Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1143/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIENr. 1143/CA/2009
Ședința publică de la 21 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Carmen Fiț
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 3: Marieta Florea
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței nr. 194/CA/24 03 2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Completul de judecată a fost legal constituit conform art. 98 (6) din Regulamentul de Ordine Interioară al Instanțelor Judecătorești și planificării de permanență.
La apelul nominal făcut în cauză se prezintă recurentul, lipsă fiind intimații.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care expune dispozițiile instanței de la termenul de judecată din 9 septembrie 2009.
Recurentul depune la dosar traducerea legalizată a actelor privind proveniența autovehiculului și data primei înmatriculări în străinătate, arătând că nu mai are cereri de formulat.
Nemaifiind cereri de formulat instanța acordă cuvântul asupra recursului.
Recurentul solicită admiterea recursului, modificarea hotărârii recurate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost precizată. Cu cheltuieli de judecată conform notei depusă la dosar.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Constată că a solicitat prin cererea înregistrată inițial pe rolul Judecătoriei Sibiu sub nr- din 26 martie 2008, reclamantul în contradictoriu cu pârâții Statul Român prin prin P jud. Sibiu solicitat:
- restituirea sumei de 6286,65 lei și dobânda legală de la data de 19.07.2007 până la data plății efective a creanței, reprezentând taxă specială de înmatriculare a autoturismului cu nr. de identificare -;
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii reclamantul arată că a achiziționat la data de 3.04.2007 un autoturism marca Volkswagen tipul 3 BG / PASSAT înmatriculat în Germania pentru care la aducerea în țară pentru înmatriculare a fost obligat la plata taxei speciale de înmatriculare în valoare de 6286,65 lei, taxă care contravine art.90 din Tratatul Comunității Europene.
Prin sentința civilă nr. 3535 din 27.05.2008 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosar nr- a fost admisă acțiunea reclamantului și obligat pârâtul DGFP Jud. Sibiu la plata sumei de 6286,65 lei și a dobânzii legale calculată cu începere de la rămânerea definitivă a sentinței și până la data plății, cu cheltuieli de judecată.
Sentința nr.3535/2008 a Judecătoriei Sibiua fost atacată cu recurs la ribunalul Sibiu, care prin decizia nr. 676/6.11.2008 a admis excepția de necompetență materială, a admis recursul DGFP Jud. Sibiu, a casat sentința recurată și a reținut cauza pentru rejudecare în primă instanță la ribunalul Sibiu - Secția comercială și contencios administrativ.
La instanța de contencios administrativ reclamantul depune precizarea de acțiune prin care înțelege să cheme în judecată alături de pârâta DGFP Jud. Sibiu, emitentul actului administrativ fiscal - Administrația Finanțelor Publice Sibiu, solicitând:
- anularea chitanței seria - 3 B, nr. -/2007 emisă de Sibiu și restituirea sumei de 6286,65 lei și dobânda ce reprezintă taxa specială de înmatriculare a autoturismului achiziționat din Germania, fil.8, datată 27.01.2009.
Prin Sentința nr.194/CA/2009 fost respinsă acțiunea reclamantului, instanța constatând că acțiunea este tardiv formulată iar pe fond că reclamantul nu a putut face dovada că autoturismul pentru care a prezentat actul de vânzare - cumpărare și certificatul de înmatriculare este cel pentru acre s-a achitat taxa specială de înmatriculare.
Împotriva hotărârii declarat recurs reclamantul care în expunerea de motive arată că, hotărârea este nelegală și netemeinică deoarece făcut dovada că a achiziționat la data de 3.04.2007 un autoturism marca Volkswagen tipul 3 BG / PASSAT înmatriculat în Germania pentru care la aducerea în țară pentru înmatriculare a fost obligat la plata taxei speciale de înmatriculare în valoare de 6286,65 lei. Această taxă care contravine art.90 din Tratatul Comunității Europene. Mai arată că, îndeplinit cerința procedurii prealabile,solicitând imediat după calificarea acțiunii de către instanța revocarea de către Sibiu actului pe care- contestă și restituirea sumei încasată.
Prin întâmpinare DGFP Sibiu,solicită respingerea recursului și menținerea ca legală și temeinică hotărârii instanței de fond.
Analizând hotărârea atacată prin prisma criticilor invocate în recurs dar și în raport de prevederile art.304 ind.1 pr.civ,Curtea reține următoarele:
Din înscrisurile depuse la dosarul cauzei 24-27,rezultă că reclamantul a achiziționat la data de 3.04.2007 un autoturism second-hand marca Volkswagen tipul 3 BG / PASSAT înmatriculat în Germania.
Reclamantul recurent a achitat cu chitanța seria - 3 B nr. - din 19.07.2007, suma de 6.286,65 lei cu titlu de taxă înmatriculare pentru autoturismul menționat.
Prin art. 214^1 Cod fiscal s-a instituit o taxă specială pentru autoturismele și autovehiculele prevăzute în acest text, taxă care se plătește la prima înmatriculare în România a acestora (art. 214^2 Cod fiscal).
Potrivit art. 90 alin. 1 din Tratatul Comunității Europene (), nici un stat nu poate aplica, direct sau indirect, produsele altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele ce se aplică direct sau indirect, produselor naționale.
Aceste dispoziții din au rolul de a asigura libera circulație a mărfurilor în spațiul comunitar prin interzicerea oricăror taxe interne discriminatorii față de produsele similare din alte state comunitare.
În contextul aderării României la Uniunea Europeană acesteia îi revenea obligația confirmării dispozițiilor art. 90 din Cu toate acestea taxa de primă înmatriculare prevăzută prin art. 214^1 - 214^3 Cod fiscal și aplicabilă autoturismelor și autovehiculelor comerciale second-hand la prima înmatriculare a acestora în România constituie o măsură discriminatorie a Statului Român față de autoturismele second-hand din alte state comunitare în raport cu cele similare din România cărora nu le este impusă o astfel de taxă. În consecință taxa de primă înmatriculare impusă autoturismelor și autovehiculelor second-hand constituie o încălcare a dispozițiilor art. 90 din
Sub acest aspect Curtea Europeană de Justiție s-a pronunțat în două cauze - și (Ungaria) și (Polonia) - reținând incompatibilitatea taxei de primă înmatriculare instituite de Ungaria și respectiv Polonia cu dispozițiile art. 90 din
Reținând caracterul discriminatoriu al taxei de primă înmatriculare instanța are obligația potrivit art. 148 din Constituția României de a înlătura aplicarea acesteia iar reclamanta fiind îndreptățită să obțină restituirea taxei percepută de Statul Român cu încălcarea dispozițiilor din și în consecință hotărârea instanței de fond este legală și temeinică.
Este adevărat că potrivit art. 1 alin. 5 din Constituția României respectarea Constituției și a legilor este obligatorie. Tot Constituția, prin art. 148 (2) consacră caracterul obligatoriu al tratatelor constitutive ale Uniunii Europene precum și a celorlalte reglementări comunitare dar și principiul aplicării prioritare a acestora față de dispozițiile contrare din legile interne. De asemenea prin art. 148 (4) Constituția abilitează autoritatea judecătorească, alături de alte instituții, să garanteze aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării și din prevederile alin. 2 al art. 148.
Mai mult, Curtea de Justiție Europeană în cauza Simmenthal (C-106/77) a statuat cu valoare de principiu că judecătorul național însărcinat să aplice în cadrul competenței sale, dispozițiile dreptului comunitar, are obligația de a asigura realizarea efectului deplin al acestor norme, împotriva oricărei dispoziții contrare a legislației naționale, chiar ulterioare, lăsând acestea neaplicate prin propria putere de decizie fără a solicita sau aștepta eliminarea prealabilă a acesteia pe cale legislativă sau pe calea vreunei proceduri constituționale.
În consecință, judecătorul român are deplină putere de a statua cu privire la dreptul comunitar aplicabil și de a înlătura legea internă când este contrară celei comunitare.
Pentru aceste considerente,în temeiul art.312 pr.civ,Curtea va admite recursul declarat de reclamant și va modifica în parte hotărârea atacată în sensul că, admite în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții și Sibiu și în consecință obligă pârâtele intimate să restituie reclamantului suma de 628,65 lei și dobânda legală de la data de 19.07.2007 și până la data plății creanței ce reprezintă taxa specială de înmatriculare.
În baza art.274 pr.civ va obliga intimatele la plata sumei de 1543,50 lei cu titlu cheltuieli de judecată fond și recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de împotriva sentinței nr. 194/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu -Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr- și în consecință:
Modifică în parte hotărârea atacată în sensul că, admite în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâții și Sibiu și în consecință obligă pârâtele intimate să restituie reclamantului suma de 628,65 lei și dobânda legală de la data de 19.07.2007 și până la data plății creanței ce reprezintă taxa specială de înmatriculare.
Menține în rest hotărârea atacată.
Obligă intimatele la plata sumei de 1543,50 lei cu titlu cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 21. 10. 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.FC
Dact./ex.5/30 10 2009
Jud.fond.
Președinte:Carmen FițJudecători:Carmen Fiț, Gabriela Costinaș, Marieta Florea
