Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 2798/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2798 BIS
Ședința publică de la 09 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 3: Adina Calotă
Grefier
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.612 din 24 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurentul reclamant și intimații pârâți G, TG.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, învederându-se cererea scrisă de la dosar prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă, potrivit art.242 CPC, după care;
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 612 din 24 februarie 2009, Tribunalul Gorja admis excepția lipsei calității procesuale pasive a DGFP G și a respins acțiunea față de aceasta.
S-a respins ca neîntemeiată acțiunea formulată de reclamantul, împotriva pârâților G și TG.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că în data de 29.01.2008 reclamantul, cu chitanța seria - nr.-, a achitat suma de 5.734 lei pentru înmatricularea unui autoturism achiziționat din Germania.
Reclamantul a solicitat restituirea integrală a taxei de primă înmatriculare în data de 24.11.2008, ulterior intrării în vigoare a OUG nr.50/2008, act normativ care a statuat că se restituie, pe baza procedurii stabilite în normele metodologice de aplicare a acesteia numai" taxa rezultată ca diferența între suma achitată de contribuabil în perioada 01.01.2007 - 30.06.2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și cuantumul rezultat din aplicarea prevederilor nr.OUG50/2008".
Prin decizia de restituire nr.53815/23.09.2008 Tg.J a stabilit ca, în conformitate cu reglementările HG nr.686/2008, din suma achitată de către reclamant în cuantum de 5734 lei se restituie la cerere diferența de 2167 lei, prin modalitatea de restituire în concordanță cu actele normative specifice dreptului procedural fiscal, în speță fiind vorba de Codul d e procedură fiscală, nr.OUG50/2008, nr.HG686/2008 și OANAF nr.986/2008, ce reglementează în mod clar procedura de restituire cu norme exprese și imperative în această materie.
Taxa achitată de reclamant nu a fost stabilită prin vreo decizie de impunere sau alt act administrativ fiscal, ci a fost achitată în baza dispozițiilor legale în vigoare la data achitării, iar adresele Tg.J nu constituie acte administrativ - fiscale, taxa specială de înmatriculare fiind reglementată potrivit art.214/1 - 214/3 din Codul Fiscal și punctul 31/1 - 31/2 din Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal.
Astfel, taxa specială se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care face înmatricularea atât pentru autoturisme noi cât și cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state ca urmare a aplicării dreptului intern, respectiv a Codului Fiscal.
Prevederile art.214/2 din Legea 571/2003 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare au fost abrogate începând cu data de 01.07.2008 prin art.14 alin.1 și alin.2 din nr.OUG50/2008, iar art.11 reglementează în mod clar restituirea sumelor achitate de contribuabili în perioada 01.01.2007 - 30.06.2008, cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
A fost invocată jurisprudența comunitară, dispozițiile art.90 paragraf 1 și art.234 din Tratatul privind instituirea comunității europene.
Analizând actele și lucrările dosarului, Curtea constată că recursul formulat este fondat, pentru considerentele ce se vor expune în continuare:
În speță, organul fiscal s-a pronunțat asupra cererii de restituire printr-un referat de calcul al taxei de poluare pentru autovehicule stabilind in baza OUG50/2008, suma de 2167 lei, ca fiind cea de restituit, reprezentând diferența între suma achitata anterior ca taxa speciala si taxa pe poluare.
Acest referat a fost întocmit de organul fiscal la data de 23.09.2008, după ce fusese promovata acțiunea în justiție, iar prin dispoziția de plată nr.847/03.09.2008 reclamantul a încasat suma acordata de organul fiscal.
Curtea retine ca art.2141Cod fiscal, care reglementează taxa de primă înmatriculare, nesocotește prevederile art.90 (86) din Tratatul Uniunii Europene, întrucât România, ca stat membru al acestei comunități a ignorat la adoptarea textului respectiv prevederile Tratatului care sunt obligatorii pentru statele membre.
Astfel, conform textului citat din Tratat, țările membre sunt obligate să nu emită și să nu mențină nici o măsură contrarie regulilor Tratatului.
Ori, în situația reglementării taxei de primă înmatriculare, România a stabilit în mod indirect impuneri interne, pentru produsele provenind dintr-un alt stat membru, superioare celor stabilite pentru produsele naționale similare.
Astfel, în situația în care un autoturism second hand înmatriculat în România este vândut, nu se percepe taxă de primă înmatriculare.
De altfel, însăși denumirea acestei taxe demonstrează caracterul contrar tratatului, pentru că se referă la taxa de primă înmatriculare în România.
Potrivit prevederilor art.148 alin.4 din Constituția României, autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării, așa încât judecătorul național trebuie să aplice, în caz de conflict între norma națională și norma comunitară, textul din dreptul comunitar.
Cum reclamantul intimat a încasat suma de 2167 lei ce a fost calculata de organul fiscal ca taxa de poluare conform nr.OUG 50/2008,act normativ ce nu era in vigoare la data când s-a născut dreptul acestuia la restituirea taxei de prima înmatriculare, Curtea, în baza art.312 Cod pr.civilă,va admite recursul, va modifica în parte sentința, în sensul ca va admite în parte acțiunea si va obliga pârâta Tg J să restituie reclamantului suma de 3567 lei, actualizată cu indicele de inflație începând cu 29.01.2008 și până la plata efectivă. Vor fi mentinute restul dispozitiilor sentintei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței nr.612 din 24 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Gorj, în dosar nr-.
Modifică în parte sentința, în sensul că admite în parte acțiunea și obligă pârâta Tg.J să restituie reclamantului suma de 3567 lei, actualizată cu indicele de inflație începând cu 29.01.2008 și până la plata efectivă.
Menține restul dispozițiilor.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Iunie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, |
Red.jud.-
LF/ 2 ex/16.06.2009
Jud.fond:
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Costinel Moțîrlichie, Adina Calotă
