Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 709/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR.709/R-
Ședința publică din 05 septembrie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Dumitru JUDECĂTOR 2: Ioana Miriță
- - - JUDECĂTOR 3: Ioana Bătrînu
- - - JUDECĂTOR 4: Fabiola
- -- - grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în Pitești,-, jud.A, împotriva sentinței civile nr.218/CF din 18 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Argeș Secția civilă, în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta - GRUP SRL cu sediul în, sat, jud.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au răspuns recurenta pârâtă reprezentată prin consilier juridic și intimata reclamantă reprezentată de avocat.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxa judiciară de timbru.
S-a făcut referatul cauzei după care apărătorul intimatei depune la dosar înscrisuri ce constituie practică judiciară.
Instanța constatând că aceste acte sunt la dosar, le restituie apărătorului intimatei și având în vedere că nu mai sunt alte cereri prealabile de formulat, acordă cuvântul asupra recursului.
Consilier juridic, având cuvântul pentru recurenta pârâtă A, susține oral motivele de recurs, așa cum au fost precizate în scris la dosar și având în vedere dispozițiile art.7 din nr.OUG 17/2000, solicită admiterea lui, modificarea sentinței tribunalului în sensul respingerii contestației.
Avocat, având cuvântul pentru intimata reclamantă
- GRUP SRL solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea sentinței tribunalului ca fiind legală și temeinică, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului de față:
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 9.05.2007, reclamanta - GRUP SRL - Aac hemat în judecată pe pârâta DGFP A solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună anularea Deciziei nr.62/7.11.2006 emisă de aceasta, prin care s-a respins contestația administrativă, anularea raportului de inspecție fiscală nr.12456/4.08.2006 și a Deciziei de impunere nr.272/8.08.2006, exonerarea sa de plată TVA suplimentar împreună cu majorările și penalitățile de întârziere.
În motivarea acținii, s-a arătat că, în mod eronat, a fost obligată la plata sumelor reținute în înscrisurile a căror anulare o solicită, având în vedere că acesta a respectat, întrutotul dispozițiile OUG nr.76/2001 și HG nr.401/2000.
Astfel, s-a precizat că societatea s-a înscris ca plătitoare de TVA, prin opțiune, la data înființării, respectiv 06.12.2001, când i s-a eliberat certificatul de înregistrare, având atributul "R".
Folosirea acestei litere la codul d e înregistrare fiscală se face numai pentru de TVA, astfel că, în mod greșit, i s-a respins cererea privind deducerea TVA-ului în sumă de 25.031 RON din 15.12.2001, cu motivarea că nu s-a înregistrat la organul fiscal ca plătitor de TVA.
De asemenea, s-a arătat că nu a fost respectată procedura de control de către organul de inspecție fiscală, prin aceea că a fost indicată o altă perioadă de control decât cea efectiv realizată.
Tribunalul Argeș - complet specializat în contencios administrativ și fiscal, prin sentința civilă nr.218/CF/18.04.2008 a admis acțiunea reclamantei și dispus anularea Deciziei de impunere nr. 272/8.08.2006, a raportului de inspecție fiscală nr.12456/4.08.2006 și a Deciziei nr.62/7.11.2066, precum și exonerarea reclamantei de plata sumelor de 25.031 lei TVA, 4119 lei majorări și 1198 penalități de întârziere.
Pentru a se pronunța în sensul arătat, instanța de fond a reținut că:
problema de drept care se ridică privește data de la care societatea are dreptul la deducerea TVA, respectiv data de 13.12.2001, la care s-a emis certificatul ORC cu atributul "R" sau data de 1.01.2002 când a fost luată în evidență ca plătitor de TVA de către organul fiscal, cum susține pârâta.
Opinia instanței este că reclamanta are dreptul de deducere a TVA începând cu data de 13.12.2001, data când i s-a eliberat certificatul de înregistrare seria A nr.-/13.12.2001(13), cu nr. de ordine în registrul comerțului /687/6.12.2001, cu codul unic de înregistrare - și atributul fiscal "R", nu de la data de 1.01.2002 când a fost luată în evidență ca plătitor de TVA de către organul fiscal.
În favoarea acestei opinii au fost invocate dispozițiile art.9 alin.1 lit.b, alin.2 și 3 din nr.OG82/1998, republicată, în care se încadrează reclamanta, potrivit cărora:
"(1) de impozite și taxe se înregistrează ca plătitori de, după cum urmează:
b) la înființare, prin opțiune, de impozite și taxe care realizează operațiuni scutite și care pot opta, potrivit legii, pentru calitatea de plătitor de, prin completarea și depunerea declarației de înregistrare fiscală;
(2) codul d e înregistrare fiscală înscris în certificatul de înregistrare fiscală eliberat plătitorilor de este precedat de litera "R".
(3) Data emiterii certificatului de înregistrare fiscală, în situațiile prevăzute la alin. (1), constituie și data înregistrării ca plătitor de A".
Reclamanta a făcut dovada că la data înființării, prin opțiune, potrivit cererii depuse la.A (12), a optat pentru calitatea de plătitor de TVA și i s-a eliberat certificatul de înregistrare cu acest atribut "R"(13).
Situația este confirmată și de Ministerul Finanțelor Publice - Direcția Generală de Proceduri Fiscale prin adresa nr.-/23.05.2002(14), comunicată pârâtei, potrivit căreia "comerciantul care a depus declarația de mențiuni, pentru înregistrarea ca plătitor de TVA, la organul fiscal la data de 1.04.2002 va fi luat în evidență ca plătitor de TVA de la data emiterii certificatului de înregistrare de către camera de Comerț și Industrie, care va cuprinde și atributul fiscal "R" ".
Ca atare, în cauză are relevanță data de 13.12.2001, data emiterii certificatului de înregistrare de către ORC
Astfel, a apreciat instanța de fond că reclamanta nu datorează suma de 25.031 lei TVA, 4.119 lei majorări și 1.198 lei penalități, cum s-a stabilit prin actele a căror anulare o cere.
Împotriva acestei hotărâri, s-a formulat recurs, în termen legal de către DGFP A, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, pe dispozițiile art.304 pct.9 Cod pr.civilă, astfel:
- în mod greșit, instanța de fond a admis acțiunea reclamantei invocând dispozițiile art.9 alin.1 lit.b), al.2 și 3 OG nr.82/1998, fără să observe că înregistrarea agenților economici ca plătitori de TVA și conferirea atributului "R" se face de către unitățile subordonate Ministerului Economiei și Finanțelor. În speță, reclamanta a fost înregistrată și a primit cod unic la 13.12.2001, când a optat pentru a fi înregistrați ca plătitor de TVA. În lipsa dispozițiilor sus-menționate, data de 13.12.2001 - data emiterii certificatului de atestare fiscală este și data înregistrării agentului economic ca plătitor de TVA;
- însă, eroarea instanței de fond constă în ceea că data înregistrării unui agent economic ca plătitor der TVA nu coincide cu data de la care sunt aplicabile normele legale privind TVA-ul, respectiv data când se naște dreptul de deducere a TVA-ului, care este data cererii formulate către organul fiscal, prin care se atestă această calitate. Astfel, conform art.25 OUG nr.17/2004 "atributul calității de plătitor de taxă se face cu data de întâi a lunii următoare".
Prin urmare, se impune admiterea recursului, modificarea hotărârii în sensul respingerii acțiunii reclamantei.
Examinând recursul, prin prisma criticilor aduse, în raport cu temeiul invocat, dar și, sub toate aspectele, conform art.3041Cod pr.civilă, se reține că acesta este fondat, pentru cele ce se vor expune în continuare.
Într-adevăr, problema pe care a avut-o de dezlegat judecătorul fondului constă în stabilirea datei de la care agentul economic își poate exercita dreptul de deducere a TVA-ului.
În speță, emiterea certificatului de înregistrare fiscală și includerea atributului fiscal "R" la data de 13.12.2001, nu impune, automat, și drept de deducere a TVA-ului, începând cu această dată.
Această mențiune în certificatul de înmatriculare emis de oficiul Registrului Comerțului este menită să asigure publicitate față de terți în ceea ce privește situația juridică a agentului economic respectiv.
Atribuirea calității de plătitor de TVA și dreptul de deducere a acesteia aparține, însă, organului fiscal (HG.401/2000) și are loc începând cu data de întâi a lunii următoare formulării cererii către acesta, așa cum este reglementarea OUG nr.17/2000.
În speță, recurenta - reclamantă a depus o asemenea cerere la 01.01.2002, astfel că, în mod corect, dreptul de deducere i-a fost stabilit de la această dată și nu anterior.
Ca atare, pentru bunurile achiziționate în luna decembrie, recurenta - reclamantă nu avea calitatea de contribuabil plătitor de TVA, iar exercitarea dreptului de deducere a fost făcută cu încălcarea dispozițiilor legale.
De precizat că, invocarea deciziei nr.705/R-C/29.11.2004 nu este concludentă, aceasta privind o altă speță decât prezenta.
Pentru toate aceste considerente se apreciază că recursul este fondat, urmând a fi admis în temeiul art.312 alin.1 Cod pr.civilă și modificată în tot sentința, în sensul respingerii acțiunii ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în Pitești,-, jud.A, împotriva sentinței civile nr.218/CF din 18 aprilie 2008, pronunțată de Tribunalul Argeș Secția civilă, în dosarul nr-, intimată fiind reclamanta - GRUP SRL cu sediul în, sat, jud.
Modifică în tot sentința instanței de fond în sensul că respingte acțiunea ca neîntemeiată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 septembrie.2008 la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
Red.
TC/4 ex.
12.09.2008
jud fond.
Președinte:DumitruJudecători:Dumitru, Ioana Miriță, Ioana Bătrînu, Fabiola
