Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 16/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal -
DOSAR Nr.--
DECIZIA NR. 16/CA/2010 -
Ședința publică din 14 ianuarie 2010
PREȘEDINTE: Tătar Ioana JUDECĂTOR 2: Blaga Ovidiu
- - - JUDECĂTOR 3: Bocșe Elena
- - - judecător
- - - grefier
Pe rol fiind judecarea recursului în contencios administrativ formulat de recurenta pârâtă - SRL cu sediul în C str.-. - nr.27 județul S în contradictoriu cu intimata reclamantă- SRL C,-județul S ți intimatul pârâtCONSILIUL LOCAL C județul S Mîmpotriva sentinței nr.520/CA din 8 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, în dosar nr- având ca obiect anulare act emis de autorități publice locale.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi, nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că, recursul este netimbrat, lipsind taxa judiciară de timbru în sumă de 2, și timbru judiciar de o,15 lei, cauza este la primul termen de judecată în recurs, după care:
Instanța,având în vedere că nu s-a depus dovada achitării taxei de timbru, invocă excepția netimbrării recursului și rămâne în pronunțare.
CURTEA D APEL
DELIBERÂND
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.520/CA din 9 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Marea fost dmisă acțiunea în contencios administrativ înaintată de reclamanta - SRL, cu sediul în C,-, jud.S M împotriva pârâților CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI C și - SRL, cu sediul în C, str.-.-, nr.27, jud.S M și în consecință:
A fost anulat avizul nr.3139/29.02.2008 emis de pârâtul Consiliul local al Municipiului C referitor la aprobarea amenajării extinderii spațiului comercial situat în C, str.-, nr.2 solicitată de pârâta - SRL
Pentru a pronunța această hotărâre instanța de fond a reținut următoarele:
Reclamanta deține în baza contractului de concesiune din 23.09.1999 încheiat cu Primăria com.C un teren în suprafață de 10 mp. situat în C, str.1 -, înscris în CF 9960 sub nr.top 1140/34. Pe acest teren în baza autorizației de construire nr.383/2000 și-a amplasat un chioșc în care desfășoară activități comerciale potrivit autorizației de funcționare nr.163 emisă de Primăria mun.
În aceeași zonă își desfășoară activitatea pârâta - SRL, care deține în proprietate un spațiu comercial la parterul blocului MV.8, precum și AF.
Reclamanta a solicitat autorităților locale să aprobe concesionarea unei suprafețe de 28,7 mp. teren aparținând domeniului public în vederea amenajării chioșcului deținut; prin HCL C nr.96/2006 această cerere a fost aprobată.
Ulterior, prin HCL C nr.121/2006 s-a revocat hotărârea referitoare la concesionare.
Pârâta a solicitat cu adresa înregistrată la Consiliul Local C sub nr.3139/22.02.2008 aprobarea extinderii spațiului comercial cu o suprafață de 40,88 mp. conform unei schițe întocmită de - SRL C (fila 13 de la dosar).
Prin adresa nr.3139/29.02.2008 a Primăriei municipiului C se comunică pârâtei - SRL aprobarea cererii conform unei decizii adoptată în cadrul ședinței ordinare a Consiliului Local C din data de 28.02.2008, cât și faptul că în vederea demarării lucrărilor urmează ca pârâta să solicite emiterea Certificatului de urbanism și a Autorizației de construire.
Pârâtul Consiliul Local al mun.C, deși legal citat în cauză nu a formulat întâmpinare și nici nu a dat explicații asupra lipsei unei hotărâri prin care să se fi soluționat cererea pârâtei - SRL.
Tribunalul a reținut că terenul pentru care s-a solicitat extinderea de către pârâta - SRL a spațiului comercial face parte din domeniul public. În consecință, atât cererea formulată, cât și răspunsul autorității trebuiau să conțină referirea la modalitatea juridică în baza căreia se asigură pentru beneficiara extinderii folosința terenului, respectiv închiriere, concesionare sau vânzare.
Totodată, instanța a reținut că deși prin referatul întocmit de Biroul Urbanism din cadrul Primăriei mun.C s-a propus ca în ședința Consiliului să se adopte o soluție convenabilă tuturor celor trei agenți economici, această propunere a fost ignorată.
Nu în ultimul rând se constată de către instanță că potrivit evidenței publice pe pagina de internet a Consiliului local C nu există în cadrul ședinței ordinare din 28.02.2008 vreo hotărâre referitoare la solicitarea pârâtei - SRL și cum cererea de extindere trebuia să analizeze primordial situația terenului pe care urma să se facă amenajarea, se apreciază că avizul exprimat prin adresa nr.3132/29.02.2008 este viciat.
Reclamanta a făcut dovada totodată că acest act administrativ îi afectează dreptul de a se folosi de bunurile sale în vederea desfășurării comerțului; în consecință, tribunalul în temeiul art.2, 8 și 18 din Lg.554/2004 a admis acțiunea anulând actul emis nelegal.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta pârâtă - - SRL C solicitând casarea hotărârii primei instanțe și menținerea avizului emis de consiliul local prin care a fost aprobată amenajarea extinderii spațiului comercial.
Recurenta a fost citată cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru în sumă de 2 lei și o,15 lei timbru judiciar, pentru termenul de judecată de azi așa cum rezultă din conceptul de citare fila 6 și procesul verbal de îndeplinire a procedurii de citare fila 7 din dosar, însă aceasta nu s-a conformat dispoziției instanței.
Constatând că recursul declarat este netimbrat în baza art.20 alin.3 din Legea nr.146/1997 instanța va anula ca netimbrat recursul.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DISPUNE:
Anulează ca netimbrat recursul declarat de recurenta pârâtă - SRL cu sediul în C str.-. - nr.27 județul S în contradictoriu cu intimata reclamantă- SRL C,-județul S ți intimatul pârâtCONSILIUL LOCAL C județul S Mîmpotriva sentinței nr.520/CA din 8 decembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 14 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR GREFIER,
red.dec.O,
Jud.fond.
Tehnored. 5 ex.
În 16.01.2010
3 com.
recurentapârâtă - SRL C str.-. - nr.27
intimata reclamantă - SRL C,-
intimatul pârât CONSILIUL LOCAL C
Președinte:Tătar IoanaJudecători:Tătar Ioana, Blaga Ovidiu, Bocșe Elena
