Anulare act de control taxe și impozite. Sentința 152/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA,DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR.152
Ședinta publica din data de 08 februarie 2008
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE: Sergiu Leon Rus
JUDECĂTOR 2: Rodica Filip
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR- AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ- DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal, făcut în cauză, la a doua strigare se prezintă pentru pârâtă domnul consilier juridic R, cu delegație la dosar, lipsă fiind reclamanta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Acțiunea este legal timbrată cu suma de 39 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru și având aplicat timbru judiciar de 5,1 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că, pricina se află la doilea termen de judecată, acțiunea este legal timbrată.
Instanța din oficiu, invocă excepția nemotivării acțiunii introductive, reținând că reclamanta a fost citată pentru acest termen cu mențiunea de -și preciza temeiul de drept și de fapt pe care înțelege să-și întemeieze cererea.
Reprezentantul pârâtei solicită admiterea excepției nemotivării acțiunii introductive și pe cale de consecință respingerea acțiunii formulate în contencios administrativ de către reclamantă.
Curtea rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
CURTEA,
Prin contestația înregistrată la data de 22.11.2007, contestatoarea - SRL B, a solicitat anularea deciziei nr.130 din 21.05.2007 emisa de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala-Directia Generala de Solutionare a Contestatiilor, respectiv Decizia de impunere nr.163/14.02.2007, arătând în motivare că în contestația adresată emitentului a declarat nul raportul de inspecție fiscală care s-a efectuat fără o verificare prealabilă și fără a se motiva valorile înscrise ca obligații suplimentare în sumă de 990.311 lei, organul de control excluzând TVA-ul deductibil fără a verifica TVA-ul înregistrat ca obligații de plată pentru valorile diminuate.
Prin întâmpinarea depusă, Directia Generala a Finantelor Publice B N, a solicitat respingerea contestației formulata ca fiind neintemeiata și pe cale de consecinta mentinerea ca fiind temeinica si legala a Deciziei nr.130/21.05.2007 emisa de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala-Directia Generala de Solutionare a Contestatiilor, respectiv Decizia de impunere nr.163/14.02.2007.
În motivare, s-a arătat că date fiind prevederile art.175 si art.179 alin.(1) lit."c" din OG nr.92/2003 privind Codul d e procedura fiscala (republicata), organul jurisdictional de la nivelul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala B in mod corect a retinut ca se poate investi a se pronunta cu privire la contestatia formulata de catre -" "SRL B, cauza supusa solutionarii fiind aceea daca acest organ jurisdictional se poate pronunta cu privire la fondul cauzei in conditiile in care reclamanta nu a respectat termenul legal de exercitare a caii administrative de atac.
In analiza acestui aspect organul jurisdictional a retinut ca societatii reclamante i-a fost comunicat Raportul de inspectie fiscala 748/13.02.2007, Decizia de impunere nr.163/14.02.2007 si Dispozitia masuri stabilite de catre organele de inspectie fiscala nr.245/13.02.2007 la data de 16.02.2007 potrivit rezolutiei inscrisa pe adresa nr.151/15.02.2007 a PBN -Activitatea de Inspectie Fiscala "am primit azi 16.02.2007 un exemplar din Raportul de inspectie fiscala", purtand semnatura si stampila administratorului judiciar Expert L
Cum contestatia formulata de catre -" "SRL Baf ost transmisa prin posta doar la data de 23.03.2007,asa cum rezulta din stampila Oficiului Postal 9 BNa plicata pe plicul de corespondenta, rezulta ca aceasta contestatie a fost transmisa cu 4 zile peste termenul de 30 de zile prevazut de art.177 din Ordonanta Guvernului nr.92/2003 privind Codul d e procedura fiscala, (republicat),termen indicat dealtfel si in dispozitiile finale ale deciziei de impunere contestate si care expira vis-a-vis de data comunicarii actului adminsitrativ fiscalla data de 19.03.2007.
In aceste conditii mai sus descrise si avand in vedere prevederile art.177 alin.(1) din OG nr.92/2003 privind procedura fiscala (republicat) care stipuleaza ca "contestatia se va depune in termen de 30 de zile de la data comunicarii actului administrativ fiscal, sub sanctiunea decaderii",a prevederilor art.66 din procedura fiscala (republicat) care arata ca"termenele de orice fel privind exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor prevazute din procedura fiscala precum si de alte dispozitii legale aplicabile in materie,daca legea fiscala nu dispune altfel, se calculeaza potrivit dispozitiilor procedura civila, a prevederilor art.101 din procedura civila si a pct.3.11 din Ordinul Presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala nr.519/2005 privind aprobarea Instructiunilor pentru aplicarea titlului IX din OG nr.92/2003 privind procedura fiscala(republicat),care stipuleaza "termenul de depunere a contestatiei se calculeaza pe zile libere,cu exceptia cazului in care prin lega se prevede altfel, neintrand în calcul ziua cand a inceput, nici ziua cand s-a sfarsit termenul" Directia Generala de Solutionare a Contestatiilor din cadrul Agentiei Nationale de Administrare Fiscala B in mod corect a retinut ca -" "SRL Bad epus contestatia cu 4 zile peste termenul de 30 de zile prevazut de art.177 din OG nr. 92/2003 privind procedura fiscala (republicat), aceasta raportat la data comunicarii actului administrativ fiscal, respectiv 16.02.2007 si data transmiterii prin posta a contestatiei, respectiv 23.03.2007.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 112 alin. 1 pct. 4. pr. civ. cererea de chemare în judecată trebuie să cuprindă motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază.
În speță, reclamanta nu a indicat punctual motivele de fapt pe care își întemeiază cererea, iar cele de drept sunt inexistente.
Ca atare, pârâta nu poate formula apărări, necunoscând susținerile reclamantei, iar controlul judecătoresc al actului administrativ atacat este imposibil.
Rolul instanței de judecată nu este acela de a căuta motive și de a motiva cererea în locul părții, deoarece s-ar ajunge la o lipsă de imparțialitate din chiar startul procesului. Instanța tranșează un diferend, nu îl crează și configurează în prealabil.
Față de cele de mai sus, Curtea urmează să respingă acțiunea.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - SRL împotriva pârâtei MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR- AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ- DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR
Definitivă.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 08.02.2008.
PRESEDINTE JUDECĂTOR GREFIER
- - - - - - -
RED./MR
11.02.08/4 EX.
Președinte:Sergiu Leon RusJudecători:Sergiu Leon Rus, Rodica Filip
