Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 911/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare hotărâre
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 911
Ședința publică din 14 mai 2009
PREȘEDINTE: Grosu Cristinel
JUDECĂTOR 2: Bratu Ileana
JUDECĂTOR 3: Hîncu Cezar
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamantul, domiciliat în comuna, județul B, împotriva sentinței nr. 205 din 11 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtulCONSILIUL LOCAL AL COMUNEI,județul
La apelul nominal făcut în ședința publică, a răspuns reclamantul G, lipsă fiind pârâtul intimat Consiliul Local al comunei, județul
Procedura completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care, reclamantul a depus chitanța nr. - din 27 aprilie 2009 în sumă de 2,00 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,3 lei -aferente recursului declarat. De asemenea a depus adresa nr. 38 din 04 februarie 2009 emisă de Partidul Noua generație - creștin Democrat - Filiala Județeană B către Consiliul Local al comunei prin care s-a comunicat că s-a revenit la funcția de consilier în Consiliul Local al comunei a reclamantului.
Întrebat fiind a arătat că nu mai are de formulat ale cereri.
Instanța constatând recursul legal timbrat, în recursul în stare de judecată a acordat cuvântul în susținerea recursului.
Reclamantul Gas olicitat admiterea recursului așa cum a fost formulat și a se dispune revenirea sa în funcția de consilier local în cadrul Consiliului Local.
În temeiul dispozițiilor art.150 Cod procedură civilă, instanța a rămas în pronunțare asupra recursului ce constituie obiectul prezentului dosar.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin cererea adresată Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal și înregistrată sub nr- din 12.01.2009, reclamantul Gas olicitat, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al comunei județul B, anularea HCL nr. 44/29.12.2008 referitor la încetarea mandatului său de consilier local și menținerea sa ca și consilier local pe listele - CD.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că este membru - CD și președinte al organizației locale a acestui partid, fiind exclus din partid, situație comunicată Consiliului Local prin adresa nr. 62/09.12.2008, pe care a considerat-o netemeinică și discriminatorie.
Reclamantul a apreciat că trebuia să fie chemat la Biroul Județean al - CD, sancțiunea trebuind a fi aplicată de biroul central al partidului, considerând că măsura excluderii sale este nelegală.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Deși legal citat, pârâtul nu a depus întâmpinare și nici nu a delegat vreun reprezentant în instanță.
Prin sentința nr. 205/11.02.2009 a Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr-, s-a respins acțiunea formulată de reclamant.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
Prin HCL 44/2008 s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier local al reclamantului, declarându-se locul vacant, temeiul legal al acestei hotărâri fiind dispozițiile art. 9 al. 2 lit. h/1 ale al. 3 și 4 din Legea nr. 393/2004 modificată.
În adoptarea hotărârii, a avut în vedere adresa nr. 62/19.12.2008, prin care Filiala Ba E. - CD a dispus excluderea din partid și retragerea sprijinului politic al reclamantului.
Prima instanță a constatat că nu poate analiza legalitatea măsurii excluderii din partid a reclamantului, întrucât conform art. 16 din Legea nr. 14/2003, "dobândirea sau pierderea calității de membru al unui partid politic este supusă numai jurisdicției interne a partidului respectiv, potrivit statutului acestuia".
Verificând nr. 44/2008 raportat la dispozițiile legale menționate, prima instanță a constatat că aceasta a respectat legalitatea și temeinicia măsurii dispuse, astfel că, în conformitate cu art. 9 al. 1 lit. h/1, "calitatea de consilier local încetează prin pierderea calității de membru al partidului politicpe a cărei listă a fost ales", iar conform al. 3, "încetarea de drept a mandatului de consilier se constată de către consiliul local, prin hotărâre" al. 4 care "poate fi atacată de consilier la instanța de contencios administrativ, în 10 zile de la comunicareÎn acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, hotărârea primei instanțe fiind definitivă și irevocabilă".
Prima instanță a constatat că 44/2008 îndeplinește condițiile legale sus-menționate, apreciind-o ca fiind legală și temeinică.
Împotriva sentinței sus-menționate, a declarat recurs reclamantul G, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea recursului, reclamantul a arătat că prin adresa nr. 38 din 04.02.2009 a Bc ătre Consiliul Local s-a dispus revenirea sa la funcția de consilier local în cadrul Consiliului Local.
În susținerea recursului, reclamantul a depus la dosar, în copie, adresa sus-menționată (f 6 - dosar recurs).
Analizând sentința recurată prin prisma actelor și lucrărilor dosarului precum și a motivelor invocate în recurs, Curtea constată că recursul este neîntemeiat, pentru următoarele considerente:
Prin HCL nr. 44/29.12.2008, s-a luat act de încetarea de drept a mandatului de consilier a reclamantului recurent G și s-a declarat locul vacant (f 4 - dosar fond).
Potrivit disp. art 9 al. 2 lit. h/1, al. 3, 4 din Legea nr. 393/2004, calitatea de consilier local sau de consilier județean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în cazul pierderii calității de membru al partidului politic sau al organizației minorităților naționale pe a cărei listă a fost ales, hotărârea consiliului putând fi atacată de consilier, la instanța de contencios administrativ, în termen de 10 zile de la comunicare.
Prin urmare, raportat la dispozițiile legale sus-menționate, HCL nr. 44/29.12.2008 îndeplinește condițiile prevăzute de Legea nr. 393/2004 fiind, deci, legală și temeinică, astfel după cum în mod corect a constatat și prima instanță.
În ceea ce privește legalitatea măsurii excluderii din partid a reclamantului recurent G, Curtea constată că instanța de judecată nu o poate analiza, întrucât, în conformitate cu disp. art. 16 al. 3 din Legea nr. 14/2003, "Dobândirea sau pierderea calității de membru al unui partid politic este supusă numai jurisdicției interne a partidului respectiv, potrivit statutului partidului".
În ceea ce privește motivul de recurs invocat, în sensul că prin adresa nr. 38 din 04.02.2009 a Bc ătre Consiliul Local s-a dispus revenirea reclamantului recurent la funcția de consilier local în cadrul Consiliului Local, Curtea constată că acesta este neîntemeiat.
Astfel, împrejurarea că prin adresa nr. 38 din 04.02.2009 a Bc ătre Consiliul Local s-a dispus revenirea reclamantului recurent la funcția de consilier local în cadrul Consiliului Local, nu este de natură a conduce la concluzia că HCL nr. 44/29.12.2008 este nelegală și netemeinică.
Pentru aceste considerente, constatând că sentința recurată este legală și temeinică, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă,Curteava respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul G împotriva sentinței nr. 205/11.02.2009 a Tribunalului Botoșani - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal, pronunțată în dosarul nr-.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
DECID E:
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamantul, domiciliat în comuna, județul B,împotriva sentinței nr. 205 din 11 februarie 2009 pronunțată de Tribunalul Botoșani -Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-, în contradictoriu cu pârâtulCONSILIUL LOCAL AL COMUNEI,județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 mai 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.- -
Jud.fond:
Tehnodact.RM./
2 ex./ 15.06.2009
Președinte:Grosu CristinelJudecători:Grosu Cristinel, Bratu Ileana, Hîncu Cezar
