Custodie publică. Sentința 325/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA Operator 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--23.12.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR.325
Ședința publică din 28.10.2009
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIER: - -
S-a luat în examinare, după repunerea pe rol a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul OFICIUL ROMÂN PENTRU în contradictoriu cu pârâtul, având ca obiect custodie publică.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă pentru reclamant consilier juridic, lipsă fiind pârâtul.
Ministerul Public este reprezentat de procuror din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Timișoara.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind alte cereri de formulat ori probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul reclamantului arată că pârâtul a primit accesul la o nouă procedură și anume aceea de azilant, și a fugit din Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică, județ
Reprezentanta Ministerului Public arată că până la soluționarea excepției de neconstituționalitate de către Curtea Constituțională, cauza a rămas fără obiect având în vedere că reclamantul solicita prelungirea măsurii de luare în custodie publică care expira la 06.01.2009.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 23.12.2008, Oficiul Român pentru a solicitat instanței pronunțarea unei hotărâri prin care sa se dispună prelungirea duratei de luare în custodie publică a cetățeanului pakistanez, născut. la 19.08.1990 în -, aflat în Centrul de cazare a străinilor luați în custodie publică - A, cu sediul în com., jud.
In motivarea cererii, reclamantul arată că, la data de 27.10.2008, sus-numitul a fost transferat în România, în baza Regulamentului, de către autoritățile austriece și preluat de la. Aeroport Internațional B M - de către lucrători ai Biroului pentru Se menționează ca in acord cu propria declarație, cel în cauză a intrat în țară prin trecerea ilegală a frontierei de stat dintre Bulgaria și România, în data de 18.08.2008.
Se arată că cetățeanul pakistanez nu figurează în evidențele traficului de frontieră cu intrări/ieșiri în/din România. La data de 19.08.2008, străinul a depus cerere de acordare a statutului de refugiat, însă aceasta i-a fost respinsă definitiv, fiind executorie întrucât nu a depus plângere împotriva hotărârii Direcției și Integrare.
Se învederează că întrucât persoana în cauză a trecut ilegal frontiera României, împotriva sa a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile art.87 alin.1 lit. b din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată (Decizia de returnare sub escortă nr. - din 27.10.2008).
Se precizează ca având în vedere că cetățeanul pakistanez nu poseda un document de călătorie și nici mijloacele materiale necesare achiziționării unui bilet de avion cu destinația, îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în termenul de 24 ore prevăzut de art. 88 alin.2 din actul normativ sus-menționat, motiv pentru care Oficiul Român pentru a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București luarea cetățeanului pakistanez în custodie publică.
Se arată că prin Rezoluția nr. 5564/II-5/27.10.2008 procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, a dispus luarea în custodie publică a străinului pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la 25.11.2008.
La solicitarea instituției, prin Decizia civilă nr. 319/25.11.2008, Curtea de Apel Timișoaraa prelungit perioada de custodie publică a străinului cu încă 42 de zile, respectiv până la data de 06.01.2009.
Se arată că Oficiul Român pentru a întreprins demersurile necesare, pe lângă Ambasada la B, în vederea obținerii unui document de călătorie, necesar punerii în aplicare a măsurii de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul României a celui în cauză, dar până în prezent nu a fost primit nici un răspuns din partea misiunii diplomatice respective. În cursul discuțiilor purtate cu reprezentanții ambasadei, aceștia au comunicat că nu pot elibera vreun document de călătorie, fără efectuarea unor verificări în, pentru stabilirea certă a identității persoanei pentru care se solicită documentul. Mai mult, aceste verificări vor aproximativ 3 luni de zile, fiind îngreunate de cursul pe care trebuie să-l urmeze solicitările scrise, de situația politică din, dar și de posibilitatea ca persoana în cauză să își fi dat date de identitate false, având în vedere refuzul acesteia de a se mai întoarce în tara sa de origine.
Se învederează că întrucât cele 42 de zile dispuse de Curtea de Apel Timișoara expiră la data de 06.01.2009, s-a solicitat prelungirea duratei luării în custodie publică a numitului cu o perioadă de 3 luni și 18 zile urmând ca, în momentul obținerii documentului de călătorie și procurarea biletului de avion, străinul să fie îndepărtat de pe teritoriul României.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe prevederile art.97 alin.5 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată.
Pârâtul a solicitat sesizarea Curții Constituționale privind soluționarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 97 alin 5 din OUG nr. 194/2002, Curtea de Apel Timișoara admițând cererea de sesizare a Curții Constituționale prin încheierea pronunțata la data de 06.01.2009.
Analizând actele si lucrările dosarului Curtea constată următoarele:
Curtea constata că la data de 27.10.2008 cetățeanul pakistanez, născut. la 19.08.1990 în -, a fost transferat în România, în baza Regulamentului, de către autoritățile austriece și preluat de la. Aeroport Internațional B M - de către lucrători ai Biroului pentru În acord cu propria declarație acesta a intrat în țară prin trecerea ilegală a frontierei de stat dintre Bulgaria și România, în data de 18.08.2008.
La data de 19.08.2008, străinul a depus cerere de acordare a statutului de refugiat, însă aceasta i-a fost respinsă definitiv, fiind executorie întrucât nu a depus plângere împotriva hotărârii Direcției și Integrare.
Curtea constată ca întrucât persoana în cauză a trecut ilegal frontiera României, împotriva sa a fost dispusă măsura îndepărtării sub escortă de pe teritoriul României, în conformitate cu prevederile art.87 alin.1 lit. b din nr.OUG194/2002 privind regimul străinilor în România, republicată (Decizia de returnare sub escortă nr. - din 27.10.2008).
Reclamantul a menționat că cetățeanul pakistanez nu poseda un document de călătorie și nici mijloacele materiale necesare achiziționării unui bilet de avion cu destinația, astfel că îndepărtarea sub escortă a acestuia nu s-a putut efectua în termenul de 24 ore prevăzut de art. 88 alin.2 din actul normativ sus-menționat, motiv pentru care Oficiul Român pentru a solicitat Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București luarea cetățeanului pakistanez în custodie publică.
Prin Rezoluția nr. 5564/II-5/27.10.2008 procurorul anume desemnat din cadrul Parchetului de pe lângă Curtea de Apel București, a dispus luarea în custodie publică a străinului pentru o perioadă de 30 zile, respectiv până la 25.11.2008.
La solicitarea instituției, prin Decizia civilă nr. 319/25.11.2008, Curtea de Apel Timișoaraa prelungit perioada de custodie publică a străinului cu încă 42 de zile, respectiv până la data de 06.01.2009.
Curtea constată că Oficiul Român pentru a întreprins demersurile necesare, pe lângă Ambasada la B, în vederea obținerii unui document de călătorie, necesar punerii în aplicare a măsurii de îndepărtare sub escortă de pe teritoriul României a celui în cauză, dar până în prezent nu a fost primit nici un răspuns din partea misiunii diplomatice respective. În cursul discuțiilor purtate cu reprezentanții ambasadei, aceștia au comunicat că nu pot elibera vreun document de călătorie, fără efectuarea unor verificări în, pentru stabilirea certă a identității persoanei pentru care se solicită documentul.
În prezenta cauză s-a solicitat instanței prelungirea duratei luării în custodie publică a numitului cu o perioadă de 3 luni și 18 zile.
Curtea constată că prelungirea masuri luării în custodie publica cu 42 de zile dispusă de către Curtea de Apel Timișoara prin decizia mai sus menționată au expirat la de 06.01.2009.
Curtea constată că soluționarea dosarului pe fond nu s-a realizat până la data de 06.01.2009, când a expirat măsura de custodie publică dispusă de către instanță anterior întrucât acesta a fost înaintat la Curtea Constituțională în vederea soluționării excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor art.97 alin 5 si 7 din OUG nr.194/2002, dosarul revenind la Curtea de Apel Timișoara abia la data de 17.07.2009. Totodată Curtea constată că reclamantul a învederat că pârâtul a primit accesul la o nouă procedură și anume aceea de azilant.
Față de această împrejurare, văzând că cererea formulată de reclamant avea ca obiect prelungirea luării în custodie publică, măsura care a expirat la data de 06.01.2009, Curtea va respinge prezenta acțiune ca fiind rămasă fără obiect.
Curtea va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamantul Oficiul Român pentru, cu sediul în B, str.-.col, nr.15A, sector 5 în contradictoriu cu pârâtul, născut la data de 19.08.1990, în ca fiind rămasă fără obiect.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 28 octombrie 2009.
PREȘEDINTE
- - GREFIER
- -
Red./03.11.2009
Tehnored./04.11.2009
Ex.2
Președinte:Diana DumaJudecători:Diana Duma
