Anulare acte emise de autoritățile de reglementare. Sentința 57/2010. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIAL, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVIL Nr. 57
Ședința public din 10 februarie 2010
Instanța constituit din:
PREȘEDINTE: Maria Hrudei
GREFIER: ---
S-a luat spre examinare acțiunea în contencios administrativ formulat de ctre reclamantul în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL T ȘI SPORTULUI, având ca obiect anulare acte emise de autoritțile de reglementare - Ordinele nr. 1442/2009 și nr. 1443/2009 emise de pârât.
La apelul nominal se prezint reprezentantul reclamantului, avocat - de la Baroul Cluj, care depune împuternicire avocațial la dosar, lips fiind celelalte prți.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care învedereaz c acțiunea se afl la primul termen de judecat dup declinare, nu este legal timbrat lipsind 4 lei tax judiciar de timbru și 0,30 lei timbru judiciar, precum și c s-a solicitat judecarea cauzei în lips, potrivit art. 242 alin. 2.pr.civ.
Reprezentantul reclamantului face dovada achitrii taxei judiciare de timbru în sum de 4 lei, cu chitanț în original pe care o depune la dosar și un timbru judiciar mobil de 0,50 lei, astfel încât acțiunea este legal timbrat.
Faț de abrogarea Nr.OG 37/2009 reprezentantul reclamantului apreciaz c cererea a rmas fr obiect, astfel încât solicit pronunțarea unei hotrâri raportat la aceast excepție, fr cheltuieli de judecat.
CURTEA
Prin sentința civil nr.3555 din 3.12.2009 a Tribunalului Cluj, pronunțat în dosarul nr-, s-a admis excepția necompetenței materiale a instanței invocat din oficiu.
S-a constatat c Tribunalul Cluj nu este competent din punct de vedere material s soluționeze cererea reclamantului formulat în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL T SI SPORTULUI având ca obiect anulare act administrativ.
S-a declinat în favoarea Curții de Apel Cluj - Secția Comercial, de Contencios Administrativ și Fiscal creia îi trimite dosarul spre competent soluționare.
Pentru a pronunța aceast hotrâre, prima instanț a reținut c prin cererea înregistrat la data de 14.09.2009 de ctre reclamantul în contradictoriu cu pârâta MINISTERUL T SI SPORTULUI s-a solicitat instanței anularea Ordinelor nr. 1442/07.09.2009 și nr. 1443/07.09.2009.
În motivarea cererii, reclamantul a învederat c prin Ordinul nr. 1442/07.09.20009 a fost detașat de la Clubul Sportiv Municipal C-N la Direcția pentru Sport a județului Dambovița pe o perioad de pân la 6 luni, pe funcția de director coordonator adjunct.
Prin Ordinul nr. 1443/07.09.2009, pe perioada detașrii, a fost suspendat aplicabilitatea Ordinului nr. 1388/21.08.2009, ordin prin care a fost repus în funcția deținut anterior ca urmare a promovrii unei acțiuni în justiție.
Faț de susținerile reclamantului, pârâta legal citat, a formulat întâmpinare prin care a invocat excepția lipsei competenței materiale a instanței și a solicitat declinarea competenței ctre Curtea de Apel Cluj.
Examinând actele și lucrrile dosarului, instanța a reținut în fapt urmtoarele:
Potrivit art. 10 alin.1 din Legea nr. 554/2004 litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritțile publice centrale se soluționeaz în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dac prin lege organic special nu se prevede altfel.
Cauza a fost înregistrat pe rolul Curții de Apel Cluj în 4.01.2010.
Prin notele de ședinț depuse la dosar în 22.10.2009, reclamantul a artat c nu-și mai susține acțiunea introductiv, aceasta rmânând fr obiect.
S-a artat c prin Ordinul nr.1860/16.10.2009 a încetat aplicabilitatea ordinelor Ministerului T si Sportului nr. 1442/07.09.2009 si 1443/07.09.2009 asa incat cererea introductiva, care viza tocmai anularea celor doua ordine ca fiind nelegale si netemeinice, a ramas fara obiect.
Analizând actele și lucrrile dosarului, Curtea reține urmtoarele:
La data de 24.04.2009, in baza OG nr. 37/2009 a fost emis Ordinul nr. 612 al Ministerului T si Sportului, ordin in baza caruia a fost desfiintata functia pe care reclamantul o detine in cadrul Clubului Sportiv Municipal C-N, acesta fiind trecut in functia de expert sportiv 1 prin Ordinul 731 din 08.05.2009.
Cele doua ordine au fost atacate de catre reclamant in instanta de contecios administrativ.
Prin incheierea nr. 381 din 16.07.2009, data de Curtea de Apel Cluj în dos.nr- s-a dispus suspendarea ordinului nr. 612/24.04.2009 pana la rmânerea definitiva si executoriei a hotararii ce se va pronunța în dosarul nr-.
Ca urmare a suspendarii ordinului 612/24.04.2009 Ministerul T si Sportului a emis Ordinul 1388/21.08.2009 prin care a fost repus in functia de director executiv al C-N pana la ramanerea definitiva si executorie a hotararii ce se va pronunta in dosarul nr-.
Prin ordinul 1442/07.09.2009 reclamantul a fost detasat de la C-N la Directia pentru Sport a judetului Dambovita, pe o perioada de pana la 6 luni, pe functia de conducere de director coordonator adjunct.
Ca urmare a deciziei date de Curtea Constitutional prin care s-a constatat neconstitutionalitatea OG nr. -, a fost abrogata aceasta ordonanta de urgenta.
Prin OG 105/2009, privind unele masuri in domeniul functiei publice precum si pentru intarirea capacitatii manageriale la nivelul unitatilor administrativ teritoriale și a altor servicii publice, au fost reluate in fapt aceleasi dispozitii cuprinse in OG nr. 37/2009.
In urma aparitiei OG nr. 105/2009 s-a emis un nou ordin prin care, pe de o parte se anuleaza ordinele mai vechi emise in temeiul OG nr. 37/2009 iar pe de alta parte se ia o noua solutie fata de reclamant, identica in fapt cu cea luata prin Ordinul 612/24.04.2009, decizie intemeiata insa pe o noua dispozitie legislativa.
Având în vedere noua realitate legislativ și faptul c OUG 37/2009 a fost declarat neconstituționala, Curtea va respinge ca rmas fr obiect acțiunea formulat de reclamantul împotriva pârâtului MINISTERUL T ȘI SPORTULUI.
Fr cheltuieli de judecat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOT R ȘTE:
Respinge ca rmas fr obiect acțiunea formulat de reclamantul împotriva pârâtului MINISTERUL T ȘI SPORTULUI.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 10.02.2010.
PREȘEDINTE GREFIER
- - ---
RED.MH/MB
11.02.2010/4 ex.
Președinte:Maria HrudeiJudecători:Maria Hrudei
