent colonel în cadrul Inspectoratului Județean de Securitate H, Serviciul II (1974,1976,1977).

În această calitate, domnul a aprobat includerea în evidențele Direcției Regionale Hau nui fost membru, recurgând la această măsură din cauza apartenenței politice a acesteia: "Motivul trecerii în evidență. Activitatea politică înainte de 23 August 1944: A făcut parte din PNL ca membru din 1936 și până în 1947. Rezultă din: luate de la martori 1. și " Pe aceeași linie a urmăririlor întreprinse de către Securitate asupra foștilor membrii ai partidelor istorice, precum și asupra adepților mișcării legionare, domnia sa a aprobat introducerea în evidențele Securității tocmai pentru aceste rațiuni politice a unui membru al mișcării legionare și a unui fost membru

De asemenea, în aceeași calitate, pârâtul a procedat la deschiderea dosarului de urmărire informativă pentru un, argumentându-și măsura astfel: "Din materialele verificate și neîndoielnice pe care le posedăm asupra ului A rezultă că: odată cu intrarea lui la ortodoxă din comuna de, raionul Făgăraș, adică din anul 1939, avut legături cu elementele legionare urmărite de organele de stat. A ținut ascuns la de pe fostul legionar În anul 1947, intrat în contact cu legionarul, pe care l-a angajat ca pomicultor la de. în anul 1945 organizat mișcarea legionară în localitatea M, regiunea În anul 1949 - 1950 A găzduiește la pe legionarul, urmărit de organele de stat pentru motivul că avea o condamnare de 7 ani temniță grea pentru instigări. a fost și el condamnat în anul 1951, pentru faptul că l-a ascuns pe fugarul, după câteva luni s-a reîntors de la Canal. În anul 1956, pentru faptul că a avut legături cu o serie de fugari legionari, dintre care pe unii i-a și găzduit la și, a fost din nou arestat de către organele noastre ale regiunii T, după care a fost pus în libertate. În prezent se dețin informații că ul BA desfășoară activitate dușmănoasă, face dese deplasări la B și de, raionul Făgăraș, unde are legături cu elemente dușmănoase. Dovezile neîndoielnice constau din procese verbale de interogatoriu și note informative. În baza materialelor verificate și neîndoielnic anexate care dovedesc activitatea contrarevoluționară împotriva propunem deschiderea dosarului de acțiune informativă individuală asupra ului ortodox Scopul deschiderii dosarului de acțiune este de a stabili: dacă în prezent mai desfășoară activitate legionară; în ce constă activitatea lui legionară, dacă desfășoară activitate în mod organizat sau numai izolat; cu ce elemente întreține legături și de cine e vizitat la; unde se deplasează și pentru ce". Așa cum reiese din acest document întocmit de către domnul, este evident faptul că pentru a afla multe din informațiile pe care le menționează, domnia sa a procedat la derularea rețelei informative pe lângă persoana vizată (înțelegând prin aceasta culegerea de date și informații despre urmărit prin/colaboratorii pe care ofiterul în cauză îi avea în legătura sa).

Se precizează că din perspectiva Securității, urmărirea persoanelor care făcuseră parte din mișcarea legionară, precum și a descendenților acestora, nu era motivată de caracterul extremist al acestei grupări, ci de faptul că aceste persoane erau potențiali oponenți ai regimului comunist. Din același motiv și fără nicio diferență față de foștii legionari, erau urmăriți și membrii partidelor istorice democratice, precum și descendenții acestora. În plus, prin termenul "legionar", Securitatea desemna și membrii așa numitelor "grupări subversive" (în realitate, anticomuniste), precum și pe cei care, în primii ani ai instaurării puterii comuniste luaseră parte sau sprijiniseră rezistența armată din munți.

Tot în decursul carierei sale de lucrător al Securitătii, pârâtul a recrutat un informator în scopul supravegherii informative a persoanelor cu antecedente politice și penale în evidențele organelor de securitate și miliție, și a identificării altor elemente necunoscute".

Din toate documentele cuprinse în Nota de Constatare activitatea pârâtului se remarcă prin acțiunile ce au avut ca efect îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

Activitățile desfășurate de către domnul, în calitate de angajat al fostei Securități, au îngrădit următoarele drepturi și libertăți fundamentale ale omului, recunoscute și garantate de legislația în vigoare la acea dată:

-dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor prevăzut de art.85 din Constitutia României din 1952, art. 28 din Constitutia României din 1965 coroborate cu art. 19 din Declarația Universală a Drepturilor Omului;

-dreptul la viață privată prevăzut de art. 12 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.

Consideră reclamanta că sunt asigurate condițiile impuse de legiuitor prin art. 2. a din nr.OUG 24/2008 aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 293/2008, pentru a se putea constata calitatea de "lucrător al Securității". Astfel, norma citată impune îndeplinirea următoarelor condiții pentru a se putea retine calitatea invocată:

1. Persoana să aibă calitatea de ofițer, inclusiv acoperit, sau subofițer al Securității în perioada 1945-1989. Or, în speța dată, această condiție este asigurată deoarece, așa cum am mai precizat," domnul a avut gradele de locotenent major, șef de grupă (1958), căpitan (1962) în cadrul Direcției Regionale H, respectiv locotenent colonel în cadruI. H, Serviciul II (1974,1976,1977).

2. În calitatea menționată la punctul 1, să fi desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului. Și această condiție este asigurată prin acțiunile expuse pe larg anterior. Așa cum se poate observa, toate măsurile întreprinse de către domnul au încălcat flagrant drepturi și libertăți fundamentale ale omului garantate prin legile în vigoare și la acea dată. Ne susținem această afirmație în fața Instanțe, rugându-vă să observați că acțiunile întreprinse de către domnul au presupus grave imixtiuni în viața privată, încălcând astfel și dreptul, fundamental la libertatea de opinie și de exprimare.

În drept, acțiunea se întemeiază pe conținutul articolelor: art. 1 alin. 7, art. 2 lit. a, art. 8. a, art. 11 alin. 1 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 24/2008 privind accesul la propriul dosar și deconspirarea Securității, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.293/2008, coroborate cu art. 27 alin. 1 și alin. 5 din Regulamentul de organizare și funcționare al, adoptat prin Hotărârea Colegiului nr. 2/2008, precum și pe dispozițiile art. 112 al Codului d e Procedură Civilă.

La dosar s-au depus înscrisuri în dovedirea acțiunii.

Pârâtul a formulat întâmpinare și a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată. A arătat pârâtul că a avut calitatea de ofițer în cadrul Inspectoratului MI H dar nu a desfășurat activitate care să încalce prevederile Constituției și legilor în vigoare din perioada respectivă.

Se arată că pârâtul nu a cunoscut pe nici una din persoanele invocate în acțiune și nu a întreprins vreo activitate care să fi afectat concret libertățile acestora.

Analizând actele dosarului, Curtea constată următoarele:

Prin cererea nr. P 5943/07/23.06.2008, adresată doamna, a solicitat verificarea, sub aspectul constatării calității de lucrător al Securității, pentru ofițerii sau subofițerii care au contribuit la instrumentarea dosarului fond informativ nr. I - (cotă ). (fila 21 ds.)

Se reține din cuprinsul Notei de Constatare nr.S/DI/I/435/10.02.2009, precum și al înscrisurilor atașate pârâtul a avut gradele de locotenent major, șef de grupă (1958), căpitan (1962) în cadrul Direcției Regionale H, respectiv locotenent colonel în cadrul Inspectoratului Județean de Securitate H, Serviciul II (1974,1976,1977). (fila 34 ds.)

În această calitate, pârâtul a aprobat includerea în evidențele Direcției Regionale Hau nui fost membru, recurgând la această măsură din cauza apartenenței politice a acestuia; a aprobat introducerea în evidențele Securității tocmai pentru rațiuni politice a unui membru al mișcării legionare și a unui fost membru Ț;a procedat la deschiderea dosarului de urmărire informativă pentru un, argumentându-și măsura că a avut legături cu elementele legionare urmărite de organele de stat și a ținut ascuns la de pe fostul legionar În anul 1947, intrat în contact cu legionarul, pe care l-a angajat ca pomicultor la de. în anul 1945 organizat mișcarea legionară în localitatea M, regiunea În anul 1949 - 1950 A găzduiește la pe legionarul, urmărit de organele de stat pentru motivul că avea o condamnare de 7 ani temniță grea pentru instigări. a fost și el condamnat în anul 1951, pentru faptul că l-a ascuns pe fugarul, după câteva luni s-a reîntors de la Canal. În anul 1956, pentru faptul că a avut legături cu o serie de fugari legionari, dintre care pe unii i-a și găzduit la și, a fost din nou arestat de către organele Securității ale regiunii T, după care a fost pus în libertate. În prezent se dețin informații că ul BA desfășoară activitate dușmănoasă, face dese deplasări la B și de, raionul Făgăraș, unde are legături cu elemente dușmănoase.

Pârâtul a luat aceste măsuri ca urmare a celor constatate prin procese verbale de interogatoriu și note informative.

Constatând activitatea contrarevoluționară împotriva pârâtul a propus deschiderea dosarului de acțiune informativă individuală asupra ului ortodox Scopul deschiderii dosarului de acțiune a fost de a stabili: dacă în prezent mai desfășoară activitate legionară; în ce constă activitatea lui legionară, dacă desfășoară activitate în mod organizat sau numai izolat; cu ce elemente întreține legături și de cine e vizitat la; unde se deplasează și pentru ce". (filele 38-40 ds.)

Pentru a afla multe din informații pârâtul a procedat la derularea rețelei informative pe lângă persoana vizată. (fila 43 ds.)

Pârâtul a recrutat un informator în scopul supravegherii informative a persoanelor cu antecedente politice și penale în evidențele organelor de securitate și miliție, și a identificării altor elemente necunoscute". (filele 44-57 ds.)

Prin activitatea și acțiunile pârâtului se reține că acestea au avut ca efect îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului, recunoscute și garantate de legislația în vigoare la acea dată,dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor,reptul la viață privată.

Potrivit art.2 lit.a) din OUG nr.24/2008 - "lucrător al Securității - orice persoană care, având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989, desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului".

Din conținutul înscrisurilor analizate reiese că sunt îndeplinite condițiile art.2 lit.a) pentru ca pârâtul să fie considerat lucrător al Securității.

Astfel pârâtul a avut gradele de locotenent major, șef de grupă (1958), căpitan (1962) în cadrul Direcției Regionale H, respectiv locotenent colonel în cadrul Inspectoratului Județean de Securitate H, Serviciul II (1974,1976,1977).

În această calitate pârâtul a luat măsuri împotriva foștilor membrii ai partidelor istorice a unui membru a mișcării legionare, a dispus deschiderea dosarului de urmărire informativă pentru un, considerând că desfășoară activitate dușmănoasă, a derulat rețele informative, a recrutat un informator în scopul supravegherii informative a persoanelor cu antecedente politice și penale și a identificării altor elemente necunoscute.

Nu poate fi reținută susținerea pârâtului în sensul că a respectat Constituția și legile în vigoare la aceea dată, deoarece potrivit art.28 și 30 din Constituția României din 1965, libertatea cuvântului, a presei, libertatea conștiinței era garantată tuturor cetățenilor, iar prin activitatea sa și măsurile propuse pârâtul a golit de conținut aceste drepturi fundamentale.

Pârâtul a încălcat și prev.art.12 din Declarația Universală a Drepturilor Omului, dreptul la viață privată, dreptul oricărei persoane de a nu expune altora aspectele cele mai intime ale ființei sale, despre elementele care privesc modul nostru de a gândi și care trebuie să rămână inaccesibile.

Față de cele reținute mai, în temeiul art.11 rap. la art.2 lit.a din OUG nr.24/2008, va admite acțiunea și va constata că pârâtul a avut calitatea de lucrător al Securității.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

HOTĂRĂȘTE:

Admite acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, cu sediul în B,--57, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul, domiciliat în municipiul D,-,.1,.1,.8, județ.

Constată calitatea pârâtului de lucrător al Securității.

Pronunțată în ședință publică azi 7.10.2009.

PREȘEDINTE GREFIER

Red.VR

EF/4ex.

23.10.2009

Asupra acțiunii de față, deliberând în condițiile art.256 cpc, constată următoarele:

Prin cererea înregistrată la data de 1.04.2009, reclamantul CNSAS a chemat în judecată pe pârâtul, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se constate calitatea pârâtului de lucrător al Securității.

De asemenea, în aceeași calitate, pârâtul a procedat la

deschiderea dosarului de urmărire informativă pentru un, argumentându-și măsura astfel: "Din materialele verificate și neîndoielnice pe care le posedăm asupra ului A rezultă că: odată cu intrarea lui la ortodoxă din comuna de, raionul Făgăraș, adică din anul 1939, avut legături cu elementele legionare urmărite de organele de stat. A ținut ascuns la de pe fostul legionar În anul 1947, intrat în contact cu legionarul, pe care l-a angajat ca pomicultor la de. în anul 1945 organizat mișcarea legionară în localitatea M, regiunea În anul 1949 - 1950 A găzduiește la pe legionarul, urmărit de organele de stat pentru motivul că avea o condamnare de 7 ani temniță grea pentru instigări. a fost și el condamnat în anul 1951, pentru faptul că l-a ascuns pe fugarul, după câteva luni s-a reîntors de la Canal. În anul 1956, pentru faptul că a avut legături cu o serie de fugari legionari, dintre care pe unii i-a și găzduit la și, a fost din nou arestat de către organele noastre ale regiunii T, după care a fost pus în libertate. În prezent se dețin informații că ul BA desfășoară activitate dușmănoasă, face dese deplasări la B și de, raionul Făgăraș, unde are legături cu elemente dușmănoase. Dovezile neîndoielnice constau din procese verbale de interogatoriu și note informative. În baza materialelor verificate și neîndoielnic anexate care dovedesc activitatea contrarevoluționară împotriva propunem deschiderea dosarului de acțiune informativă individuală asupra ului ortodox Scopul deschiderii dosarului de acțiune este de a stabili: dacă în prezent mai desfășoară activitate legionară; în ce constă activitatea lui legionară, dacă desfășoară activitate în mod organizat sau numai izolat; cu ce elemente întreține legături și de cine e vizitat la; unde se deplasează și pentru ce". Așa cum reiese din acest document întocmit de către domnul, este evident faptul că pentru a afla multe din informațiile pe care le menționează, domnia sa a procedat la derularea rețelei informative pe lângă persoana vizată (înțelegând prin aceasta culegerea de date și informații despre urmărit prin/colaboratorii pe care ofiterul în cauză îi avea în legătura sa).