Anulare act de control taxe și impozite. Decizia 892/2009. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL -
Decizia nr. 892/2009
Ședința publică de la 22 Octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Cătălin Șerban președinte instanță
JUDECĂTOR 2: Maria Violeta Chiriac
JUDECĂTOR 3: Loredana
Grefier: -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a venit spre pronunțare recursul declarat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B, împotriva sentinței civile nr. 701 din 19 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, având ca obiect anulare act de control taxe și impozite.
Dezbaterile în fond au avut loc în ședința publică din 16 octombrie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință întocmită în aceeași zi.
- deliberând -
Asupra recursului civil de față;
Prin sentința civilă nr. 701/19 decembrie 2008 Tribunalul Bacăua admis în parte acțiunea formulată de Asco A B în contradictoriu cu B și a anulat Decizia nr. 448/05 noiembrie 2007 și a respins la rambursare sumele de 31.158,71 lei reprezentând aferent lunii ianuarie 2007 din raportul de inspecție fiscală nr. 55137/01 septembrie 2007.
Prin aceeași sentință s-a respins excepția inadmisibilității capătului de cerere privind anularea raportului de inspecție fiscală.
A obligat pârâta B să achite reclamantei suma de 1.800 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel prima instanță a avut în vedere următoarele:
Prin raportul de inspecție fiscală nr. 55137/11 septembrie 2007 s-a respins la rambursare suma de 31.158,71 lei, reprezentând aferent lunii ianuarie 2007 și s-a emis decizia de impunere nr. 98/11 septembrie 2007.
Împotriva deciziei a formulat contestație reclamanta pârâta emițând decizia de respingere a nr. 448/05 noiembrie 2007 arătând în motivare cele ce urmează:
Contractul de prelucrare în lohn pentru export nr. 12/22.10.2004, încheiat intre SC SA în calitate de producător si SC INTERNATIONAL SRL B în calitate de importator/exportator, are ca obiect producerea de către SC SA de confecții în lohn, in conformitate cu comenzile primite de la exportator, beneficiar final fiind firma J Franța.
Așa cum rezultă din Autorizația nr. RO IS - emisa de Direcția Regională Vamală I, această activitate este încadrată din punct de vedere al regimurilor vamale în categoria regim suspensiv, perfecționare activă - sistemul cu suspendare, care potrivit prevederilor art. 107(1) din Legea nr. 86/2006 privind Codul Vamal al României sunt astfel definite:
"(1) Sintagma regim suspensiv se utilizează, în cazul mărfurilor străine, pentru următoarele regimuri: a) tranzit; b) antrepozitare vamală; c) perfecționare activă sub forma unui sistem cu suspendare; d) transformare sub control vamal; e) admitere temporară."
Regimul de perfecționare activă, este un regim vamal care permite importul temporar de mărfuri din terțe țări fără achitarea taxelor vamale și a drepturilor aferente acestora, adică fără ca aceste mărfuri să fie supuse măsurilor de politică comercială, dacă acestea sunt prelucrate și reexportate în întregime sub forma produselor finite.
Pornind de la aceasta definiție, și având în vedere documentele care au stat la baza derulării acestei operațiuni economice, respectiv contractul nr. 12 din 22.10.2004 încheiat cu C INTERNAȚIONAL L B, copie de pe autorizația pentru perfecționare activă, facturile de prestări de servicii emise de CAc ătre C INTERNAȚIONAL L, copie de pe declarația vamală de tranzit al produselor compensatoare, motivația petentei privind încadrarea acestor prestări de servicii la art. 14 alin. (4) lit. b) din P nr. 2222/2006 unde se prevede ca scutirea pentru prestările de servicii realizate până la și după data aderării, nu poate fi luată în considerare având in vedere faptul că nu a prezentat declarația vamală de plasare în alt regim vamal suspensiv al produselor compensatoare ci declarația vamală de tranzit în alt stat membru al Comunității al produselor compensatoare, încadrându-se astfel la art. 14 alin.(4) lit. c) din același act normativ cu precizarea că acesta prevede scutirea pentru prestările de servicii realizate pana la data 31.12.2006 și nu face nici o mențiune la prestările de servicii realizate după data de 01.01.2007.
În acest sens, art. 14 alin.(4) lit. c) din P nr. 2222/2006 privind
aprobarea Instrucțiunilor de aplicare a scutirii de taxă pe valoarea adăugată
pentru operațiunile prevăzute la art. 143 alin. (1) lit. a) - i), art. 143 alin. (2) si art. 1441din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și
completările ulterioare, prevede:
"c) dacă produsele compensatoare sunt transportate intr-un stat membru din Comunitate, vor justifica scutirea de taxa pentru prestările de servicii realizate pana la data de 31 decembrie 2006 inclusiv pe baza următoarelor documente:
1. contractul încheiat cu beneficiarul din străinătate sau cu titularul autorizației de perfecționare activa;
2. copie de pe autorizația pentru perfecționare activa;
3. factura pentru prestarea de servicii;
4. copie de pe declarația vamala de tranzit in alt stat membru al Comunității al produselor compensatoare."
În consecință, activitatea desfășurata de C A in baza contractului încheiat cu C INTERNAȚIONAL LBe ste o operațiune cuprinsă în sfera de aplicare a taxei pe valoarea adăugată, locul prestării fiind în România, încadrându-se astfel în prevederile art. 133 alin.(2) lit. g) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare:
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), pentru următoarele prestări de servicii, locul prestării este considerat a fi:
g) locul unde clientul căruia îi sunt prestate serviciile este stabilit sau are un sediu fix, cu condiția ca respectivul client sa fie stabilit sau sa aibă un sediu fix in afara Comunității ori sa fie o persoana impozabila acționând ca atare, stabilita sau care are un sediu fix in Comunitate, dar nu in același stat cu prestatorul, in cazul următoarelor servicii: 14.prestarile de servicii de intermediere, efectuate de persoane care acționează in numele si contul altor persoane, când aceste servicii sunt prestate in legătura cu serviciile prevăzute la prezenta litera;"
În același sens, al stabilirii locului prestării efectuate de C A; prin adresa nr. -/22.08.2007, înregistrata la Direcția generala a finanțelor ublice p. B sub nr./28.08.2007, Direcția de Legislație in domeniul A din cadrul Ministerului Economiei si Finanțelor, precizează: "în cazul operațiunilor de perfecționare activa efectuate de CAl ocul prestării este in România, fiind operațiuni impozabile in România."
Conform aceleiași adrese, măsurile de simplificare descrise la cazul 3 din Ordinul 2221/22.12.2006 pentru aprobarea Instrucțiunilor de aplicare a măsurilor de simplificare cu privire la transferuri si achiziții intracomunitare asimilate, prevăzute la art. 128 alin. (10) si art. 1301alin. (2) lit. a) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, în eea ce privește operațiunile pluripartite din Comunitate, legate de lucrări asupra bun urilor mobile corporale, s-ar putea aplica pentru prestările de servicii re alizate de CAc ătre C INTERNAȚIONAL SRL în cazul în care aceste servicii sunt prestate unui client care ii comunica prestatorului un od de înregistrare în scopuri de A valabil, atribuit de autoritățile competente dintr-un stat membru, altul decât cel în care se prestează efectiv serviciile, ituație care nu a fost confirmată, în sensul ca C A nu a prezentat codul d înregistrare in scopuri de TVA eliberat de autoritățile franceze, iar livrarea a fost efectuata către C INTERNAȚIONAL L
Chestiunea de drept dedusă judecății este aceea dacă reclamanta care a lucrat în sistem lohn pentru beneficiarul final J Franța, poate beneficia de scutire de taxă pentru serviciile prestate intermediarului C Internațional L
Se are în vedere faptul că în discuție este A-ul aferent lunii ianuarie 2007, perioadă ulterioară aderării României la Comunitatea Europeană iar art. 14 din P 2222/2006 are în vedere perioada anterioară datei de 31.12.2006, precum și faptul că reclamanta a fost beneficiara autorizației de perfecționare activă PA/S - până la data de 31.10.2007.
Prin urmare în speță se aplică dispozițiile art. 143 alin. 1 Cod fiscal care prevăd că sunt scutite de A livrările de bunuri expediate sau transportate în afara comunității de către furnizor sau de altă persoană în contul său.
Împotriva sentinței a declarat recurs DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B criticând-o pentru cele ce urmează:
La data controlului intimata nu a prezentat declarația vamală cu plasare în alt regim vamal suspensiv ci declarația vamală de tranzit în alt stat membru al comunității ceea ce atrage incidența prevederilor art. 14 al. 4 lit. c din P nr. 2222/2000 care prevăd scutirea pentru prestările de servicii realizate până la 31 decembrie 2006, nefăcându-se nici o precizare cu privire la pachetele de servicii realizate după data de 01 ianuarie 2007.
Prevederile art. 133 lit. h nu pot fi aplicabile intimatei deoarece aceasta nu a prezentat codul d e înregistrare în scopuri de TVA, cod atribuit de autoritățile competente dintr-un alt stat membru, prestarea fiind efectuată de către INTERNAȚIONAL Având în vedere că scutirea de plată A nu mai operează după data de 01 ianuarie 2007, declarația vamală de tranzit nu a putut fi asimilată cu declarația vamală de plasare în regim de perfecționare activă, a mai arătat recurenta.
Curtea, analizând recursul, constată că nu este întemeiat pentru cele ce vor fi arătate în continuare:
Susținerile recurentei referitoare la faptul că scutirea de plată A nu mai operează după data de 01 ianuarie 2007 nu pot fi reținute. Astfel, art. 14 alin. 4 lit. b prevede că alte persoane impozabile care sunt înscrise în autorizația pentru perfecționare activă și care efectuează prestări de servicii constând în lucrări asupra bunurilor mobile corporale sau orice alte prestări de servicii legate direct de bunuri plasate în regim de perfecționare activă, dacă produsele compensatorii sunt exportate sau neexportate sau transportate în alt stat membru al comunității sau sunt plasate în alt regim vamal suspensiv după data de 01 ianuarie 2007, inclusiv vor proceda astfel: scutirea de taxă pentru serviciile realizate înainte și după data aderării va fi justificată, dacă produsele compensatoare sunt plasate în alt regim vamal suspensiv, pe baza contractului încheiat cu beneficiarul din străinătate sau cu titularul autorizației de perfecționare activă, copiei după autorizația pentru perfecționare activă, facturii pentru prestări servicii și copiei de pe declarația vamală de plasare în alt regim vamal suspensiv al produselor compensatorii.
Așa cum a reținut și prima instanță intimata a făcut dovada, cu actele depuse la dosar, a răspunderii condițiilor de mai sus. Pe de altă parte bunurile de asigurare comunitară plasate în România într-un regim de perfecționare activă înainte de data aderării beneficiază în continuare de același regim, de la data aderării până la data ieșirii bunurilor din acel regim, conform art. 161 din Codul fiscal.
Coroborând cele de mai sus cu dispozițiile art. 143 alin. 1 Cod fiscal conform cărora sunt scutite de prestările de servicii, altele decât cele prevăzute la art. 1441, legate, direct de exportul de bunuri sau bunurile preluate în regim de antrepozit de taxă de valoare adăugată, prevăzut la art. 144 al. l lit. a pct. 8 sau în unul dintre regimurile vamale suspensive prevăzute la art. 144 alin. l lit. a pct. 1 - 7, rezultă că prima instanță a apreciat în mod corect că prestările de servicii efectuate de după 01 ianuarie 2007 sunt scutite de astfel că recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul, ca nefondat, declarat de recurenta-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A JUDEȚULUI B, cu sediul în B,--3, județul B, împotriva sentinței civile nr. 701 din 19 decembrie 2008, pronunțată de Tribunalul Bacău în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-reclamantă B, cu sediul în B,--4, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 22 octombrie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - - | Judecător, - |
Grefier, - |
Red.
Red.
tehnored. 4 ex.
19 nov. 2009
Președinte:Cătălin ȘerbanJudecători:Cătălin Șerban, Maria Violeta Chiriac, Loredana
