Autoritati publice locale - anulare acte. Decizia 966/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE NR. 966/CA/2008
Ședința publică de la 17 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 2: Gabriela Costinaș
JUDECĂTOR 3: Elisabeta Lazăr
Grefier - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamanta -""- M împotriva sentinței civile nr.363/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns dl. în calitate de director al societății reclamantă recurentă,lipsă fiind pârâtul intimat CONSILIUL LOCAL
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că din partea pârâtului intimat s-a depus la dosar întâmpinare, din care 1 ex se comunică cu reprezentantul reclamantei recurente.
Reprezentantul reclamantei recurente declară că nu solicită termen pentru angajare de apărător, dorind să fie dezbătută cauza la termenul de azi.
Nefiind alte cereri și având în vedere solicitarea reprezentantului reclamantei recurente, instanța acordă cuvântul în dezbateri.
Reprezentantul reclamantei susține recursul, solicitând: admiterea acestuia, casarea sentinței civile atacate cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiași instanțe. Fără cheltuieli de judecată. Depune la dosar: copia încheierii nr.365/CAF/11.03.2008 pronunțată de Tribunalul Alba -Secția comercială și de contencios administrativ în dosar nr- prin care a fost sesizată Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a disp.art.4 din Legea nr.554/2004; copia Deciziei nr.874/10.07.2008 pronunțată de Curtea Constituțională prin care s-a respins excepția de neconstituționalitate a disp.art.4 din Legea nr.554/2004 ridicată din oficiu de Tribunalul Alba în dosar nr-; copia Deciziei nr.452/10.04.2008 pronunțată de Curtea Constituțională prin care s-a respins excepția de neconstituționalitate a disp.art.4 alin.1 și 2 din Legea nr.554/2004 și ale art.II alin.2 din Legea nr.262/2007 pentru modificarea și completarea Legii nr.554/2004.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Alba sub dosarul nr--disjunsă din dosar nr-- ulterior precizată, s-a solicitat de către reclamanta -""- M în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local al orașului M constatarea nulității absolute a hotărârilor nr.29/28 06 2001 și nr.30/10 07 2001 adoptată de pârât și obligarea pârâtului la plata unor daune morale.
Pârâtul prin întâmpinare a invocat excepția prescripției dreptului material la acțiune susținând că raportat la disp.art.11 din Legea 554/2004 anularea celor două hotărâri nu mai poate opera întrucât termenul s-a prescris.
Instanța din oficiu a pus în discuție și lipsa procedurii prealabile.
Prin sentința civilă nr.363/CAF/2008 Tribunalul Albaa respins acțiunea formulată de reclamantă, reținând că nu a fost îndeplinită procedura prealabilă și că a fost depășit termenul de un an de la data comunicării actelor administrative a căror anulare se cere.
Împotriva sentinței a declarat recurs reclamanta care i-a adus critici de nelegalitate și a solicitat casarea acesteia cu trimitere spre rejudecare.
Din dezvoltarea motivelor de recurs a arătat că nu s-a reținut corect de către instanța de fond data comunicării hotărârilor de Consiliul local atacate, deoarece acestea nu i-au fost aduse la cunoștință împreună cu procesele verbale de ședință decât în data de 16 11 2006, când a putut afla componența Consiliului Local M la data adoptării hotărârilor de consiliu atacate și anume faptul că din acest consiliu au făcut parte și doi consilieri- și -care aveau un interes patrimonial în luarea respectivelor hotărâri.
Raportat la acest termen,de luare la cunoștință a conținutul proceselor verbale de ședință, acțiunea nu este tardivă.
În drept s-au invocat prevederile 554/2004 și 215/2001.
Recursul este fondat.
În mod greșit instanța de fond a reținut ca întemeiată excepția neîndeplinirii procedurii prealabile, cât timp reclamanta a atacat în prealabil cele două hotărâri de consiliu local pe calea excepției de nelegalitate și de asemenea având în vedere că textul invocat în drept ca temei legal de desființare a celor două hotărâri privește în caz de nulitate de drept.
Aprecierea instanței de fond conform căreia comunicarea celor două hotărâri de consiliu local cu reclamanta a fost legal îndeplinită în cursul anului 2001 este neteminică, întrucât nu s-a făcut dovada că au fost comunicate și reclamanta a luat la cunoștință cu aceeași dată și de conținutul proceselor verbale de ședință. Ori, numai din aceste din urmă acte rezulta componența efectivă a consiliului local întrunit în vederea adoptării HCL nr.29 și 30 din 2001.
Sub acest aspect Curtea reține că reclamanta a luat la cunoștință de conținutul proceselor verbale de ședință numai în 16.11.2006, dată față de care acțiunea apare ca fiind introdusă în termen.
Din aceste considerente, întrucât Tribunalul s-a pronunțat greșit pe calea excepției, în baza art. 304 pct.9 și art. 312 alin.5 Cod procedură civilă, Curtea va admite ca fondat recursul reclamantei, va casa sentința atacată și va trimite cauza aceleiași instanțe în vederea judecării fondului.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta -""- M împotriva sentinței civile nr.363/CAF/2008 pronunțată de Tribunalul Alba - Secția de contencios administrativ și în consecință:
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 17 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.LE
Dact./ex.2/3.10.2008
Jud.fond.,
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan, Gabriela Costinaș, Elisabeta Lazăr
