Anulare act administrativ fiscal. Decizia 602/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 17.04.2008
DECIZIA CIVILĂ NR.602
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 22.05.2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Cristian Alexandru Dacu
JUDECĂTOR:- -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de pârâții PRIMĂRIA MUNICIPIULUI A și MUNICIPIUL A prin PRIMAR, împotriva sentinței civile nr.294/04.03.2008, pronunțată în dosarul nr-, al Tribunalului Arad, în contradictoriu cu reclamantul - intimat, având ca obiect anulare acte administrative.
La apelul nominal făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat, probe de administrat sau excepții de invocat, și văzând că s-a solicitat judecarea cauzei și în lipsa părților de la dezbateri, conform art.242 Cod procedură civilă, instanța constată încheiată cercetarea judecătorească și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.294/04.03.2008, pronunțată în dosarul nr-, Tribunalul Arada admis acțiunea în contencios administrativ precizată formulată de, împotriva pârâtei Primăria Municipiului A și în consecință, a anulat Dispoziția nr.75/04.12.2007 emisă de Comisia de Soluționare a Contestațiilor și a constatat nulitatea absolută a Notei de constatare și înștiințare de plată seria -/27.11.2007 emisă de Direcția Tehnică - Serviciul Administrare. A respins acțiunea față de pârâtul Municipiul A, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Din probele administrate, respectiv Dispoziția nr.75/04.12.2007 a Comisiei de Soluționare a Contestațiilor din cadrul Primăriei A, Nota de constatare și înștiințare de plată încheiată la 27.11.2007 și susținerile părților, instanța a constatat că în sarcina reclamantului a fost stabilită o taxă suplimentară de parcare de 30 lei reținându-se că în data de 27.11.2007, a parcat autoturismul proprietate personală pe B-dul - - -, fără a achita taxa de parcare stabilită prin Hotărârea Consiliului Local nr.249/2006.
Nota de constatare reprezintă un act administrativ fiscal care potrivit art.43 alin.2 Cod procedură fiscală, trebuie să cuprindă sub sancțiunea nulității elemente privitoare la denumirea organului fiscal emitent, data la care a fost emis și data de la care își produce efectele, datele de identificare a contribuabilului sau a persoanei împuternicite de acesta, obiectul actului administrativ fiscal, motivele de fapt, temeiul de drept, numele și semnătura persoanelor împuternicite ale organului fiscal, ștampila și semnătura acestuia, termenul de contestație și organul la care se depune aceasta și mențiuni privind audierea contribuabilului.
Conform art.46 Cod procedură fiscală, lipsa unor elemente esențiale la întocmirea actului administrativ fiscal atrage nulitatea acestuia.
Din modul de întocmire a notei de constatare și înștiințare de plată încheiată la 27.11.2007, rezultă cu claritate lipsa numelui și prenumelui contribuabilului, temeiurile de fapt și de drept și mențiunile privind audierea contribuabilului, situație în care această notă de constatare este nulă.
Pornind de la nulitatea actului administrativ fiscal, instanța a constatat ca neîntemeiată Dispoziția nr.75/04.12.2007, pronunțată de Comisia de Soluționare a Contestațiilor, prin care a fost respinsă contestația depusă de reclamant, fără a fi analizate și motivate apărările formulate de acesta.
Având în vedere că Municipiul A, chemat în calitate de pârât, nu are calitate procesuală pasivă deoarece nu a emis nici un act administrativ atacat de reclamant, instanța a respins acțiunea față de acest pârât.
Față de aceste considerente, în baza art.18 din Legea nr.554/2004, instanța a admis acțiunea reclamantului și a anulat Dispoziția nr.75/04.12.2007 emisă de Comisia de Soluționare a Contestațiilor și a constatat nulitatea absolută a Notei de constatare și înștiințare de plată seria -/27.11.2007 emisă de Direcția Tehnică - Serviciul Administrare.
Împotriva sentinței a declarat recurs Primăria Municipiului A și Municipiul A prin Primar solicitând modificarea sentinței și respingerea acțiunii reclamantului.
În motivare a susținut că înscrisul contestat îndeplinește condițiile minime prevăzute de lege, fiind un înscris valabil și că nu are omisiuni privind numele contribuabilului, care urma să se completeze după identificarea sa cu sprijinul Poliției
A mai susținut și aspectele care determină legalitatea măsurii aplicate, respectiv prevederile nr.249/2006.
Examinând recursul, în raport de motivele invocate, Curtea de Apel constată că nu este fondat și-l va respinge conform următoarelor considerente:
În mod corect prima instanță a constatat că înscrisul în discuție este nul, lipsind numele și prenumele contribuabilului, temeiurile de fapt și de drept și mențiunile privind audierea persoanei.
Susținerile recurentei nu au justificare, întrucât lipsa elementelor enunțate nu a fost acoperită după emiterea Notei și până la soluționarea contestației, interval în are ar fi trebuit să respecte obligațiile consemnate în subsolul înscrisului, și pe care chiar recurenta le invocă, dar pe care nu le-a respectat.
Prin urmare, hotărârea recurată este legală și temeinică, iar recursul va fi respins ca nefondat în baza art.312 (1) Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul pârâților Primăria Municipiului A și Municipiului A prin Primar împotriva sentinței civile nr.294/2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Arad.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - - - - - - -
GREFIER,
RED:/27.06.08
TEHNORED:/30.06.08
2.ex./SM/
Primă instanță: Tribunalul Arad
Judecători - /
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Cristian Alexandru Dacu
