Contestație act administrativ fiscal. Decizia 867/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 867/2009
Ședința publică de la 05 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Delia Marusciac
JUDECĂTOR 2: Lucia Brehar
JUDECĂTOR 3: Claudia Idriceanu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de petentul G, împotriva sentinței civile nr. 3608/2008, pronunțată de Tribunalul Maramureș, în dosarul cu nr-, în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M și ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect contestație act administrativ fiscal.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că părțile au solicitat judecarea cauzei în lipsă, iar la dat de 04.02.2009, recurentul a depus la dosar dovada achitării taxelor judiciare de timbru aferente, în sumă de 2 lei și 0,15 lei timbru judiciar.
La data de 02.03.2009, s-a depus la dosar, de către intimata Direcția Generală a Finanțelor Publice M întâmpinare.
Curtea, apreciind că la dosar sunt suficiente probe pentru justa soluționare, în temeiul art. 150 Pr. Civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA
Prin sentința nr. 3608 din 27 octombrie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureșa fost respinsă acțiunea în contencios fiscal formulată de reclamantul G în contradictoriu cu pârâtele Direcția Generală a Finanțelor Publice M și Administrația Finanțelor Publice.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut următoarele:
Reclamantul a dobândit dreptul de proprietate asupra imobilelor casă și teren situate în - prin uzucapiune de lungă durată și joncțiunea posesiilor, împrejurare ce rezultă din sentința civilă nr. 5353 din 8 noiembrie 2007 pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Baia Mare.
În baza acestei hotărâri judecătorești devenită irevocabilă, pârâta Administrația Finanțelor Publice BMa emis deciziile de impunere din 22 ianuarie 2008 și 11 februarie 2008 pentru încasarea sumelor de 1584 lei și 496 lei reprezentând impozit pe venitul din transferul dreptului de proprietate din patrimonial personal, contestate prin acțiunea înregistrată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureș care, prin sentința civilă nr. 607/30 aprilie 2008 admis acțiunea și a obligat pe pârâtă să înainteze contestația reclamantului Direcției Generale a Finanțelor Publice - Biroul de soluționare a contestațiilor spre competentă soluționare.
Prin Decizia nr. 54 din 11.07.2008, Direcția Generală a Finanțelor Publice Mar espins ca neîntemeiată contestația înaintată de G împotriva deciziei de impunere menționată anterior, pe care apreciat-o ca fiind legal emisă.
Actul administrativ fiscal atacat de reclamant a fost emis cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 771al. 1 lit. a și b din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările ulterioare.
Potrivit dispozițiilor cuprinse în art. 1512lit. a, e și g din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 44/2004 pentru aplicarea art. 77 indice 1, al. 1 contribuabilul este persoana fizică căreia îi revine obligația de plată a impozitului, inclusiv în cazul când transferul se realizează în baza unei hotărâri judecătorești, iar pentru imobilele dobândite cu titlu de uzucapiune, data dobândirii este considerată data de la care a început să curgă termenul de uzucapiune.
Față de prevederile legale imperative ale normei speciale enunțate anterior, nu a putut fi primită apărarea reclamantului în sensul că nu ar fi contribuabil așa cum este definit acest termen de lege și că dreptul de proprietate dobândit prin uzucapiune ar fi exceptat de la plata impozitului, deoarece uzucapantul nu a primit vreo sumă de bani care să fie supusă impozitului în conformitate cu dispozițiile fiscale.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamantul, solicitând admiterea acestuia, modificarea hotărârii atacate și admiterea acțiunii, respectiv anularea deciziei nr. 54 din 11 iulie 2008 emisă de pârât, admiterea contestației fiscale în sensul anulării deciziei de impunere anuală pentru veniturile din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal pe anul 2008, nr. - din 11 februarie 2008 și pe cale de consecință, exonerarea de la plata obligațiilor stabilite în sarcina reclamantului prin această decizie de impunere, respectiv impozit în sumă de 496 lei.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamantul arată că nu poate avea calitatea de contribuabil în sensul art. 77 Cod fiscal, deoarece din patrimoniul său nu a operat un transfer de proprietate, instanța interpretând greșit dispozițiile cuprinse în art. 151 lit. a, e și g din Normele Metodologice de aplicare a Codului fiscal.
Dreptul de proprietate l-a dobândit ca urmare a unui fapt juridic, respectiv urmare a unei posesii utile timp de 30 de ani,
Intimata DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE M prin întâmpinarea înregistrată la data de 2 martie 2009 solicită respingerea recursului cu consecința menținerii hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică (14-16).
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, a actelor și lucrărilor dosarului, curtea reține următoarele:
Prin sentința civilă nr. 5353/8.11.2007 rămasă irevocabilă a Judecătoriei Baia Mares -a constatat dobândirea de către reclamantul Gad reptului de proprietate asupra imobilelor casă și teren situate în,-, teren în suprafață de 2309 mp înscris în CF nr. 586, prin uzucapiune de lungă durată și joncțiunea posesiilor. S-a dispus înscrierea in a dreptului de proprietate astfel dobândit ( 18-22, dosar fond).
Problema juridică care se ridică în speță este de a determina dacă în situația dobândirii dreptului de proprietate prin uzucapiune sunt sau nu aplicabile dispozițiile art.771cap.VIII "venituri din transferul proprietăților imobiliare din patrimoniul personal" din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal precum și dispozițiile art. 1512din Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, aprobate prin nr.HG 44/2004.
Potrivit art. 771Cod fiscal
"(1) La transferul dreptului de proprietate și al dezmembrămintelor acestuia, prin acte juridice între vii asupra construcțiilor de orice fel și a terenurilor aferente acestora, precum și asupra terenurilor de orice fel fără construcții, contribuabilii datorează un impozit care se calculează astfel:
a) pentru construcțiile de orice fel cu terenurile aferente acestora, precum și pentru terenurile de orice fel fără construcții, dobândite într-un termen de până la 3 ani inclusiv:
- 3% până la valoarea de 200.000 lei inclusiv;
- peste 200.000 lei, 6.000 lei + 2% calculate la valoarea ce depășește 200.000 lei inclusiv;
b) pentru imobilele descrise la lit. a), dobândite la o dată mai M de 3 ani:
- 2% până la valoarea de 200.000 lei inclusiv;
- peste 200.000 lei, 4.000 lei + 1% calculat la valoarea ce depășește 200.000 lei inclusiv.
(2) Impozitul prevăzut la alin. (1) nu se datorează în următoarele cazuri:
a) la dobândirea dreptului de proprietate asupra terenurilor și construcțiilor de orice fel, prin reconstituirea dreptului de proprietate în temeiul legilor speciale;
b) la dobândirea dreptului de proprietate cu titlul de donație între rude și afini până la gradul al III-lea inclusiv, precum și între soți.
(3) Pentru transmisiunea dreptului de proprietate și a dezmembrămintelor acestuia cu titlul de moștenire nu se datorează impozitul prevăzut la alin. (1), dacă succesiunea este dezbătută și finalizată în termen de 2 ani de la data decesului autorului succesiunii. În cazul nefinalizării procedurii succesorale în termenul prevăzut mai sus, moștenitorii datorează un impozit de 1% calculat la valoarea masei succesorale.
La pct. 1512lit e din HG nr. 44/2004 se explică înțelesul termenilor utilizați în art. 771Cod fiscal, în sensul că "prin transferul dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestora se înțelege înstrăinarea prin acte juridice între vii, a dreptului de proprietate sau a dezmembrămintelor acestora, indiferent de tipul sau natura actului din care se realizează acest transfer: vânzare-cumpărare, donație, rentă viageră, întreținere, schimb, dare în plată, tranzacție, aport la capitalul social, inclusiv în cazul când transferul se realizează în baza unei hotărâri judecătorești și alte asemenea".
La lit g din același pct. se definește "data dobândirii", pentru imobilele dobândite cu titlu de uzucapiune, constatat prin hotărâre judecătorească definitivă și irevocabilă ca fiind aceea la care a început să curgă termenul de uzucapiune.
În consecință, întrucât reclamantul a dobândit dreptul de proprietate cu titlu de uzucapiune, constatat prin hotărârea judecătorească irevocabilă mai sus menționată, această situație se încadrează în prevederile legale invocate, urmând a se reține că prima instanță a făcut o corectă aplicare a legii atunci când a respins acțiunea și a menținut dispozițiile deciziei nr. 54/11 iulie 2008 prin care a fost respinsă contestația formulată de reclamant pentru anularea deciziei de impunere și exonerarea sa de la plata obligațiilor stabilite prin această decizie.
Prin urmare reclamantul are calitatea de contribuabil, în sensul dispozițiilor legale evocate, uzucapiunea operând un transfer a dreptului de proprietate supus impunerii fiscale în conformitate cu dispozițiile art. 771din Codul fiscal.
Nefiind fondat, în temeiul art. 20 alin 3 din Legea nr. 554/2004, raportat la art. 312 alin 1 Cod procedură civilă recursul reclamantului se va respinge urmând ca sentința atacată să fie menținută în întregime.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul G, împotriva sentinței civile nr. 3608/27.10.2008, pronunțată în dosarul cu nr- al Tribunalului Maramureș, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 5 martie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red./
2 ex./4.05.2009
Jud.fond.-
Președinte:Delia MarusciacJudecători:Delia Marusciac, Lucia Brehar, Claudia Idriceanu
