Anulare act administrativ fiscal. Decizia 706/2009. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
Secția Comercială, de contencios Administrativ și Fiscal
DOSAR NR.- -
DECIZIE NR.706/CA/2009 -
Ședința publică din 17 decembrie 2009
PREȘEDINTE: Sotoc Daniela- -- judecător
- - -JUDECĂTOR 2: Blaga Ovidiu
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind soluționarea recursului în contencios administrativ și fiscal formulat de pârâtul INSTITUȚIA PREFECTULUI - JUDEȚUL S M cu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1, jud. S M în contradictoriu cu intimatul reclamant domiciliat în Carei, str. -, nr.6, jud. S M, intimat pârât MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR cu sediul în B,-, sector 2 și intimat garant MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR cu sediul în B,-, sector 5, împotriva Sentinței nr.61/CA din 5 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr-, având ca obiect contestație - anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că recursul este legal timbrat cu suma de 4 lei taxă judiciară de timbru, achitată prin chitanța nr.-/23.03.2009 plus 1,5 lei timbre judiciare, cauza se află la al doilea termen de judecată în recurs, după care:
L a ora 1500, după închiderea dezbaterilor, Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a autovehiculelor a depus la dosar cerere de amânare.
CURTEA D APEL
DELIBERÂND:
Constată că prin Sentința nr. 61/CA din 5 februarie 2009, Tribunalul Satu Mareaa dmis acțiunea astfel cum a fost precizată a reclamantului, domiciliat în Carei, str. -, nr. 6, jud. S M în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI S M-SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR cu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1,jud.S M și în consecință a anulat certificatul de radiere din 28.03.2008 emis de pârâtă cu privire la autovehiculul proprietatea reclamantului, marca Mercedes, cu nr. de identificare -R-, cu nr. de înmatriculare - și a dispus reînscrierea în circulație a acestuia, cu obligarea înmânării cărții de identitate și a certificatului de înmatriculare către reclamant.
A mai dispus suspendarea efectelor actului susmenționat până la soluționarea irevocabilă a prezentei cauze și a obligat pârâtul să plătească reclamantei suma de 1004,3 lei cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța astfel, tribunalul a reținut că, reclamantul a introdus în țară în luna decembrie 2006, autovehiculul -Mercedes Benz - an fabricație 2001, cu seria și numărul de identificare -R-, achitând pentru acesta taxele vamale și accizele în cuantum de 6383 lei. În urma achitării taxelor aferente, vehiculul a fost înmatriculat sub nr.-, însă după operațiunea de înmatriculare, constatându-se că reclamantul nu a achitat taxa specială de primă înmatriculare, s-a procedat la anularea înmatriculării.
Reclamantului i s-a comunicat certificatul de radiere după data de 25.05.2008, acesta solicitând organelor abilitate revocarea lui, fără rezultat pozitiv.
Potrivit dispozițiilor art214 ind.1 Cod fiscal, pentru autoturismele a căror primă înmatriculare în România se realizează după data de 1 ianuarie 2007 și pentru care accizele au fost plătite cu ocazia importului sau a achiziționării de pe internă în cursul anului 2006, taxa specială nu se mai datorează.
îi sunt incidente prezentele dispoziții, motiv pentru care, instanța a apreciat ca nefondată radierea autovehiculului pe considerentul neplății taxei de primă înmatriculare. Mai mult, deși OUG nr.50/2008, publicată în al României la data de 21.04.2008, cu intrare în vigoare la data de 01.07.2008, prevedea în mod expres abrogarea taxei speciale, totuși pârâta nu a revocat radierea făcută și solicitată de reclamant în luna mai 2008.
Prin radierea înmatriculării autovehiculului, reclamantul a fost prejudiciat, neputându-l să îl folosească, fiind o mașină de transport marfă, fiind privat de folosința exclusivă, cauzându-i pierderi atât în ceea ce privește beneficiul nerealizat, cât și prin degradarea acestuia prin neuz. Ca atare, cererea de suspendare a actului administrativ, respectiv a certificatului de radiere din 28.03.2008 îndeplinește condițiile cerute de art.14 din Legea nr.554/2004.
Împotriva hotărârii pronunțate de primă instanță a declarat recurs Instituția Prefectului județului SMs olicitând admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii ca fiind lipsită de obiect.
În dezvoltarea motivelor de recurs se învederează instanței că sentința atacată a fost dată cu aplicarea greșită a prevederilor legale privind înmatricularea autovehiculelor prevăzută de OUG nr.195/2002 și Ordinul MAI nr.1501/2006. Reclamantul a solicitat înmatricularea autovehiculului Mercedes Benz, operațiune căreia i s-a dat curs în 16.01.2007, atribuindu-se număr de înmatriculare -. Imediat după înmatriculare s-a constatat că reclamantul nu a achitat taxa specială de primă înmatriculare, fără de care înmatricularea nu era legală, astfel că s-a procedat la anularea înmatriculării la data de 28.03.2008, operațiune efectuată în termenul prevăzut la art.16 din OUG nr.195/2002. În speță reclamantul nu a făcut dovada că a achitat pentru autovehicul accize în anul 2006, astfel că datora taxa de primă înmatriculare. De asemenea, ulterior reclamantul a solicitat înmatricularea autovehiculului său cu plata taxei de poluare prevăzute de OUG nr.50/2008, solicitare căreia i s-a dat curs la 05.03.2009, autovehiculul fiind înmatriculat cu nr. -. Drept urmare acțiunea sa a rămas fără obiect, cheltuielile de judecată nefiind justificate datorită lipsei culpei instituției.
În drept au fost invocate prevederile art.299, 304 Cod procedură civilă, Ordinul MAI 1501/2006, OUG 195/2002.
Intimatul prin întâmpinarea depusă la dosarul cauzei a solicitat respingerea recursului ca nefondat, socotind că în mod corect a reținut prima instanță că era nelegală radierea înmatriculării inițiale a autoturismului, câtă vreme nu se datora taxa de primă înmatriculare, iar înmatricularea ulterioară a avut loc doar datorită imposibilității utilizării autovehiculului achiziționat.
Instanța de recurs analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate cât și din oficiu reține că este fondat urmând ca în baza prevederilor art.304 pct.9, 312 Cod procedură civilă să dispună admiterea lui și modificarea în totalitate a sentinței atacate pentru următoarele considerente:
Reclamantul intimat a introdus în țară în luna decembrie 2006 un autovehicul Mercedes Benz cu seria și numărul de identificare -R-, achitând pentru aceste taxe vamale și accize un cuantum de 6383 lei.
Autoturismul respectiv a fost înmatriculat sub nr. -, însă ulterior această înmatriculare s-a anulat, emițându-se certificatul de radiere a înmatriculării din data de 28.03.2008.
Anularea înmatriculării și radierea efectuată de pârâți a fost nelegală, cum în mod corect a reținut și prima instanță deoarece potrivit dispozițiilor art.2141Cod fiscal, reclamantul nu datora taxa de primă înmatriculare reținută ca fiind lipsă la anularea înmatriculării, câtă vreme a introdus în țară în anul 2006 autovehiculul și a plătit taxele aferente.
Însă deoarece pe parcursul soluționării cauzei reclamantul a făcut o nouă cerere de înmatriculare a autovehiculului căreia i s-a dat curs la data de 05.03.2009, autovehiculul fiind înmatriculat sub nr. -, acțiunea sa vizând anularea radierii și reînmatricularea mașinii sub numărul acordat inițial a rămas fără obiect. Ca efect al înmatriculării ulterioare sub un nou număr de înmatriculare nu se mai poate dispune încă odată înmatricularea aceluiași autovehicul sub un alt număr respectiv cel acordat inițial și radiat.
Drept urmare, având în vedere aceste aspecte intervenite pe parcursul soluționării cauzei instanța de recurs constatând că în prezent autoturismul din litigiu este înmatriculat, va respinge ca rămase fără obiect capetele de cerere vizând anularea radierii și reînmatricularea autovehiculului.
De asemenea, datorită soluționării prin prezenta decizie în mod irevocabil a acțiunii se va reține rămânerea fără obiect și a cererii de suspendare a executării actelor administrative până la soluționarea cauzei irevocabil.
Având în vedere precizarea de acțiune depusă de reclamant în fața primei instanțe, instanța în temeiul art.246 Cod procedură civilă va lua act de renunțarea la judecată față de pârâții Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul Economiei și Finanțelor.
Pentru aceste considerente, instanța de recurs va dispune admiterea recursului și modificarea în totalitate a sentinței atacate conform dispozitivului prezentei decizii.
Instanța nu va acorda cheltuieli de judecată deoarece recurentul pârât nu a solicitat acordarea lor, nesolicitând cheltuieli de judecată nici intimații pârâți, iar reclamantul intimat nu este îndreptățit la acordarea lor câtă vreme a căzut în pretențiile formulate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admiteca fondat recursul declarat de recurentul Instituția Prefectului județului SMî mpotriva sentinței nr.61/CA din 05.02.2009 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o modifică în totalitate în sensul că respinge acțiunea precizată formulată de reclamantul, domiciliat în Carei, str. -, nr.6, județ S M în contradictoriu cu pârâtul Instituția Prefectului județului S M - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și de Înmatriculare a Vehiculelor S M, 25 Octombrie, nr.1.
Ia act de renunțarea la judecată a reclamantului față de pârâții Ministerul Administrației și Internelor - Direcția Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Autovehiculelor B și Ministerul Economiei și Finanțelor
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 17.12.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR GREFIER
Red.hot.; __.01.2010
Jud. fond
Dact.; __.01.2010; 6 ex.
- 4 exemplare comunicate cu:
1. recurent pârât -INSTITUȚIA PREFECTULUI - JUDEȚUL S Mcu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1, jud. S
2. intimat reclamant - domiciliat în Carei, str. -, nr.6, jud. S M,
3. intimat pârât -MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR - DIRECȚIA REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELORcu sediul în B,-, sector 2
4. intimat garant -MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELORcu sediul în B,-, sector 5
- 4 comunicări emise la __. 01 2010; predate la expediție la __. 01. 2010
Președinte:Sotoc DanielaJudecători:Sotoc Daniela, Blaga Ovidiu, Tătar Ioana
