Anulare act administrativ fiscal. Decizia 75/2010. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 75/CA/2010
Ședința publică de la 19 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
JUDECĂTOR 2: Mariana Claudia Clonța
Judecător - -
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de pârâtele DGFP A și AIî mpotriva sentinței nr.798/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: pentru pârâtele recurente, precum și av. pentru reclamanta intimată Societatea Agricolă nr. 2 -.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul de față este scutit de plata taxei de timbru conform art.17 din Legea nr.146/1997.
Din partea reclamantei intimate s-a depus la dosar întâmpinare, din care 1 ex. se comunică cu reprezentantul pârâtelor recurente.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul pârâtelor susține recursul formulat de către acestea, solicitând: admiterea acestuia, modificarea sentinței civile atacate în sensul respingerii acțiunii reclamantei și menținerii actelor emise de pârâte ca fiind temeinice și legale.
Mandatarul reclamantei intimate solicită respingerea ca nefondat a recursului declarat de pârâte și menținerea ca temeinică și legală a sentinței civile atacate, pentru motivele expuse în întâmpinare. Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub nr- și precizată ulterior, reclamanta Asociația Agricolă nr. 2 a solicitat în contradictoriu cu pârâtele Administrația Finanțelor Publice A I și Direcția Generală a Finanțelor Publice Aas olicitat:
- să se constatate netemeinică și nelegală obligarea societății la plata sumei de 29.204 lei, reprezentând: 22.784 lei -TVA suplimentar; 6.347 lei, majorări TVA suplimentar; 73 lei, penalități TVA suplimentar;
- să fie anulată Decizia nr. 45/28.07.2008 și, pe cale de consecință, și Raportul de inspecție fiscală nr. 232/12.03.2008 și Decizia de impunere nr. 51/12.03.2008, întocmite de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului A
În motivarea acțiunii a arătat că, în mod greșit s-a stabilit în sarcina sa obligația de colecta TVA pentru produsele agricole ce au fost distribuite proprietarilor terenurilor cultivate în perioada iulie 2005-iunie 2007, nefiind luat în considerare TVA-ul colectat cu ocazia încasării sumelor de bani de la acești proprietari pentru înființarea culturilor.
În drept, Legea nr. 571/2003.
Acțiunea este legal timbrată.
Pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice A și Administrația Finanțelor Publice a Municipiului A I au depus întâmpinare prin care au solicitat respingerea acțiunii întrucât reclamanta a acordat produse agricole membrilor asociați, produse rezultate din exploatarea terenurilor aduse în folosința societății de aceștia, în schimbul dreptului de folosință a terenurilor, însă fără a considera că operațiunea în cauza este impozabila și intră în sfera de aplicare a TVA.
În drept: art. 126 - 130 Codul fiscal - respectiv Legea 571/2003 și HG 44/2004.
Prin sentința administrativă nr. 798/CAF/2009 Tribunalul Albaa admis acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantă, a constatat netemeinică obligarea societății la plata sumei de 29.204 RON, reprezentând 22.784 RON TVA suplimentar, 6.347 RON, majorări TVA suplimentar și 73 RON penalități TVA suplimentar și a dispus anularea Deciziei nr. 45/28.07.2008, a Raportului de inspecție fiscală nr. 232/12.03.2008 și a Deciziei de impunere nr. 51/12.03.2008 întocmite de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului A
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut că organele de control au interpretat greșit natura raporturilor juridice pe care le-au considerat taxabile sub aspectul TVA.
S-a mai stabilit că societatea efectuează prestare de servicii către membrii, iar nu o livrare de bunuri câtă vreme exploatarea terenurilor de către societatea agricolă se realizează în interesul membrilor asociați, acesta fiind și scopul înființării societății potrivit Legii nr. 36/1991 și nu în interesul societății.
Astfel, în mod corect, societatea reclamantă nu a procedat la colectarea TVA aferentă produselor agricole acordate membrilor asociați deoarece aceștia sunt proprietarii producției respective, societatea fiind doar depozitara acesteia, până la eliberarea către asociați.
În motivare se invocă greșita aplicare a legii de către prima instanță întrucât operațiunea de plată prin produse agricole este o livrare de bunuri a serviciului de prelucrare/obținere a produselor agricole, iar atunci când are loc plata arendei prin produse agricole, este considerată livrare de bunuri, iar arenda este considerată prestare de servicii, ambele fiind supuse TVA,. În același sens s-a pronunțat Ministerul Economiei și Finanțelor prin adresa nr.P 7741/13.12.2007.
De asemenea, s-a invocat că societatea agricolă are dreptul de folosință asupra pământului adus în capitalul său social de membrii asociați și deține în proprietate produsele obținute din exploatarea acestuia.
În drept, art. 304.civ. art. 126-130.fiscal.
Recursul este scutit de plata taxei de timbru.
Prin întâmpinare, intimata solicită respingerea recursului pârâtelor, apreciind că sentința primei instanțe este legală și temeinică, în mod greșit, susținându-se de către recurente că bunurile rezultate din exploatarea terenurilor membrilor asociați sunt proprietatea societății agricole.
În drept, art.115-118.pr.civ.
Verificând sentința atacată din prisma motivelor invocate, raportat și la dispozițiile art. 304 ind. 1.pr.civ.curtea reține următoarele:
Raporturile dintre membrii asociați și societatea agricolă, în cadrul societății agricole reclamante, au fost stabilite prin actul constitutiv al acesteia, așa cum corect a stabilit instanța de fond.
Sub aspectul titularului dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, cât și a dreptului de proprietate asupra recoltei, în actul constitutiv s-a stabilit în mod expres că asociații își păstrează proprietatea asupra terenurilor, iar producția obținută este a proprietarilor terenului, cu condiția plății integrale în bani.
Conform art.484 Cod civil, fructele produse de vreun lucru nu se cuvin proprietarului decât după plata semănăturilor, arăturilor și muncii prestate de alții.
Deci, în speță, în actul de asociere s-a stabilit cine este titularul dreptului de proprietate asupra terenului, cât și al recoltei, respectiv membrii asociați, care însă au îndatorirea de a plăti contravaloarea lucrărilor agricole, manoperei, etc.
Astfel, nu se impune supunerea impozitării sub aspectul TVA atât a plății serviciilor și lucrărilor agricole, cât și a plății folosinței terenurilor, căci în interiorul societății agricole, între societate și membrii săi, raporturile societare sunt diferite decât dacă s-ar fi stabilit în afara formei asociative, individual pe operațiuni distincte (arendă, executare lucrări agricole).
În caz contrar, operațiunea de constituire a capitalului social în natură (cedarea folosinței terenurilor agricole) ar fi considerată livrare de bunuri supusă TVA, atât la data aportului, precum și în fiecare an, pentru fiecare distribuire de produse agricole din recoltă către membrii societății agricole.
Potrivit art.5 din Legea nr.36/1991 "Societatea agricolă este o societate de tip privat, cu capital variabil, un număr nelimitat și variabil de asociați, având ca obiect exploatarea agricolă a pământului, uneltelor, animalelor și altor mijloace aduse în societate, precum și realizarea de investiții în interes agricol... Societatea agricolă nu este comerciant."
Iar, art.6 din aceeași lege prevede în ce constă aportul asociaților - în ce privește terenurile agricole se prevede expres că "se aduc numai în folosința societății, asociații păstrându-și dreptul de proprietate asupra acestora. La intrarea în societatea agricolă aportul se va evalua pentru a se determina părțile sociale subscrise de fiecare membru asociat."Prin statut se stabilește modul de împărțire a profitului sau pierderilor.
Această lege a avut ca scop facilitarea asocierii proprietarilor de terenuri agricole, pentru exploatarea în comun a terenurilor, evident în scopul obținerii unor recolte agricole a căror valoare să fie mai mare decât cea a lucrărilor.
Ori, dacă sub aspect fiscal asociații ar fi tratați distinct de societate, ca titulari ai obligațiilor fiscale aferente operațiunilor individuale de cedare a folosinței terenurilor în favoarea societății, iar societatea, de asemenea, subiect distinct în plata folosinței acestor terenuri agricole, atunci asocierea rămâne fără efect, scopul ei fiind înlăturat.
În consecință, instanța consideră că restituirea de către societatea agricolă a recoltei rămase după plata cheltuielilor de înființare, cultivare și culegere efectuate de societate a fost corect evidențiată în actele societății agricole, nu reprezintă o operațiune impozabilă sub aspectul TVA și nu sunt, astfel, incidente prevederile art.126 și 130 Cod fiscal.
Cum, în speță, s-a interpretat și aplicat corect legea fiscală raportat la prevederile Statutului reclamantei și al specificului activității societății agricole reglementat prin Legea nr.36/1991, instanța apreciază că motivele invocate nu subzistă, astfel că în temeiul art.312 alin.1 Cod pr.civilă, recursurile pârâtelor vor fi respinse ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâtele DGFP A și AIî mpotriva sentinței nr.798/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 19 Ianuarie 2010.
Președinte, - - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Tehnored./ 5 ex./17.02.2010
Jud.fond
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu, Mariana Claudia Clonța
