Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 1834/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 1834
Ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Magdalena Fănuță JUDECĂTOR 2: Teodora Bănescu
-- - - JUDECĂTOR 3: Doina Ungureanu
-- - - Judecător
Grefier -
XXXX
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Direcția Generală A Finanțelor Publice G, împotriva sentinței nr. 1847 din data de 23 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat consilier juridic pentru recurenta pârâtă DGFP G și consilier juridic pentru intimata re SC SRL.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, după care,
Curtea, apreciind cauza în stare de judecată, a pus recursul în dezbaterea părților pentru a pune concluzii:
Consilier juridic pentru DGFP G pune concluzii de admiterea recursului, modificarea sentinței în sensul respingerii acțiunii.
Consilier juridic pentru intimata reclamantă SC SRL solicită în principal respingerea recursului, menținerea sentinței ca legală și temeinică, iar în subsidiar admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la instanța de fond.
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.1847 din 23 septembrie 2008, Tribunalul Gorja admis acțiunea reclamantei SC SRL, a anulat decizia nr.23 din 09.04.2008, precum și obligațiile stabilite prin decizia de impunere nr.4408 din 3.11.2005 și raportul de inspecție din 28.10.2005.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut, în raport de susținerile părților și de actele depuse la dosar, că cele patru facturi fiscale, respectiv nr. -/1 aug. 2001, -/28.08.2001, - din 4 febr. 2002, - din 7 martie 2002 conțin toate informațiile obligatorii prevăzute de legislația valabilă pentru perioada august 2001 - martie 2002.
Astfel, art 6 din Legea nr. 82/1991 și pct. 119 din Regulamentul de aplicare a Legii nr. 82/1991 prevăd că orice operațiune economică efectuată se consemnează într-un document care stă la baza înregistrărilor în contabilitate, dobândind astfel calitatea de document justificativ. Acestea angajează răspunderea persoanelor care le-au întocmit, vizat și aprobat, precum și a celor care le-au înregistrat în contabilitate, după caz.
Documentele justificative cuprind ca elemente principale: denumirea documentelor, denumirea și sediul unității patrimoniale care întocmește documentul, numărul și data întocmirii;menționarea părților care participă la efectuarea operațiunilor, conținutul operațiunii, datele cantitative și valorice, numele și prenumele însoțite de semnăturile persoanelor care le-au întocmit, precum și alte elemente care să asigure consemnarea corectă a operațiunilor efectuate.
Ori, în raport de cele de mai sus, cele patru facturi sunt completate corespunzător și îndeplinesc condițiile amintite, cu atât mai mult cu cât bunurile au fost recepționate și achitate, vânzarea lor fiind înregistrată în contabilitate, pentru care s-au calculat profitul contabil și fiscal.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâtă P G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea cererii de recurs s-a susținut că sentința pronunțată de instanța de fond a fost dată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii.
S-a mai arătat că în mod greșit prima instanță a reținut în considerentele hotărârii că cele patru facturi fiscale îndeplinesc cerințele legale în condițiile în care organele fiscale au demonstrat că acestea emană de la societăți inexistente.
La data de 15.01.2009 s-a dispus din oficiu de către instanță ca intimata reclamantă să depună la dosarul cauzei următoarele facturi fiscale: nr.-/1.08.2001, emisă de SC SRL S, nr.-/28.08.2001, emisă de SC"F SRL G nr.-/04.02.2002, emisă de SC" "SRL O și nr.-/07.03.2002, emisă de SC" SRL Cîmpina.
La data de 20.01.2009, recurenta pârâtă DGFP Gad epus următoarele înscrisuri: adresa nr.5447 din 12.08.2005, emisă de DGFP G, adresa nr.5285 din 16.08.2005, emisă de DGFP P -Activitatea de Control Fiscal, factura fiscală nr.- din 07.03.2002, adresa nr.5446 din 12.08.2007, emisă de DGFP G, adresa nr.36152 din 29.08.2005, emisă de ANAF - Activitatea de Control Fiscal, Județul C, adresa nr.3351 din 24.08.2005, emisă de DGFP C, factura fiscală nr.-/28.08.2001, adresa nr.5444/12.08.2005, emisă de DGFP - Activitatea de Control Fiscal, adresa nr.35616 din 24.08.2005, emisă de DGFP S - Activitatea de Control Fiscal, adresa nr.71863 din 19.07.2001, factura fiscală nr.- din 01.08.2001, adresa nr.5445 din 12.08.2005, emisă de DGFP G - Activitatea de Control, proces verbal din 19 septembrie 2005 și factura fiscală nr.- din 04.02.2002.
La data de 05.03.2009, intimata reclamantă SC" "SRL a formulat întâmpinare, în cuprinsul căreia a arătat că sentința atacată este legală și temeinică și a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
La aceeași dată intimata reclamantă a depus la dosar facturile solicitate de către instanță, respectiv: facturile fiscale: nr.- din 01.08.2001, nr.- din 28.08.2001, nr.- din 04.02.2002, nr.- din 07.03.2002 și certificat de înregistrare fiscală.
Examinând legalitatea și temeinicia sentinței recurate prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, în raport de dispozițiile art.3041Cod pr.civilă, Curtea apreciază prezentul recurs ca fiind întemeiat pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea introductivă, societatea reclamantă a solicitat anularea deciziei nr.23/09.04.2008, emisă de către DGFP G, a deciziei nr.44408/13.11.2005, precum și a raportului de inspecție fiscală încheiat la data de 28.10.2005.
Instanța de control judiciar constată că tribunalul s-a pronunțat asupra legalității deciziei de impunere nr.44408/3.11.2005, fără ca la dosar să fi fost depusă respectiva decizie.
De asemenea, Tribunalul a verificat legalitatea emiterii și completării celor patru facturi fiscale, respectiv: nr.- din 01.08.2001, nr.- din 28.08.2001, nr.- din 04.02.2002, nr.- din 07.03.2002, cu toate că acestea nu existau la dosarul de fond.
În temeiul dispozițiilor art.129 alin.5 Cod pr.civilă, judecătorii au îndatorirea să stăruie prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greșeală privind aflarea adevărului în cauză, pe baza stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii, în scopul pronunțării unei hotărâri temeinice și legale; ei vor putea ordona administrarea probelor pe care le consideră necesare, chiar dacă părțile se împotrivesc.
La instanța de contencios administrativ sunt aplicabile aceste prevederi legale, în raport de dispozițiile art.28 din Legea nr.554/2004 privind contenciosul administrativ.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art.13 alin.1 din Legea nr.554/2004, "la primirea cererii, instanța dispune citarea părților și poate cere autorității al cărei act este atacat să-i comunice de urgență acel act, împreună cu întreaga documentație care a stat la baza emiterii lui,precum și orice alte lucrări necesare pentru soluționarea cauzei".
Față de cele reținute și având în vedere dispozițiile legale anterior citate, Curtea apreciază că se impune casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare, întrucât prima instanță nu a analizat fondul litigiului, urmare a faptului că la dosar nu s-a depus actul administrativ fiscal atacat, respectiv decizia de impunere nr.44408/3.11.2005, emisă de către DGFP G și nici documentația avută în vedere de către organele fiscale la întocmirea raportului de inspecție fiscală încheiat la data de 28.10.2005.
Așadar, doar după depunerea deciziei de impunere contestate și a documentației ce a stat la baza emiterii acesteia, instanța de fond putea să analizeze legalitatea și temeinicia actelor administrativ- fiscale contestate.
Pentru motivele arătate, în temeiul dispozițiilor art.312 alin.1 și 5 Cod pr.civilă, va fi admis recursul, iar cauza se va trimite spre rejudecare la aceeași instanță care va analiza toate celelalte critici formulate de către recurenta pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de pârâta Direcția Generală A Finanțelor Publice G, împotriva sentinței nr. 1847 din data de 23 septembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Gorj în dosarul nr-.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 16 Aprilie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 3 ex/05.05.2009
Jud.fond:
Președinte:Magdalena FănuțăJudecători:Magdalena Fănuță, Teodora Bănescu, Doina Ungureanu
