Anulare act administrativ fiscal. Decizia 943/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIENR. 943/CA/2009
Ședința publică de la 01 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Mariana Claudia Clonța
JUDECĂTOR 3: Marius
Grefier
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta ÎNTREPRINDERE FAMILIALĂ și împotriva sentinței nr.308/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au răspuns: av. pentru reclamanta recurentă, precum și pentru pârâta intimată DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea reclamantei recurente s-a depus la dosar chitanța Seria - nr.- PJ din 18.08.2009 și - NR.- PJ din 18.08.2009 reprezentând plata taxei judiciare de timbru în sumă de câte 19,50 lei, și timbre judiciare în valoare de 0,30 lei.
Din partea pârâtei intimate s-a depus la dosar întâmpinare, din care 1 ex. se comunică cu mandatarul recurentei.
Nefiind alte cereri, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Mandatarul reclamantei susține recursul așa cum a fost formulat și motivat, solicitând: admiterea acestuia, casarea sentinței civile atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe pentru a se pronunța pe fondul cauzei. Cu cheltuieli de judecată conform chitanței.
Reprezentantul pârâtei intimate solicită respingerea recursului ca neîntemeiat și nelegal și menținerea sentinței atacate ca fiind temeinică și legală, pentru motivele expuse în întâmpinarea depusă la dosar.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Constată că pe rolul Tribunalului Alba sub nr.369 din 30.01.2009 s-a înregistrat acțiunea în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamanții și - FAMILIALĂ în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună anularea Deciziei de impunere nr.710/19.09.2008, a deciziilor de impunere nr.711 și 712/19.09.2008, a raportului de inspecție fiscală nr.7/17.09.2008 și a deciziei nr.66/27.11.2008.
În motivarea cererii reclamanții au susținut că prin actele fiscale atacate organele fiscale competente au stabilit în mod eronat în sarcina reclamanților obligații fiscale suplimentare, deoarece nu s-a ținut cont de prevederile art. 55 din HG nr. 44/2004, care pentru persoanele care nu s-au înregistrat ca plătitori de TVA ca urmare a depășirii plafonului stabilit de lege precizează că, de la data înregistrării ca plătitori de TVA, persoana impozabilă beneficiază de dreptul de deducere aferent bunurilor achiziționate, conform art. 145 alin. 11 și 12 din Codul fiscal, TVA-ul dedus urmând a se înscrie în primul decont de TVA depus la organul fiscal. Ca urmare a faptului că nu s-a ținut cont de aceste prevederi legale prin neadmiterea la deducere a TVA-ului aferent achizițiilor efectuate în perioada 01.12.2005 - 31.12.2006, organele de control au stabilit în mod eronat obligații fiscale suplimentare, reclamanta susținând că atât veniturile cât și cheltuielile trebuiau luate în considerare la valoarea fără TVA. S-a mai susținut că în mod greșit a fost respinsă ca tardivă contestația la DGFP, întrucât a fost depusă la poștă în data de 29.10.2009, în termenul legal.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 55 alin. 5 din HG nr. 44/2004 și cele are art. 101 din Codul d e procedură civilă.
Prin sentința administrativă nr. 308 din 31.03.2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ s-a admis în parte acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamanți, dispunându-se anularea Deciziei nr.66/27.11.2008 și obligarea DGFP A să soluționeze pe fond contestația formulată împotriva Deciziilor nr.710, 711 și 712 din 19.09.2008, precum și a raportului de inspecție fiscală nr.7/17.09.2008.
Pentru a pronunța această hotărâre tribunalul a apreciat că reclamanții au formulat contestația la A în termenul legal, așa încât în mod greșit a fost respinsă ca tardivă, impunându-se analizarea pe fond a acesteia.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs reclamanții, solicitând casarea acesteia cu trimiterea cauzei spre rejudecare instanței de fond.
În motivarea recursului se susține în esență că după soluționarea excepției tardivității contestației instanța de fond potrivit art. 18 alin. 2 din Legea nr. 554/2004 trebuia să rețină cauza în vederea cercetării fondului.
În drept se invocă dispozițiile art.204 pct.9, art.2041din Codul d e procedură civilă și art.18 alin.2 din Legea nr.554/2004.
Pe cale de întâmpinare, pârâta DGFP Aas olicitat respingerea recursului, apreciind hotărârea atacată drept temeinică și legală.
Analizând recursul declarat prin prisma motivelor invocate și a actelor de la dosar se constată că este nefondat pentru următoarele considerente:
Prin dispozițiile art. 205-218 Codul d procedură fiscală instituie o procedură administrativă specială, care fără a fi calificată drept jurisdicție administrativă, derogă de la normele de drept comun privind procedura prealabilă, cuprinse în art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Din prevederile art. 218 alin.2 Cod pr. fiscală conform cărora "deciziile emise în soluționarea contestațiilor pot fi atacate la instanța de contencios administrativ competentă, în condițiile legii", rezultă că instanța nu poate fi sesizată în vederea exercitării controlului de legalitate asupra substanței măsurilor dispuse decât după finalizarea procedurii administrative, prin emiterea unei decizii care să analizeze fondul raportului juridic fiscal.
Rezultă din cele ce preced că instanța de fond în mod corect a apreciat că se impune soluționarea pe fond a contestației reclamanților, din perspectiva constatării că soluția pe excepție dată aceleiași contestații este nelegală.
Pe de altă parte, Curtea nu poate specula asupra soluției pe fond pe care o va da organul fiscal competent să analizeze contestația reclamanților, fără a intra în sfera de suveranitate a acestuia. De altfel, oricare ar fi soluția dată contestației, este irelevantă această critică din prisma acestui recurs.
Așa fiind, hotărârea instanței de fond este temeinică și legală, urmând a fi menținută prin prisma respingerii recursului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanta ÎNTREPRINDERE FAMILIALĂ și împotriva sentinței nr.308/CAF/2009 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 01 2009
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.
Dact./5 ex./07.08.2009
Jud.fond -
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Mariana Claudia Clonța, Marius
