Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 895/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Decizia nr. 895/
Ședința publică de la 18 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Trofimescu
Judecător dr.- -
JUDECĂTOR 2: Ioan Apostu
Grefier - -
Pe rol fiind soluționarea recursului declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL, cu sediul în com. jud.B împotriva sentinței nr. 277 din 7 octombrie 2008,pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns recurentul prin consilier juridic, în baza delegației nr.7173/2008, pe care o depune la dosar și
intimat reclamant, personal.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este motivat, netimbrat intimata a depus întâmpinare, după care;
Se comunică un exemplar de pe întâmpinare reprezentantului recurentului, care precizează că nu solicită termen pentru studiul acesteia.
Nemaifiind alte cereri de formulat Curtea constată cauza în stare de judecată, și acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul recurentului consilier juridic solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței pronunțată de Tribunalul Brăila în sensul respingerii acțiunii formulate de către reclamantul și menținerea ca legală și temeinică a Hotărârii nr.30/28.02.2008 emisă de Consiliul Local în temeiul disp. Art.304/1 și 304 pct.8 și 9.pr.civ. pentru considerentele arătate în concluziile scrise pe carte le depune la dosar.
Intimatul solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii instanței de fond ca legală și temeinică.
CURTEA
Asupra recursului în contencios de față:
Prin cererea înregistrată inițial la Judecătoria Brăila sub nr-, reclamantul a chemat în judecată Consiliul Local al com. pentru a se dispune anularea Hotărârii nr. 20/28.02.2008.
Judecătoria Brăila și-a declinat competența de soluționare a litigiului în favoarea Tribunalului Brăila prin sentința civilă nr. 4452/09.07.2008.
Cauza a fost înregistrată la Tribunalul Brăila sub nr-.
Din actele și lucrările dosarului instanța a reținut în fapt următoarele:
Reclamantul arată că încheiat contract de închiriere cu pârâtul pentru o suprafață de 0,25 ha teren extravilan pe o durată de 5 ani. Și-a îndeplinit toate obligațiile asumate dar în mod inexplicabil pârâtul a dispus rezilierea contractului în mod unilateral.
Arată că pe acest teren a înființat o cultură de lucernă și este pus în imposibilitate de a exploata terenul.
Pe fondul cauzei acțiunea reclamantului este întemeiată deoarece Consiliul Local nu poate hotărî și nu are atribuții conform Legii 215/2001 să rezilieze contractele de închiriere sau de concesiune asupra terenurilor bunuri publice sau private ale comunei.
Consiliul local al unei comune poate hotărî inițierea unei acțiuni în reziliere a contractului de închiriere.
Rezilierea unui contract de închiriere se poate face numai în fața instanței de judecată.
Față de cele arătate, instanța a admis acțiunea și a dispus anularea Hotărârii nr. 30/28.02.2008, prin sentința nr.277/2008.
mpotriva acestei sentinte in termen legal a declarat recurs paratul, criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
In motivare recurentul a arătat că sentința a fost pronunțată cu interpretarea și aplicarea greșită a legii și printr-o defectuoasă apreciere a materialului probator administrat în cauză.
Astfel, reclamantul și-a încălcat obligațiile rezultând din contractul de închiriere, rezilierea contractului fiind o consecință a acestui fapt.
Examinând sentința recurată prin prisma motivelor invocate, dar și din oficiu, sub toate aspectele, conf.art. 304/1 C.pr.civ.Curtea constată că prima instanță a făcut o greșită interpretare și aplicare a dispozițiilor legale în materie și o apreciere eronată a probelor administrate în cauză pronunțând o sentință nelegală și netemeinică a cărei reformare se impune.
Nestabilind adevăratele raporturi juridice dintre părți, instanța nu a dat o corectă dezlegare pricinii.
În data de 06.04.2004 între Consiliul Local și reclamantul a intervenit Contractul de închiriere nr. 6178/06.04.2004 prin care Consiliul Local închiria reclamantului intimat suprafața de 0,25 ha pentru o perioadă de 5 ani.
Având în vedere că reclamantul a încălcat prevederile art.5 din Contractul de închiriere care prevedea că, Plata chiriei se face anual, în primul an de la data închirierii contractului, iar următorii ani până la 30.05. ale fiecărui an, și acesta în anul 2007 după mai multe somații a achitat plata chiriei la data de 03.12.2007, Consiliul Local a hotărât rezilierea Contractului de închiriere pentru neexecutarea corespunzătoare a obligațiilor contractuale asumate, reclamantul intimat încălcând prevederile art.5 din Contractul de închiriere executând plata chiriei cu o întârziere de 86 zile.
Art.7 din Contractul de închiriere prevede că, neplata chiriei la termen autorizează pe locatar a cere rezilierea contractului și plata de daune,
Instanta de fond a ignorat prevederile art.5 din Contract care prevedea că plata chiriei se va face până la data de 30.05. ale fiecărui an și că reclamantul intimat în anul 2007 plătit chiria abia după mai multe somații la data de 03.12.2007 cu o întârziere de 86 zile. De asemenea, instanța de fond a ignorat și prevederile art.7 din Contract care prevedea că, neplata chiriei la termen autorizează pe locatar a cere rezilierea Contarctului și plata de daune.
Instanța de fond de asemenea, a ignorat prevederile art.969-970 din Codul Civil în sensul că obligațiile contractuale asumate au putere de lege între părțile contractante.
Consiliul Local în mod temeinic și legal a hotărât rezilierea Contractului de închiriere cu respectarea dispozițiilor legii administrației publice locale cu votul majoritar al membrilor Consiliului Local pentru neexecutarea corespunzătoare a obligațiilor contractuale asumate.
Față de cele expuse, constatând că nu există alte motive de nelegalitate sau netemeinicie a sentinței recurate, de natură a fi luate în discuție și din oficiu, în temeiul art. 312 .pr. civ. Curtea va admite recursul și va modifica sentința atacată în sensul respingerii acțiunii ca nefondate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâtul CONSILIUL LOCAL, cu sediul în com., jud. B împotriva sentinței nr. 277 din 7 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Brăila în dosarul nr-.
Modifică sentința nr. 277/ 07.10.2008, a Tribunalului Brăila în sensul că respinge acțiunea ca nefondată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 18 20908.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
- - dr.- - - -
GREFIER
- -
Red./16.01.2009
Tehnored./2ex./16.01.2009
Fond -
Președinte:Mariana TrofimescuJudecători:Mariana Trofimescu, Ioan Apostu, Dorina Vasile
