Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 734/2008. Curtea de Apel Brasov
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL
Secția de contencios Administrativi Fiscal
Decizia nr.734/ Dosar Nr-
Sedința publică din 11 noiembrie2008
PREȘEDINTE: Comșa Marcela JUDECĂTOR 2: Silviu Gabriel Barbu
- - - - JUDECĂTOR 3: Georgeta președinte secție
- grefier
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul G împotriva sentinței civile nr.33/AF din 22.04.2008, pronunțată de Tribunalul Brașov în dosarul nr-, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la pronunțare, se constată lipsa părților.
Procedura îndeplinită.
Dezbaterile în cauza de față au avut loc în ședința publică din data de 04 noiembrie 2008, când părțile prezente au pus concluzii în sensul celor consemnate în încheierea de ședință din aceea zi, care face parte integrantă din prezenta decizie.
Instanța, pentru a da posibilitatea părților de a depune la dosar concluzii scrise, a amânat pronunțarea pentru data de11 noiembrie 2008.
CURTEA:
Asupra recursului de față:
Constată că prin SC nr.33/AF/22.04.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ a dispus următoarele:
S-a respins acțiunea formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâții: ADMINISTRAȚIA FIANAȚELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI B și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, având ca obiect anularea Deciziei de impunere anuală nr. -/23.11.2007 emisă de pârâta B și Decizia nr.8/12.02.2008 emisă de pârâta B privind soluționarea contestației administrative precum și a tuturor actelor ulterioare emise în temeiul Deciziei de impunere menționată și în consecință a menținut actele administrative fiscale atacate.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit art. 67 alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind codul Fiscal: " înregistrate din operațiuni de vânzare-cumpărare de valută la termen, pe bază de contract, orice alte operațiuni similare și cele rezultate din aplicarea prevederilor alin. (4) nu sunt recunoscute din punct de vedere fiscal, nu se recuperează și constituie pierderi definitive ale contribuabilului."
Reclamantul, în mod neîntemeiat consideră că impozitul privind transferul titlurilor de valoare se calculează asupra diferenței pozitive dintre câștigurile și pierderile asupra întregului portofoliu din titlurile tranzacționate.
Astfel determinarea câștigului sau pierderii se efectuează distinct, pe tipuri de titluri de valoare - deținute mai puțin de 365 de zile sau mai mult de 365 de zile - asupra întregului portofoliu, astfel diferențiat iar impozitul pe aceste venituri se stabilește de asemenea în mod diferențiat, distinct pe tipurile menționate de titluri de valoare.
Regularizarea impozitului la sfârșitul anului fiscal se efectuează de asemenea pe baze diferențiate, în funcție de perioada deținerii titlurilor de valoare.
Potrivit nr. 185/06.02.2007 pct.4 rd. 5, anexa 2 pierderile și tranzacționarea titlurilor de valoare se evidențiază distinct în declarație în funcție de cele două tipuri de titluri de valoare, pierderea rezultată urmare transferului constituind o pierdere definitivă a contribuabilului care nu se reportează.
Ca urmare pierderea din transferul dreptului de proprietate înregistrată de reclamant asupra titlurilor de valoare deținute mai mult de 365 de zile, în sumă de 14.451 lei nu este recunoscută de legea fiscală ca pierdere propriu-zisă și nu poate fi reportată și nici recuperată sub aspect fiscal.
În consecință, nefiind recunoscută fiscal potrivit legii, pierderea în sumă de 14.451 lei nu a fost avută în vedere de organul fiscal, în mod întemeiat, la stabilirea impozitului pe venitul net anual impozabil al reclamantului datorat pentru anul 2006 asupra câștigului din transferul titlurilor de valoare deținute mai puțin de 365 de zile, în sumă de 2.383 lei.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul G, solicitând modificarea sentinței atacate și admiterea acțiunii, în sensul anulării Deciziei fiscale nr.8/12.02.2008 emisă de DGFP
În motivarea recursului declarat, recurenta reclamantă arată următoarele:
Recurenta reclamantă, menționează că in mod greșit instanța de fond a reținut (paragraful 8 pg.6) faptul ca determinarea câștigului sau pierderii se efectuează distinct, pe tipuri de titluri de valoare -deținute mai puțin de 365 de zile sau mai mult de 365 de zile -- asupra întregului portofoliu, astfel diferențiat -".
In primul rând determinarea câștigului net se face in conformitate cu art.66 alin.l si alin. 4 care arata ca "(1) sau pierderea rezultat/rezultată din transferul titlurilor de valoare, altele decât titlurile de participare la fondurile deschise de investiții și părțile sociale, reprezintă diferența pozitivă, sau negativă dintre prețul de vânzare si prețui de cumpărare pe tipuri de titluri de valori, diminuată, după caz, cu costurile aferente.
Determinarea âștigului sau a pierderii potrivit alin. (1) se efectuează la data încheierii tranzacției, pe baza contractului încheiat între părți, iar câștigul net se determină la sfârșitul anului fiscal asupra întregului portofoliu de astfel de titluri tranzacționate de un contribuabil în anul respectiv, ca diferența pozitivă între câștigurile si pierderile înregistrate în cursul anului, ca urmare a transferului titlurilor de valoare, cu excepția celor dobândite cu titlu gratuit în cadru! Programului de privatizare în masă."
Recurentul reclamant solicită a se observa că, câștigul net este diferența pozitiva dintre câștigurile si pierderile înregistrate in cursul, anului si se calculează asupra întregului portofoliu de titluri tranzacționate.
În conformitate cu prevederile legale definiția tipurilor de titluri de valori este data de caracteristicile titlului in sine si nu de perioada deținuta - mai puțin sau mai mult de 365 de zile. tipurilor de valori reiese chiar si din prevederile codului fiscal, când legiuitorul se refera la acțiuni, parii sociale, obligațiuni, etc.
Chiar formularul de impunere indica faptul ca:
- la rândul 6 trec castigul/pierderea pentru acțiunile deținute sub 365 de zile după ce am aplicat cotade impozit impusa de lege,
- la rândul 7 trec castigul/pierderea pentru acțiunile deținute peste 365 de zile după ce am aplicatcota de impozit impusa de lege
- la rândul 8 trec venitul realizat indiferent de perioada de deținere
- la rândul 9 trec pierderea realizata indiferent de perioada de deținere
- la rândul 11 trebuie determinate câștigurile si pierderile de la rândul 8 si 9, fara a tine contde perioada deținuta a titlurilor de valoare.
n urma determinării câștigului net la sfârșitul anului fiscal asupra întregului portofoliu de astfel de titluri tranzacționate,care trebuie sa fie determinat in temeiul Declarației speciale privind veniturile realizate pe anul 2006, inregistrata sub nr. 24206/15.05.2007, si a prevederilor codului fiscal, subsemnatul am realizat in anul 2006 un venit de 433,32 ron, la care se datorează un impozitul de 16% pentru transferul titlurilor de valoare respectiv 69,34 ron, acesta fiind achitat in 24.01 2007.
Prin urmare, recurentul reclamant solicită a se observa faptul ca a depus in mod corect declarațiile de venit, asa cum impunea legislația in vigoare pentru anul 2006, si am achitat impozitul pentru veniturile obținute din transferul titlurilor de valoare conform acestor prevederi.
Chiar daca, ne-am raporta la prevederile anului 2007, in ceea ce privește impozitul pentru veniturileobținute din transferul titlurilor de valoare, acestea respecta același principiu conform art.I pct. 42 din Legea nr. 343 din 17 iulie 2006 pentru modificarea art.66 alin 5 din Legii nr. 571/2003 privind
Codul fiscal astfel: "(5) net anual se determină ca diferență între câștigurile și pierderile înregistrate în cursul anului respectiv, ca urmare a tranzacționării titlurilor de valoare, altele decât părțile sociale și valorile mobiliare în cazul societăților închise. net anual se calculează pe baza declarației privind venitul realizat, depusă conform prevederilor
art.83."
În întâmpinarea formulată, intimata pârâtă DGFP Bas olicitat instanței de recurs respingerea recursului și menținerea sentinței atacate, ca fiind temeinică și legală. Astfel, intimata a arătat că în cauză sunt aplicabile dispoz.art. 66 alin.1 și 4 din Legea nr.571/2003 (Codul Fiscal) modificat prin Legea nr.163/2005, calculul, reținerea și virarea impozitului pe veniturile din transferul titlurilor de valoare pentru 2006 efectuându-se conform art.67 alin.3 lit.a, a/1 și e din Legea nr.571/2003 modificată, susținerile recurentului fiind eronate în privința dispozițiilor aplicabile și a modului de calcul corect în cazul regularizărilor de impozit.
Examinând actele și lucrările dosarului, precum și sentința atacată prin prisma art.304 ind.1 pr.civ. precum și prin prisma motivelor de recurs, Curtea constată că recursul declarat este fondat si urmează a fi admis în sensul casării hotărârii atacate și trimiterii cauzei spre rejudecare la instanța de fond, pentru următoarele considerente:
Prin cererea de chemare în judecată, reclamantul a contestat Decizia nr.-/23.11.2007 emisă de către
Având în vedere obiectul cauzei, precum și conținutul deciziei contestate și complexitatea criteriilor de calcul din conținutul deciziei fiscale atacate, câtă vreme instanța de fond nu reține incidența vreunei excepții de procedură, instanța de fond avea obligația potrivit art.129 alin.4 și 5 din Codul d e pr.civilă, să administreze toate probele necesare pentru aflarea adevărului în cauză, pentru a verifica susținerile reclamantei cu privire la corectitudinea calculelor de ordin financiar contabil cuprinse în decizie, precum și raționamentele de ordin financiar contabil ce exclud sau, dimpotrivă, presupun efectuarea de regularizări, calcule și raționamente care au condus la stabilirea sumelor menționate în decizia fiscală ca fiind sume de plată în sarcina reclamantei recurente, respectiv la alte cuantumuri.
Prin urmare, instanța de recurs urmează a casa hotărârea și să o trimită primei instanțe spre rejudecare, iar instanța de fond urmează să reia judecata în primă instanță, dispunând efectuarea expertizei contabile judiciare, precum și administrarea altor probe necesare pentru aflarea adevărului în cauză, cu respectarea regulilor de procedură prevăzute de lege pentru această fază procesuală.
În consecință, în baza art.312 pr.civ. instanța de recurs urmează a casa sentința atacată și va trimite cauza spre rejudecare la Tribunalul Brașov - Secția comercială și de contencios administrativ.
Pentru aceste motive
In numele legii
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurentul reclamant G împotriva sent.civ. nr.33/AF/22.04.2008 a Tribunalului Brașov - secția comercială și de contencios administrativ, pe care o casează și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 11.11.2008.
Președinte Judecător Judecător
- - - - - - -
Grefier
Red. /10.12.2008
Dact./11.12.2008/ 3 ex.
Jud. Fond: /
Președinte:Comșa MarcelaJudecători:Comșa Marcela, Silviu Gabriel Barbu, Georgeta
