Contestație act administrativ fiscal. Decizia 1178/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIE NR. 1178/R-
Ședința publică din 19 decembrie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Miriță judecător
JUDECĂTOR 2: Andreea Tabacu
Judecător: -
Grefier: - -
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de reclamantul, domiciliat în Pitești, Calea nr.134, Bl.40 bis,.A,.16, jud.A împotriva sentinței nr.456/CF din 3 octombrie 2008,pronunțată de Tribunalul Argeș -complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr-, intimați fiind MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR-TREZORERIA PITEȘTI și INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI A- SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR PITEȘTI.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, a răspuns recurentul, lipsă fiind intimații.
Procedura, legal îndeplinită.
Recursul legal timbrat cu taxă judiciară de timbru în sumă de 2,00 lei, achitată cu chitanța nr.-/2008 emisă de Trezoreria Pitești și cu timbru judiciar de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, care învederează că la dosar s-a depus întâmpinare.
Recurentul depune la dosar copia sentinței civile nr.506/2008 a Tribunalului Cluj și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Constatându-se recursul în stare de judecată s-a acordat cuvântul asupra acestuia.
Recurentul solicită admiterea recursului, așa cum a fost motivat, precizând că autoturismul în cauză a mai fost rulat și provine din spațiul Uniunii Europene.
CURTEA:
Constată că, prin sentința civilă nr.456/CF/3 octombrie 2008 Tribunalului Argeș - Secția civilă - Complet specializat contencios administrativ și fiscal a fost respinsă acțiunea formulată de, în contradictoriu cu Trezoreria Pitești - Ministerul Economiei și Finanțelor și Instituția Prefectului Județului A - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor.
Pentru a decide astfeltribunalula constatat că la 17.06.2008 a fost înregistrată acțiunea formulată de, prin care acesta a solicitat obligarea Trezoreriei Pitești și a Instituției Prefectului Județului A - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor la restituirea taxei de primă înmatriculare în sumă de 5.749 lei, actualizată și cu dobânda aferentă, sub motiv că greșit a fost impus la plata acestei taxe de către prima pârâtă, întrucât autoturismul achiziționat de acesta marca Opel Astra 20 cu seria - -, cu număr de înmatriculare WL-574M, este bun comunitar și deci actul de impunere este contrar dispozițiilor art.6-12 și art.30-37 din Tratatul de care interzice orice discriminare cu privire la libera circulație a bunurilor ca și dispozițiile art.3 lit.a și c din Tratatul UE și din Tratatul de și totodată este contrară dispozițiilor art.90 din Tratatul UE.
Analizând acțiunea,tribunalula constatat că România a aderat la UE începând cu 1.01.2007 și că, potrivit OUG nr.110/2006 a fost instituită taxa specială de primă înmatriculare pentru toate autoturismele înmatriculare pentru prima dată în România, după 01.07.2007, fără a distinge proveniența lor.
De asemenea,tribunalula constatat că,în drept,nu poate fi primită critica privind încălcarea normei europene, deoarece statele naționale sunt îndreptățite să stabilească taxele și impozitele aplicabile pe teritoriul său național.
În fine,tribunalula mai reținut că dispozițiile art.2141Cod fiscal au fost abrogate prin OUG nr.50/2008, intrând în vigoare la 01.07.2008, iar dispozițiile acestui act normativ prevăd posibilitatea restituirii taxei ca urmare a recalculării de către organele fiscale a taxei datorate cu ocazia înmatriculării autoturismului.
De asemenea,tribunalula mai reținut că numai organele fiscale de la domiciliul reclamantului au calitate în acest proces.
La 31 octombrie 2008, a declarat recurs criticând soluția instanței de fond ca nelegală.
În motivare se susține că soluția instanței de fond încalcă dispozițiile art.6-12 și art.30-37 din Tratatul de care interzice orice discriminare cu privire la libera circulație a bunurilor ca și dispozițiile art.3 lit.a și c și dispozițiilor art.90 din Tratatul UE și că, potrivit art.148 alin.2 din Constituția României, normele internaționale prevalează celor interne atunci când există un conflict între acestea.
S-a mai arătat că încasarea taxei arătate este abuzivă și interzisă de dispozițiile art.90 din Tratatul Comunității Europene.
Recursul este fondat.
Este fondată critica recurentului, încadrată din oficiu de instanță în motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă.
Curtea constată că,situația de faptnu este contestată și că, în consecință, se reține că reclamantul a fost obligat la plata taxei de primă înmatriculare de 5.749 lei, conform chitanței seria - nr.-, pentru înmatricularea autoturismului său achiziționat din Germania, marca Opel Astra 20 cu seria - -, cu număr de înmatriculare WL-574M.
În drept, curtea constată că, în adevăr, instanța de fond a aplicat greșit legea întrucât, în temeiul art.148 alin.2 din Constituția României,normele internaționale prevalează celor interne atunci când cele din urmă sunt contrare primelor, astfel că tribunalul trebuia să dea prioritate art.90 din Tratatul Comunității Europene și să înlăture aplicarea art.2141și art.2142din Codul fiscal.
Cele două articole din legislația românească instituie obligația pentru proprietarii autoturismelor care doresc să le înmatriculeze în România, de a plăti taxa de înmatriculare. Această regulă este contrară dispozițiilor art.90 din Tratatul Comunității Europene.
În drept, potrivit art.90 alin.1 și 2 din Tratat:niciun Stat Membru (SM) nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
De asemenea, niciun SM nu poate impune, asupra produselor altor state membre, impozite interne de natură să acorde protecție indirectă altor produse.
Curtea constată că dispozițiile art.2141și art.2142Cod fiscal, sunt contrare dispozițiilor art.90 alin.2 din Tratat, întrucât prin instituirea taxei de primă înmatriculare se acordă protecție indirectă autoturismelor noi neînmatriculate, căci pentru autoturismele revândute, provenite de pe piața altui SM, trebuie să se plătească mai multe taxe de înmatriculare ori de câte ori un autoturism a fost vândut de pe o piață statală pe o altă piață statală din interiorul UE.
Văzând și dispozițiile art.312 alin.1 Cod pr.civilă, se va admite recursul, se va modifica în parte sentința instanței de fond, în sensul că se va admite acțiunea și va fi obligat pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor să restituie suma de 5.749 lei, actualizată cu indicele de inflație de la data plății.
Având în vedere că pârâta Instituția Prefectului Județului A nu are nicio obligație față de reclamant cu privire la efectuarea plății taxei de înmatriculare, curtea constată că față de aceasta instanța de fond a respins corect acțiunea.
În concluzie, pentru restul dispozițiilor se va menține sentința ca legală și temeinică.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul formulat de reclamantul, domiciliat în Pitești, Calea nr.134, Bl.40 bis,.A,.16, jud.A împotriva sentinței nr.456/CF din 3 octombrie 2008, pronunțată de Tribunalul Argeș -complet specializat contencios administrativ și fiscal, în dosarul nr.-, intimați fiind MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR-TREZORERIA PITEȘTI și INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI A - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR PITEȘTI.
Modifică în parte sentința instanței de fond în sensul că, admite acțiunea și obligă pe pârâta Ministerul Economiei și Finanțelor să restituie suma de 5.749 lei actualizată cu indicele de inflație la data plății.
Menține în rest sentința.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 19 decembrie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
15.01.2009
Red.DV
EM/4 ex.
Jud.fond.
Președinte:Ioana MirițăJudecători:Ioana Miriță, Andreea Tabacu
