Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 1133/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 1133/R/CA/2008
Ședința publică de la 22 Octombrie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanții și împotriva sentinței civile nr. 927/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în instanță recurenții reclamanți și reprezentantul intimatului pârât - consilier juridic -.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței faptul că recursul este motivat; recurenții reclamanți au fost legal citați cu mențiunea de a face dovada achitării taxei judiciare de timbru în cuantum de 4 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei; intimatul pârât a depus la dosar, prin Serviciul Registratură, întâmpinare - în trei exemplare.
Recurenții reclamant învederează instanței că au achitat taxa judiciară de timbru, susținere în dovedirea căreia depun la dosar chitanța justificativă - seria - nr. - în cuantum de 4 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
Se comunică recurenților reclamanți un exemplar al întâmpinării formulată de intimatul pârât.
Recurenții reclamanți învederează instanței că nu înțeleg să solicite acordarea unui nou termen de judecată pentru studiu întâmpinării, apreciind că intimatul pârât nu invocă aspecte noi, de care să nu aibă cunoștință. Recurenții reclamanți depun la dosar copia plângerii prealabile, din care un exemplar se înmânează reprezentantului intimatului pârât.
Reprezentantul intimatului pârât arată că nu a avut cunoștință de înregistrarea plângerii prealabile, însă susține că este depusă după pronunțarea sentinței, astfel că în prezenta cauză nu sunt îndeplinite prevederile art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Recurenții reclamanți și reprezentantul intimatului pârât declară că nu mai au alte cereri de formulat, împrejurare față de care, instanța constatând cauza în stare de judecată, acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Recurentul reclamant învederează instanței că la termenul de judecată din data de 29.05.2008 prima instanță a admis excepția inadmisibilității acțiunii pentru neîndeplinirea procedurii prealabile, deși au solicitat să fie considerată procedură prealabilă adresa înaintată Primăriei A
Recurentul reclamant solicită instanței admiterea recursului și pe cale de consecință modificarea sentinței instanței de fond în sensul admiterii acțiunii, respectiv a se dispune anularea Hotărârii Consiliului Local nr. 380/2007, hotărâre care anulează art. 4 din HCL nr. 280/2000 prin care terenul a fost trecut în proprietate privată.
Recurentul reclamant mai arată că în 18.04.2001 a fost organizată licitație publică, care însă nu s-a mai ținut, urmând a se anunța data organizării altei licitații. Mai arată că au îndeplinit procedura prealabilă, dat fiind dispozițiile art. 7 din Legea nr. 554/2004, potrivit cărora plângerea prealabilă poate fi făcută oricând și a făcut dovada îndeplinirii acestei proceduri cu copia plângerii prealabile depusă la dosar, deși apreciază că nu era necesară îndeplinirea procedurii prealabile, având în vedere faptul că au acționat în judecată Consiliul Local anterior pronunțării hotărârii.
Recurentul reclamant achiesează la concluziile recurentului reclamant.
Reprezentantul intimatului pârât solicită respingerea recursului pe cale de excepție având în vedere lipsa procedurii prealabile. Arată că sunt îndeplinite prevederile art. 109 alin. 2 din Codul d e procedură civilă.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Prin sentința nr. 927/CAF/29 mai 2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ în dosarul nr-a fost admisă excepția inadmisibilității acțiunii invocată de pârâtul Consiliul local al mun. A I și ca urmare s-a respins ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamanții și împotriva pârâtului Consiliul Local al mun. AIp entru anularea nr. 380/30.10.2007.
În considerentele sentinței prima instanță a reținut că reclamanții deși atacă un act administrativ nu au urmat procedura prealabilă prevăzută de articolul 7 din legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ, astfel că față de prevederile art. 109 alin. 2 Cod procedură civilă, excepția invocată de pârât este întemeiată și ca urmare acțiunea reclamanților se impune a fi respinsă ca inadmisibilă.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții solicitând modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii acțiunii așa cum a fost formulată.
În dezvoltarea motivelor de recurs reclamanții arată că sentința este nelegală întrucât au formulat plângere prealabilă, iar cererea de amânare pentru a face această dovadă și pentru ca Primăria să depună actele care au stat la baza anulării licitației a fost respinsă, cauza rămânând în pronunțare pe excepție.
Recursul nu este motivat în drept.
Recursul a fost timbrat legal cu 4 lei taxă de timbru și 0,15 lei timbru judiciar.
Pârâtul intimat, prin întâmpinarea depusă la dosar și concluziile orale expuse de reprezentantul său a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Examinând recursul reclamanților în raport cu motivele invocate și actele dosarului se constată că este nefondat urmând să fie respins pentru considerentele ce se vor arăta.
Reclamanții prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Alba - Secția Comercială și Contencios Administrativ sub dosar nr-a au solicitat anularea Hotărârii nr. 380 emisă de pârâtul Consiliul Local al municipiului A I la data de 30 octombrie 2007.
Odată cu depunerea acțiunii sau în cursul procesului reclamanții nu au făcut dovada că au îndeplinit procedura prealabilă prevăzută imperativ de articolul 7 din Legea nr. 554/2004, privind contenciosul administrativ.
Potrivit dispozițiilor art. 109 alin. 2 Cod procedură civilă, în cazurile anume prevăzute de lege, sesizarea instanței componente se poate face numai după îndeplinirea unei proceduri prealabile, în condițiile stabilite de acea lege, iar dovada îndeplinirii acestei proceduri se va anexa la cererea de chemare în judecată.
Reclamanții susțin că au îndeplinit procedura prealabilă depunând la dosarul de recurs cererea de anulare a nr. 380/2007 înregistrată la Primăria Mun. AIs ub nr. 21140/27.06.2008 - (fila 10).
Această plângere prealabilă a fost formulată după data înregistrării acțiunii pe rolul Tribunalului Alba și a pronunțării sentinței atacate, astfel că nu se poate reține că în cauza înregistrată sub dosar nr- s-a efectuat procedura prealabilă conform prevederilor art. 7 alin. 1 din Legea nr. 554/2004.
Ca urmare, în mod corect prima instanță având în vedere această împrejurare și prevederile art. 109 alin. 2 din Codul d e procedură civilă a admis excepția invocată de pârât și a respins acțiunea ca inadmisibilă.
Așa fiind, și nereținând nici din oficiu vreun motiv de casare sau modificare a sentinței atacate, instanța în baza art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă va respinge recursul reclamanților ca nefondat.
Pârâtul intimat nu a solicitat cheltuieli de judecată în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamanții și
împotriva sentinței civile nr. 927/CAF/2008 pronunțată de
( continuare decizia nr. 1133/R/CA/2008 dată în dosar nr- ).
Tribunalul Alba în dosar nr-.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 octombrie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. /2 ex./ 5.12.2008
Jud. fond
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
