Anulare act administrativ fiscal. Decizia 357/2010. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR -
ROMANIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 357
SEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 8 FEBRUARIE 2010
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cristina Petrovici
JUDECĂTOR 2: Ion Eugenia
JUDECĂTOR 3: Stanisor Denisa
GREFIER:
*************
Pe rol soluționarea recursului declarat de recurenta - pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 2 împotriva sentinței civile nr. 716 din data de 23.02.2009 pronunțată de Tribunalul București Secția a IX a Contencios Administrativ și Fiscal, in dosarul nr -, in contradictoriu cu intimatul - reclamant.
La apelul nominal făcut in ședință publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează că s-au depus la dosar din partea intimatului reclamant actele puse in vedere la termenul anterior, respectiv contract vanzare cumpărare autovehicul, copie carte de identitate a acestuia, copie certificat de înmatriculare.
Nemaifiind cereri de formulat, sau excepții de invocat, Curtea luând act de cererea de soluționare a recursului in lipsă, constată cauza in stare de judecată, reținând-o spre deliberare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, sub nr. -, reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Administrația Finanțelor Publice Sector 2 B, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună anularea actului administrativ fiscal seria - nr. -/31.10.2007 emis de pârâtă și obligarea pârâtei la restituirea sumei de 5094 lei reprezentând taxă specială pentru autoturisme și autovehicule încasată nelegal, cu dobânda legală de la data plății și până la data restituirii efective.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că achiziționat în anul 2007 un autoturism pentru înmatricularea căruia fost obligat la plata taxei speciale de înmatriculare, în cuantum de 5094 lei.
Reclamantul a susținut că taxa prevăzută de art. 2141din Codul fiscal contravine art. 90 din Tratatul Comunității Europene, fiind încălcat principiul nediscriminării produselor importate față de produsele interne, reglementat de art. 25, 28 și 90 din Tratat.
În acest sens, s-a arătat că taxa specială se aplică doar autovehiculelor second-hand, achiziționate din spațiul comunitar și introduse în România în vederea înmatriculării, nu celor achiziționate pe teritoriul României.
Pe baza probei cu înscrisuri administrată în cauză, Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal pronunțat Sentința civilă nr. 716/23.02.2009, prin care a dispus: admiterea acțiunii în parte, obligarea pârâtei la restituirea către reclamant sumei de 5094 lei, precum și la plata dobânzii legale, de la data de 31.10.2007 și până la data restituirii efective, respingerea capătului de cerere privind anularea chitanței seria - nr. -/31.10.2007, ca inadmisibil.
Pentru hotărî astfel, tribunalul a reținut următoarele:
Capătul de cerere având ca obiect anularea chitanței seria - nr. -/31.10.2007 este inadmisibil, întrucât actul cărui anulare se solicită nu reprezintă un act administrativ fiscal, ci un document doveditor al plății, care nu poate fi cenzurat de instanța de contencios administrativ.
Reclamantul a achiziționat în anul 2007 un autoturism înmatriculat anterior în Uniunea Europeană, dar pentru înmatricularea acestuia în România plătit taxă specială pentru autoturisme în cuantum de 5094 lei, prin chitanța seria - nr. -/31.10.2007.
Reclamantul s-a adresat pârâtei pentru restituirea acestei taxe, considerată discriminatorie în raport de prevederile europene, dar pârâta comunicat reclamantului că taxa este legal plătită și nu poate fi restituită.
Din economia disp. art. 2141-2143Cod fiscal rezultă că taxa de înmatriculare se datorează doar pentru autoturismele noi, ca și pentru cele înmatriculate anterior în celelalte state comunitare ori în alte state și reînmatriculate în România, după aducerea lor în țară și după data de 01.01.2007, aceeași taxă nefiind percepută pentru autoturisme deja înmatriculate în România.
În aceste condiții, tribunalul constatat că normele interne ce reglementează obligația de plată taxei de primă înmatriculare în România contravin disp. art. 90 paragraf 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, normele interne dispunând cu privire la taxă discriminatorie și care încalcă principiul liberei circulații mărfurilor.
Pe cale de consecință, tribunalul apreciat că refuzul pârâtei de restituire taxei de primă înmatriculare este nejustificat și a dispus admiterea acțiunii în parte, în sensul obligării restituirii sumei de 5094 lei și a dobânzii legale, în temeiul art. 18 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Împotriva Sentinței civile nr. 716/23.02.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, a declarat recurs, în termen legal, pârâta Administrația Finanțelor Publice Sector 2 B, susținând că este nelegală și netemeinică, întrucât în mod eronat s-a reținut că sunt aplicabile în cauză prevederile art. 2141și următoarele din Codul fiscal.
Recurenta a apreciat că sunt incidente prevederile OUG nr. 50/2008, care reglementează procedură specială de restituire taxei de primă înmatriculare, astfel că solicitarea reclamantului de restituire taxei de primă înmatriculare este inadmisibilă în contextul existenței noului act normativ și a Deciziei nr. 1028/07.10.2008, pronunțată de Curtea Constituțională, prin care fost respinsă excepția de neconstituționalitate disp. art. 2141-2143din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal.
De asemenea, s- arătat că admiterea unei astfel de acțiuni ar crea privilegii nejustificate pentru categorie de cetățeni, în raport cu ceilalți, care sunt ținuți în continuare de plata taxei speciale, în prezent, taxa pe poluare.
În concluzie, se solicită admiterea recursului, modificarea sentinței recurate, în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiate.
În recurs, s-a administrat proba cu înscrisuri noi, conform art. 305 Cod procedură civilă.
Intimatul-reclamant, deși fost legal citat, nu a formulat întâmpinare cu privire la recursul declarat în cauză.
Curtea, examinând sentința recurată, prin prisma criticilor formulate, în raport de actele și lucrările dosarului și de dispozițiile legale incidente, constată că recursul este nefondat, în considerarea următoarelor argumente:
Normele interne care reglementează obligația de plată a taxei de primă înmatriculare contravin disp. art. 90 paragraf 1 din Tratatul Comunității Europene, prin faptul că dispun cu privire la taxă discriminatorie, care încalcă principiul liberei circulații mărfurilor.
Din economia disp. art. 2141-2143din Codul fiscal rezultă că taxa de primă înmatriculare se datorează pentru autoturismele noi, pentru cele înmatriculate anterior în celelalte state comunitare ori în alte state și reînmatriculate în România, după aducerea lor în țară, aceeași taxă nefiind percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România.
Dispozițiile OUG nr. 50/2008, invocate de recurentă, nu sunt incidente în cauză, întrucât au intrat în vigoare la data de 1 iulie 2008, iar legalitatea plății taxei de primă înmatriculare se apreciază în raport de normele juridice în vigoare la momentul plății, respectiv 31.07.2007.
În concluzie, Curtea constată că sunt neîntemeiate criticile formulate de recurentă și urmează să dispună, în temeiul art.312 alin.1 Cod procedură civilă, respingerea recursului ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de recurenta - pârâtă ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 2, împotriva sentinței civile nr. 716 din data de 23.02.2009, pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr. -, în contradictoriu cu intimatul - reclamant, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 08.02.2010.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
GREFIER
Red.IE
Tehnored.CB/ 2 ex.
24.02.2010
Tribunalul București -9
Judecător fond:
Președinte:Cristina PetroviciJudecători:Cristina Petrovici, Ion Eugenia, Stanisor Denisa
