Conflict de competență - contencios administrativ.
| Comentarii |
|
Dosar nr- - conflict de competență -
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
HOTĂRÂRE NR.27
Ședința camerei de consiliu din 29 mai 2009
PREȘEDINTE: Grosu Cristinel
Grefier - -
Pe rol, soluționarea conflictului negativ de competență ivit între Judecătoria Botoșani și Tribunalul Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, cu privire la soluționarea acțiunii formulate de reclamanții și a, în contradictoriu cu Primăria comunei - prin primar.
Fără citarea părților
S-au citit lucrările dosarului, după care s-a constatat că cererea se află în stare de judecată.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra conflictului de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Judecătoriei Botoșani la data de 13.10.2008 sub nr- reclamanții și a, au solicitat, în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei, județul B:
- respectarea dreptului de proprietate asupra terenului pe care l-au dobândit prin cumpărare conform contractului de vânzare - cumpărare autentificat sub nr. 3381/18.05.2007 la Biroul notar Public -;
- anularea notei de constatare întocmită la data de 6.02.2008 de către organe ale Primăriei comunei
În motivarea cererii, reclamanții au arătat că prin contractul de vânzare - cumpărare autentificat sub nr.3381/18.05.2007 la Biroul Notar Public - au cumpărat suprafața de 5.100 teren de la numitul, teren pe care l-au intabulat în cartea funciară.
Prin nota de constatare din data de 6.02.2008 s-a înscris ca proprietate cu suprafața de 4.000 în loc de 5.100 în 285/1/4 32 cât a vândut acesta conform contractului de vânzare - cumpărare.
Prin această Notă de Constatare arată reclamanții, li s-a diminuat suprafața de teren intravilan cu 1.100 care au fost atribuite altui locuitor, astfel că solicită anularea acesteia.
La cererea s-a anexat opisul actelor, notificarea de constatare, contractul de vânzare - cumpărare, încheierea nr. 15482, extras de carte funciară, plan de situație, ridicare topo.
Legal citat, pârâtul nu s-a prezentat în instanță și nici nu a depus întâmpinare la dosar.
Prin sentința civilă nr. 287/19.01.2009 Judecătoria Botoșania admis excepția de necompetență materială și a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Tribunalului Botoșani - secția comercială Contencios administrativ și fiscal.
Pentru a adopta această soluție, instanța de fond a apreciat că "Nota de constatare din 6.02.2008" este un act administrativ a cărui legalitate și temeinicie se impune a fi certificată de instanța de contencios administrativ.
Cauza a fost înregistrată pe rolul Tribunalului Botoșani - secția comercială, contencios administrativ și fiscal sub nr.1289/12.03.2009.
Prin sentința nr. 519/29.05.2009, Tribunalul Botoșania stabilit competența de soluționare cauzei în favoarea Judecătoriei Botoșani și constatând conflictul negativ a sesizat Curtea de Apel în vederea stabilirii instanței competente.
S-a reținut că potrivit prevederilor art.5 alin. 2 din Legea nr. 554/2004 nu pot fi atacate în contencios actele administrative pentru modificarea sau desființarea cărora se prevede prin lege organică o altă procedură judiciară.
Cum actul contestat de reclamanți emană de la Comisia de fond funciar a comunei, județul B (9 ds-) instanța a apreciat că în cauză sunt incidente dispozițiile art. 53-54 din legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, prin care s-a prevăzut o altă procedură care stabilește competența materială în sarcina judecătoriilor în a căror rază teritorială se află terenurile.
În vederea pronunțării regulatorului de competență cauza a fost înregistrată la această instanță sub nr-.
Analizând actele și lucrările dosarului instanța constată că, în primă instanță, competența soluționării cauzei aparține Judecătoriei Botoșani.
Potrivit art. 2alin.1 lit. c din Legea nr.554/- actul administrativ este definit ca "act unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vedere organizării legii sau executării în concret a legii, care dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice".
Ori, în speța de față, nota de constatare din 6.02.2008 a cărei anulare se solicită, nu "dă naștere, modifică sau stinge raporturi juridice", ci constată o situație de fapt cu privire la întinderea unui teren, având un caracter pur civil.
În aceste condiții instanța constată plenitudinea de competență a Judecătoriei Botoșani, instanță în favoarea căreia se va stabili competența soluționării cauzei, conform art. 21 alin. 5 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE L E I I,
HOTĂRĂȘTE:
Stabilește competența soluționării cauzei în favoarea Judecătoriei Botoșani.
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 29 mai 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
Dact.
5 ex./2.06.2009
Președinte:Grosu CristinelJudecători:Grosu Cristinel
