Conflict de competență - contencios administrativ. Sentința 57/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - conflict de competență -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr.57
Ședința camerei de consiliu din23 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Rață Gabriela
Grefier - -
Pe rolul instanței se află judecarea conflictului de competență ivit între Secția civilă și Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal ale Tribunalului Suceava, cu privire la judecarea recursului formulat de și împotriva sentinței civile nr.4682 din 03.11.2008 pronunțată de Judecătoria Suceava în dosarul nr-.
Procedura este legal îndeplinită, nefiind dispusă citarea părților.
S-a făcut referatul cauzei, după care instanța, constatând că sesizarea este în stare de judecată, a rămas în pronunțare asupra acesteia.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra sesizării privind conflictul de competență de față, constată:
Prin sentința civilă nr.4682 din 3 noiembrie 2008, Judecătoria Suceavaa admis contestația la executare formulată de contestatorii, și alții, în contradictoriu cu intimații, au fost anulate formele de executare silită efectuate în dosarul de executare nr.138/2008 al BEJ, s-a dispus restituirea către contestatori a taxei judiciare de timbru după rămânerea irevocabilă a hotărârii, fiind respinsă cererea contestatorilor de obligare a intimaților la plata cheltuielilor de judecată.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs contestatorii și, recurs care a fost înregistrat pe rolul Secției civile a Tribunalului Suceava, secție care, prin încheierea de ședință din 4 mai, din oficiu, și-a invocat necompetența, cu trimiterea cauzei spre soluționare Secției comerciale, de contencios administrativ și fiscal a aceluiași tribunal, reținând că în speță este vorba de un litigiu de natură comercială.
Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Suceava, prin încheierea de ședință nr.401 din 20 august 2009, a admis excepția necompetenței sale materiale funcționale de a soluționa recursul de față, invocată din oficiu, și a sesizat Curtea de Apel Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal în vederea stabilirii competenței.
Pentru a hotărî astfel, Tribunalul Suceava - Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a reținut că în mod corect Judecătoria Suceavaa fost învestită cu soluționarea cauzei, incidente fiind dispozițiile art.400 al.1 din Codul d e procedură civilă.
Cât privește competența de soluționare a cauzei în calea de atac, Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Suceavaa reținut că aceasta are natură civilă și nu comercială, întrucât dreptul comercial analizează actele și faptele de comerț definite conform art.3 din Codul comercial.
S-a invocat Decizia nr.XIV pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție B în recursul în interesul legii, care se pronunță, de asemenea, în sensul exprimat de instanță, decelând între categorii de titluri executorii și organe implicate în procedurile analizate.
Astfel, s-a concluzionat că întrucât părțile din proces sunt necomercianți și cum litigiul are ca obiect executarea silită a unui titlu, operațiune considerată de Codul d e procedură civilă ca fiind civilă și nu comercială, în cauză este dată excepția necompetenței materiale funcționale a Secției comerciale, de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Suceava, competența aparținând secției civile a aceluiași tribunal.
Examinând sesizarea, prin prisma dispozițiilor art.20 pct.2 din Codul d e procedură civilă, Curtea constată că în speță nu sunt aplicabile aceste prevederi potrivit cărora "există conflict de competență când două sau mai multe instanțe, prin hotărâri irevocabile s-au declarat necompetente de a judeca aceeași pricină".
O condiție esențială pentru existența conflictului negativ de competență, care apare atunci când două sau mai multe instanțe (secții în prezenta cauză) se declară necompetente de a soluționa aceeași pricină, este aceea ca jurisdicțiile să se fi declarat necompetente prin hotărâri irevocabile, ori, în cauză, atât secția civilă a Tribunalului Suceava cât și Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal a Tribunalului Suceava au pronunțat încheieri prin care și-au declarat necompetența, nesusceptibile de recurs în condițiile art.158 al.3 din Codul d e procedură civilă.
În acest caz, potrivit doctrinei, nu apare un conflict de competență "clasic" a cărui rezolvare să se facă în conformitate cu dispozițiile art.22 din Codul d e procedură civilă, pentru că trimiterea administrativă a cauzei, deși are drept consecință dezinvestirea instanței, nu reprezintă o declinare de competență susceptibilă de recurs.
În considerarea celor reținute, apreciind că în speță nu există un conflict negativ de competență de natură a se circumscrie dispozițiilor art.20 pct.2 din Codul d e procedură civilă, Curtea va respinge sesizarea.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge sesizarea conflictului de competență ivit între Secția civilă și Secția comercială, de contencios administrativ și fiscal ale Tribunalului Suceava, cu privire la judecarea recursului formulat de și împotriva sentinței civile nr.4682 din 03.11.2008 pronunțată de Judecătoria Suceava în dosarul nr-.
Cu drept de recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 23 octombrie 2009.
Președinte, Grefier,
Red.
Tehnored.
21 ex./23.11.2009
Președinte:Rață GabrielaJudecători:Rață Gabriela
