Contestație act administrativ fiscal. Decizia 389/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-- 06.03.2008
DECIZIA CIVILĂ Nr. 389
Ședința publică de la 27 martie 2008
PREȘEDINTE: Mircea Ionel Chiu
JUDECĂTOR 2: Cristian Alexandru Dacu
JUDECĂTOR:- -
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta recurentă - - INTERNATIONAL SRL T împotriva Încheierii din data de 13.02.2008, pronunțată de Tribunalul Timiș, în dosar nr-, în contradictoriu cu intimata pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice T, având ca obiect anulare act.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă în reprezentarea reclamantei recurente consilier juridic - iar în reprezentarea intimatei pârâte se prezintă consilier juridic.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind alte cereri sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul recurentei reclamante solicită admiterea recursului, fără cheltuieli de judecată.
Reprezentanta intimatei pârâte solicită respingerea recursului, conform motivelor arătate în întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra,recursului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr.178/CA/ din 13.02.2008 pronunțată de către Tribunalul Timiș în dosar nr- s-a admis excepția de necompetență materială a Tribunalului Timiș și a fost declinată competența de soluționare a acțiunii formulată de reclamanta - - INTERNAȚIONAL SRL T în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, în favoarea CURȚII DE APEL TIMIȘOARA.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Timiș sub nr- la data de 19.11.2008 reclamanta - INTERNAȚIONAL L T a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T, conform art. 174-176 din nr.OG 92/2003 coroborate du dispozițiile art. 2 alin. 1 lit. d din pr. civ. solicitând admiterea acțiunii ca fiind întemeiată și fondată, anularea Deciziei nr. 585/11.09.2007, prin care s-a stabilit în sarcina reclamantei, în calitate de persoană juridică răspunzătoare pentru persoana juridică debitoare - " INTERNAȚIONAL" SRL obligarea la plata sumei de 24.656.536 lei, anularea Deciziei nr. 704/30.10.2007 emisă de pârâtă, prin care s-a soluționat contestația formulată de reclamantă în procedura administrativă prealabilă, obligarea pârâtei DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE T să procedeze la soluționarea contestației formulate în procedură administrativă prealabilă pentru suma de 20.877.168 lei, soluționare care a fost suspendată, neîntemeiat, prin Decizia nr. 704/30.10.2007, act administrativ contestat prin acțiune, anularea creanței stabilită în sarcina reclamantei prin Decizia nr. 704/30.10.2007, în valoare de 3.779.368 lei, ca nelegală. S-a solicitat obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare reclamanta a arătat că pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE Tae mis actul administrativ contestat, stabilind în sarcina reclamantei, în calitate de persoană juridică răspunzătoare pentru persoana juridică debitoare - " INTERNAȚIONAL" SRL obligarea la plata sumei de 24.656.536 lei, motivându-și decizia luată pe baza dispozițiilor art. 27 alin. 1 din nr.OG 92/20003, privind Codul d e procedură fiscală.
Reclamanta a arătat că împotriva măsurilor luate a formulat contestație în temeiul dispozițiilor art. 175-177 din nr.OG nr. 92/2003, înregistrată la pârâtă la data de 20.09.2007 sub nr. 41432. Prin Decizia nr. 704/30.10.2007 emisă de pârâtă, s-a soluționat contestația formulată dispunându-se: suspendarea soluționării contestației pentru suma de 20.877.168 lei, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației formulate de către - " INTERNAȚIONAL" SRL. precum și respingerea contestației pentru suma de 3.779.368 lei. De asemenea s-a îndreptat eroarea materială existentă în cuprinsul deciziei nr. 585/11.09.2007 în sensul că la pagina a 3 din decizie, în loc de "prin contractul de cesiune nr. 498/27.10.2007" se va scrie "Prin contractul de cesiune nr. 498/27.10.2007".
Față de aceste considerente reclamanta a invocat pe cale de excepție - excepția lipsei Titlului Executoriu, șipe cale de consecință nelegalitatea Deciziei nr. 585/11.09.2007. S-a solicitat admiterea excepțiilor, șipe cale de consecință, anularea actelor administrative de dispoziție contestate, ca nelegale.
Pe fondul cauzei reclamanta a învederat că actele administrative contestate sunt neîntemeiate conform art. 27 alin. 1, lit. a din nr.OG 92/2003, privind pr.fisc.
La data de 30.01.2008 pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE Tad epus la dosarul cauzei întâmpinare, prin care a solicitat instanței de judecată respingerea acțiunii formulată de reclamantă, respingerea cheltuielilor solicitate, menținerea ca temeinice și legale a înscrisurilor întocmite de către pârâtă în procedura prealabilă.
În apărare pârâta a arătat că actele administrative au fost întocmite corect și legal.
Analizând excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș - secția de contencios administrativ, excepție invocată de instanță din oficiu în raport de disp art. 158, instanța coroborat cu art. 137 Cod procedură civilă, o va admite ca fiind întemeiată și va constata că, competența de soluționare a cauzei revine CURȚII DE APEL TIMIȘOARA, pentru următoarele considerente.
Art. 10 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, ce reglementează instanța competentă în materie de contencios administrativ, prevede că, (1) Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel.
În speța dedusă judecății, se solicită anularea creanței stabilită în sarcina reclamantei prin Decizia nr. 704/30.10.2007, în valoare de 3.779.368 lei, astfel că, având în vedere obiectul cauzei, ce privește taxe și impozite mai mari de 500.000 lei, sunt incidente disp. art. 10 alin. 1 teza 2 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, iar competența materială de soluționare a cauzei revine CURȚII DE APEL TIMIȘOARA.
Raportat și la disp. art. 2 alin. 1 lit. c Cod procedură civilă care reglementează competența după materie, coroborat cu dispozițiile legale arătate mai sus instanța a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș și a dispus declinarea competenței de soluționare a cauzei în favoarea CURȚII DE APEL TIMIȘOARA.
Împotriva acestei încheieri, a declarat recurs reclamanta - - Internațional SRL T și a solicitat desființarea hotărârii, rejudecarea cauzei în fond și stabilirea competenței materiale privind soluționarea anulării Deciziei nr.585 din 11 septembrie 2007 și a Decizie nr.704 din 30 octombrie 2007, emise de Direcția Generală a Finanțelor Publice T în favoarea Tribunalului Timiș ca instanță de fond.
În motivarea recursului se susține că Încheierea primei instanțe este nelegală, fiind dată cu aplicarea greșită a legii, caz de modificare a acesteia, conform art.304 pct.9 din Codul d e procedură civilă.
Recurenta arată că actele administrative de dispoziție a căror anulare a solicitat-o, au fost emise de către o autoritate administrativă de nivel județean, iar competența materială a instanței de judecată se stabilește în funcție de organul emitent al actului administrativ contestat, chiar dacă valoarea taxelor pe care le conține este mai mare de 5 miliarde lei.
Prin întâmpinarea depusă la dosar, la data de 18 martie 2008, intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice Tas olicitat respingerea recursului ca netemeinic și nelegal (filele 7-8 dosar).
Recursul este nefondat.
Din examinarea hotărârii instanței de fond, prin prisma criticilor formulate în recurs și din oficiu, conform art.306, alin.2 Cod procedură civilă, rezultă că prima instanță a reținut corect starea de fapt, pe baza actelor și probelor de la dosar, și în mod legal a admis excepția necompetenței materiale a Tribunalului Timiș și a declinat competența materială de soluționare a cauzei, în favoarea Curții de Apel Timișoara.
Prima instanță a avut în vedere la pronunțarea sentinței, dispozițiile art.10 alin.1 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, care reglementează instanța competentă în materie de contencios administrativ, în sensul că "Litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei se soluționează în fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel, dacă prin lege organică specială nu se prevede altfel."
Întrucât în speța de față, reclamanta a solicitat anularea unei decizii și obligarea pârâtei Direcția Generală a Finanțelor Publice T la plata sumei de 24.656.563 lei, cu titlu de taxe, dobânzi și penalități de întârziere, iar obiectul contestației privește taxe și accesorii mai mari de 500.000 lei, rezultă că potrivit art.10 alin.1 teza 2 din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ, competența materială privind soluționarea contestației în primă instanță, revine Curții de Apel Timișoara.
Pentru aceste considerente, instanța va respinge recursul reclamantei ca nefondat conform art.312 pct.1 din Codul d e procedură civilă și va menține sentința tribunalului ca temeinică și legală.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de reclamanta - - Internațional SRL-T, împotriva sentinței civile nr.- Încheierii din data de 13 februarie 2008 Încheierii din data de 13 februarie 2008 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosar nr-.
Irevocabilă
Pronunțată în ședința publică din data de 27 martie 2008
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - - - -
GREFIER
rima instanță - Tribunalul Timiș - judecător,
Red.CM - 29.04.2008
Tehnored LM- 07.05.2008- 2 expl.
Președinte:Mircea Ionel ChiuJudecători:Mircea Ionel Chiu, Cristian Alexandru Dacu
